質(zhì)量計量檢驗檢測工作強化路徑

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摘要：文章對質(zhì)量計量檢驗檢測工作存在的問題和解決策略進(jìn)行研究，從技術(shù)能力、市場、隊伍、管理等方面探討了質(zhì)量計量檢驗檢測工作的強化方法，保證檢驗檢測機構(gòu)能準(zhǔn)確、清晰、明確、客觀地出具檢驗檢測結(jié)果，并確保其有效性。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量計量；檢驗檢測；強化路徑

1前言

質(zhì)量計量檢驗檢測機構(gòu)要根據(jù)市場發(fā)展需要不斷更新檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)，加強對產(chǎn)品和法律、法規(guī)規(guī)定的特定對象的檢驗檢測，引進(jìn)各種先進(jìn)的檢驗檢測技術(shù)和儀器設(shè)備，保證檢驗檢測的公正性和準(zhǔn)確性，檢驗檢測機構(gòu)要加強全面監(jiān)督和管理，優(yōu)化檢驗檢測程序和流程，制定相應(yīng)的規(guī)范和制度，組織、協(xié)調(diào)好各部門之間關(guān)系，明確技術(shù)人員和管理人員的崗位職責(zé)，保證質(zhì)量計量檢驗檢測工作正常、有序開展和推進(jìn)，向社會提供真實、有效、準(zhǔn)確的檢驗檢測數(shù)據(jù)或結(jié)果。

2質(zhì)量計量檢驗檢測工作中面臨的問題

2.1質(zhì)量計量檢驗檢測機構(gòu)現(xiàn)狀

檢驗檢測機構(gòu)是依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進(jìn)行檢驗檢測，依法成立的專業(yè)技術(shù)組織。目前，我國檢驗檢測機構(gòu)有各級政府行政部門依法設(shè)立的法定檢驗檢測機構(gòu)，有國有大型企業(yè)設(shè)立的專業(yè)檢驗檢測機構(gòu)，有股份公司或個私企業(yè)設(shè)立的各種各樣的專業(yè)檢驗檢測機構(gòu)，各種成分都有，技術(shù)能力、管理水平參差不齊，特別是股份公司或個私企業(yè)設(shè)立的各種各樣的專業(yè)檢驗檢測機構(gòu)存在著許多急需解決的問題。

2.2技術(shù)能力有待提高

目前，許多縣級質(zhì)量計量檢驗檢測機構(gòu)（如法定計量檢定機構(gòu)）的部分檢驗檢測設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)已使用長久，有的儀器設(shè)備甚至是20世紀(jì)80年代就購置、啟用的標(biāo)準(zhǔn)器、標(biāo)準(zhǔn)配套設(shè)備（如標(biāo)準(zhǔn)砝碼、標(biāo)準(zhǔn)天平、精密壓力表等），設(shè)備已出現(xiàn)老化現(xiàn)象，安全性存在一定隱患，設(shè)備穩(wěn)定性有所下降等問題，少數(shù)檢驗檢測人員（如汽車、摩托車檢驗檢測等機構(gòu)）的技術(shù)水平不夠高，檢驗檢測效率低，檢驗檢測結(jié)果不夠準(zhǔn)確，容易在檢驗檢測過程中出現(xiàn)失誤、失準(zhǔn)的情況。提高檢驗檢測技術(shù)能力是檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展過程中必須要解決的主要問題，在技術(shù)水平低和儀器設(shè)備落后的情況下，開展質(zhì)量計量檢驗檢測工作就可能出現(xiàn)問題，會嚴(yán)重阻礙了檢驗檢測機構(gòu)的正常發(fā)展，因此，提高技術(shù)能力就成為檢驗檢測機構(gòu)今后發(fā)展的重要手段和依靠。

2.3缺少市場規(guī)范

部分檢驗檢測機構(gòu)未嚴(yán)格按照機構(gòu)制定的相關(guān)制度和程序開展檢驗檢測工作，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)或結(jié)果，甚至存在弄虛作假行為，特別是未經(jīng)實際校準(zhǔn)、檢測就出具校準(zhǔn)證書、檢測報告的事件，即花錢買證書、報告，這就存在著行業(yè)不正當(dāng)競爭；檢驗檢測人員必須了解檢驗檢測方面的法律法規(guī)，還要全面了解當(dāng)前的市場需求，對這些方面的知識和情況若不夠了解，會導(dǎo)致檢驗檢測不夠規(guī)范，有可能影響檢驗檢測結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性，甚至違法犯罪。產(chǎn)品的發(fā)展和市場的變化對檢驗檢測工作提出了更高的要求，檢驗檢測機構(gòu)就需不斷創(chuàng)新和發(fā)展，制定更完美的有效保障措施，不斷完善檢驗檢測方法，嚴(yán)格規(guī)范檢驗檢測工作，才能滿足未來檢驗檢測工作的更高要求。

2.4隊伍建設(shè)問題

產(chǎn)品和法律、法規(guī)規(guī)定的特定對象的檢驗檢測工作分別由專門的質(zhì)量計量檢驗檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)，部分檢驗檢測機構(gòu)（如部分汽車、摩托車檢驗檢測機構(gòu)等）當(dāng)前仍然缺少合理的組織架構(gòu)，對檢驗檢測隊伍的監(jiān)督管理也不夠規(guī)范，檢驗檢測人員雖經(jīng)系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)考核、持證上崗，但因某些行業(yè)檢驗檢測資質(zhì)考核不夠嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)，造成部分檢驗檢測人員技術(shù)能力仍然較低，對檢驗檢測工作缺少了解，缺乏實踐經(jīng)驗，在實際的檢驗檢測工作中就會出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致檢驗檢測工作受到影響，最終致使檢驗檢測結(jié)果不真實、不準(zhǔn)確；人員是關(guān)鍵，機構(gòu)應(yīng)加強、健全人才和隊伍建設(shè)。

2.5監(jiān)督管理問題

質(zhì)量計量檢驗檢測工作需采用相應(yīng)的各種儀器設(shè)備，但儀器設(shè)備若缺少科學(xué)有效的計量管理，檢驗檢測工作就會浪費大量的人力資源和物力資源，使檢驗檢測工作非常低效，目前，仍然有很多檢驗檢測工作缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)督和管理機制，即機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督、管控不到位，政府行政主管部門監(jiān)督管理也不夠，都會影響檢驗檢測數(shù)據(jù)或結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性，給社會造成不良影響，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步。

3強化質(zhì)量計量檢驗檢測工作的有效路徑

3.1確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高檢測效率

開展質(zhì)量計量檢驗檢測工作之前，需要對當(dāng)前檢驗檢測存在的缺陷進(jìn)行分析，明確技術(shù)能力上的不足，有針對性地進(jìn)行調(diào)整和發(fā)展。質(zhì)量計量檢驗檢測工作關(guān)系著產(chǎn)品的質(zhì)量和國民經(jīng)濟的發(fā)展，甚至影響人民群眾的身體健康和生命安全，有必要提高質(zhì)量計量檢驗檢測的技術(shù)能力水平，所有檢驗檢測人員要明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，根據(jù)具體的要求開展檢驗檢測工作，只有保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時效性，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，才能保證結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實性。質(zhì)量計量檢測檢驗機構(gòu)要做好市場定位，明確自身的發(fā)展目標(biāo)，同時還要分析市場的需求，根據(jù)市場地位確定發(fā)展方向，有計劃地調(diào)整市場業(yè)務(wù)，提高自身的檢驗檢測效率，保證質(zhì)量計量檢驗檢測的規(guī)范性和有效性。產(chǎn)品的更新速度非常快，很多產(chǎn)品的構(gòu)造越來越復(fù)雜、零部件越來越精細(xì)，產(chǎn)品的發(fā)展對質(zhì)量計量檢驗檢測工作提出了更高的要求。在檢驗檢測行業(yè)的激烈競爭中，質(zhì)量計量檢驗檢測機構(gòu)的壓力也會越來越大，要想更快速、更準(zhǔn)確地做好檢驗檢測工作，就需優(yōu)化檢驗檢測流程，改變低效的檢驗檢測方式，選擇更先進(jìn)的檢驗檢測技術(shù)和方法，或創(chuàng)新檢驗檢測技術(shù)和方法，提高質(zhì)量檢驗效率和計量檢測效率。

3.2科學(xué)規(guī)劃市場業(yè)務(wù)

在市場化的發(fā)展中，質(zhì)量計量檢驗檢測機構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)和工作模式都發(fā)生了一定變化，必須要根據(jù)自身定位、戰(zhàn)略規(guī)劃和市場定位進(jìn)行調(diào)整，對市場業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)行業(yè)規(guī)范展開工作，經(jīng)常性關(guān)注市場發(fā)展動態(tài)和行業(yè)動態(tài)，在復(fù)雜、多變的市場環(huán)境下，不斷提高自身的檢驗檢測技術(shù)能力水平和規(guī)范檢驗檢測行為，做到準(zhǔn)確、真實檢驗檢測和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)檢驗檢測，更好地面對瞬息萬變的市場環(huán)境。檢驗檢測機構(gòu)要明確市場業(yè)務(wù)發(fā)展的重點，在既定目標(biāo)和方向的指引下制定具體的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，有序推進(jìn)各項工作，保證產(chǎn)品檢驗檢測的公正性和準(zhǔn)確性。檢驗檢測機構(gòu)要想進(jìn)一步發(fā)展，需要在機構(gòu)內(nèi)部建立完善的管理體系，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策的要求進(jìn)行自主檢查和自我監(jiān)督，對檢驗檢測工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管，對機構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行全方位審查，發(fā)現(xiàn)自身的不足，要不斷優(yōu)化檢驗檢測技術(shù)和檢驗檢測流程，不斷完善、規(guī)范管理制度，為發(fā)展市場業(yè)務(wù)和拓展市場做充分的準(zhǔn)備。檢驗檢測機構(gòu)要經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)和教育，讓檢驗檢測人員具備發(fā)展的觀念和創(chuàng)新的意識，認(rèn)識到市場化發(fā)展對檢測機構(gòu)發(fā)展的重要意義，讓質(zhì)量計量檢驗檢測工作在市場運行中發(fā)揮更大的作用。檢驗檢測機構(gòu)要重視市場業(yè)務(wù)的發(fā)展，做到科學(xué)規(guī)劃和有序開展，將其當(dāng)成檢驗檢測工作的重要內(nèi)容，改變傳統(tǒng)檢驗檢測工作的市場業(yè)務(wù)格局，讓檢驗檢測工作逐漸實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。在企業(yè)和市場的發(fā)展中，出現(xiàn)了很多新型的產(chǎn)品，各個行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了很多新的技術(shù)手段，檢測人員要加強對市場和產(chǎn)品的研究，掌握具體的內(nèi)容，了解產(chǎn)品的優(yōu)缺點，重點檢測產(chǎn)品的薄弱之處，有針對性地進(jìn)行檢測，采用合理的檢測方法。

3.3加強人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)

檢驗檢測機構(gòu)要培養(yǎng)、提高檢驗檢測人員的技術(shù)能力和專業(yè)素養(yǎng)，組建優(yōu)秀的檢驗檢測隊伍；機構(gòu)應(yīng)建立和保持人員管理程序，對人員資格確認(rèn)、任用、授權(quán)和能力保持等進(jìn)行規(guī)范管理，確保所有人員了解和掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和及計量檢測規(guī)范，認(rèn)識檢驗檢測工作的價值和意義。檢驗檢測機構(gòu)要重視人才隊伍的建設(shè)和發(fā)展，制定相應(yīng)的教育培訓(xùn)計劃和規(guī)劃，定期提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓檢驗檢測人員學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)內(nèi)容和檢驗檢測領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，掌握各方面的專業(yè)知識，領(lǐng)會各種專業(yè)技能，同時還要在教育培訓(xùn)中學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，確保檢驗檢測人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行檢驗檢測，避免檢驗檢測工作出現(xiàn)問題。檢驗檢測人員還應(yīng)了解、掌握質(zhì)量計量檢驗檢測工作的專業(yè)術(shù)語，在具體的工作中能夠熟練運用專業(yè)術(shù)語，保證各個文件的規(guī)范性；現(xiàn)在，許多檢驗檢測行業(yè)已使用專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書（如一級、二級注冊計量師）執(zhí)業(yè)、持證上崗的制度，機構(gòu)應(yīng)積極鼓勵檢驗檢測人員參加考試取證，以滿足檢驗檢測事業(yè)發(fā)展的需要。在實際檢驗檢測工作中運用合適的檢驗檢測方法，檢驗檢測機構(gòu)要引進(jìn)和應(yīng)用多種檢驗檢測方法，面對不同的產(chǎn)品時，需要采用不同的檢驗檢測手段，只有掌握多樣化的檢驗檢測技術(shù)，配備不同的儀器設(shè)備，才能更好地開展更多產(chǎn)品的檢驗檢測，檢驗檢測方法各有優(yōu)缺點和側(cè)重點，使用多個檢驗檢測方法，能夠從不同的角度進(jìn)行檢驗檢測，找出產(chǎn)品和法律、法規(guī)規(guī)定的特定對象存在的不同問題。檢驗檢測機構(gòu)要想利用現(xiàn)代計量測試技術(shù)進(jìn)行檢驗檢測工作，需要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，吸引更多的優(yōu)秀人才，為檢驗檢測工作的現(xiàn)代化發(fā)展提供強有力的支撐。

3.4強化監(jiān)督和管理

檢驗檢測機構(gòu)要強化內(nèi)部的監(jiān)督管理，政府也要加強對檢驗檢測工作的監(jiān)督和管理，在內(nèi)部和外部的監(jiān)督管理中，保證質(zhì)量計量檢驗檢測工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，讓檢驗檢測結(jié)果更加準(zhǔn)確和真實，在公開透明的環(huán)境下開展工作，通過監(jiān)督管理的方式維持市場秩序，避免不合格的產(chǎn)品進(jìn)入市場。（1）強化檢驗檢測機構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)管工作。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)遵照其建立、實施和保持與活動范圍相適應(yīng)的管理體系，制定詳細(xì)、規(guī)范的工作流程及相關(guān)程序，各部門要明確自身的職責(zé)并嚴(yán)格按照相關(guān)程序開展工作；特別要做好設(shè)備管理和控制，根據(jù)具體情況制定、發(fā)布設(shè)備計量溯源、檢測計劃和方案，對檢驗檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性或有效性有影響或計量溯源性要求的設(shè)備（所用的檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)、儀器設(shè)備），在開展檢驗檢測工作之前，必須采用檢定、校準(zhǔn)、檢測或核查等方式，確認(rèn)其是否滿足檢驗檢測的要求；對送檢儀器設(shè)備領(lǐng)回后，要及時進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)、檢測結(jié)果驗收并做好驗收記錄；要對檢定、校準(zhǔn)、檢測好的設(shè)備進(jìn)行確認(rèn)并粘貼狀態(tài)標(biāo)識和唯一性標(biāo)識。標(biāo)識上應(yīng)記錄儀器設(shè)備的名稱、編號、溯源類別、狀態(tài)、地點、時間期限、檢定、校準(zhǔn)、檢測人員等方面的信息、內(nèi)容，儀器設(shè)備分三種狀態(tài)：合格狀態(tài)、準(zhǔn)用狀態(tài)、停用狀態(tài)；如果校準(zhǔn)過程中存在修正因子，需要對其進(jìn)行應(yīng)用，根據(jù)修正因子進(jìn)行調(diào)整，以此來修正、消除系統(tǒng)誤差；使用部門要定期更新狀態(tài)標(biāo)識中的內(nèi)容，同時對要求設(shè)備還要進(jìn)行定期檢查和維護，以確保檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)、儀器設(shè)備功能正常并防止其性能退化。強化內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督，機構(gòu)設(shè)立的質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)把監(jiān)督貫穿于日常檢驗檢測全過程，重點監(jiān)督檢驗檢測人員的檢驗檢測方法、程序和結(jié)果是否符合要求，特別是在培訓(xùn)見習(xí)期間的人員。監(jiān)督過程中如發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為應(yīng)及時糾正，對可能造成不良后果的檢驗檢測行為有權(quán)中止，扣發(fā)相關(guān)證書、報告，并按《不合格工作的控制程序》處置。機構(gòu)還應(yīng)制定《預(yù)防措施的控制程序》《糾正措施的控制程序》《監(jiān)督管理程序》《內(nèi)部審核程序》《管理評審程序》等程序，有關(guān)人員依據(jù)相關(guān)程序開展工作，保障管理體系實施的符合性和有效性。（2）加強行政主管部門的監(jiān)督管理。政府行政主管部門必須加強對檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)管，組織同行業(yè)的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行實驗室間比對（如計量檢定、校準(zhǔn)行業(yè)的計量比對），對機構(gòu)進(jìn)行不定期的現(xiàn)場檢查，可選擇檢驗檢測盲樣（檢驗檢測的樣品）由檢驗檢測機構(gòu)當(dāng)場檢驗檢測出數(shù)據(jù)或結(jié)果，評判、確認(rèn)機構(gòu)檢驗檢測技術(shù)能力是否符合要求；也可通過檢查機構(gòu)實驗室、向相關(guān)人員提問和交流座談、審查管理體系文件及其實施質(zhì)量管理和技術(shù)運作的各種記錄、證書等資料，以及觀察實驗室、收發(fā)室現(xiàn)場等方式，全面細(xì)致地考察檢驗檢測機構(gòu)建立、實施和持續(xù)改進(jìn)管理體系的適宜性、符合性及有效性。從人員、設(shè)施與環(huán)境條件、檢定、校準(zhǔn)和檢驗方法、設(shè)備、測量溯源性、樣品處置以及結(jié)果質(zhì)量保證等方面全面審查了檢驗檢測機構(gòu)開展檢定、校準(zhǔn)、檢測或檢驗工作的技術(shù)能力。通過監(jiān)督檢查進(jìn)一步強化其管理體系實施的符合性和有效性，切實讓其做到“寫我所做，做我所寫”，不斷提高管理體系運行的質(zhì)量。保證檢驗檢測機構(gòu)健康發(fā)展。

4結(jié)論

我國質(zhì)量計量檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展速度非常快，檢驗檢測機構(gòu)在當(dāng)前的市場環(huán)境中扮演著重要的角色，必須強化質(zhì)量計量檢驗檢測工作路徑，創(chuàng)新和發(fā)展質(zhì)量計量檢驗檢測工作，引入先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，不斷豐富檢驗檢測方法，建立完善的檢驗檢測管理制度，對檢驗檢測工作進(jìn)行全方位管控，建立和保持監(jiān)控結(jié)果的有效性，對機構(gòu)建立、實施和持續(xù)改進(jìn)管理體系的適宜性、符合性及有效性及時評審和監(jiān)督檢查，從而提高產(chǎn)品和法律、法規(guī)規(guī)定的特定對象的檢驗檢測水平，使質(zhì)量計量檢驗檢測工作能滿足市場的實際需求，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及質(zhì)量、計量監(jiān)督管理提供準(zhǔn)確的檢驗檢測數(shù)據(jù)或結(jié)果。作者簡介：沈國揚（1965-），男，籍貫：福建東山，職稱：一級注冊計量師、中級工程師，研究方向：計量測試技術(shù)和管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓吉東.質(zhì)量管理在法定計量檢定機構(gòu)中的有效應(yīng)用[J].中外企業(yè)家,2019(22):239.

作者：沈國揚 單位：東山縣質(zhì)量計量檢驗檢測所