鄉村振興戰略下完善農業推廣體系探究

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摘要：隨著經濟社會的不斷發展與城市化進程的不斷推進，農業問題逐漸引起公眾的關注，為確保我國的經濟穩步運行與農業的持續發展，各方需要抓好“三農”問題，確保農業供給側改革的順利進行，促進農業推廣體系的不斷完善。農業推廣體系是將科研機構、推廣人員與農民之間建立聯系的關鍵體系。農業推廣體系的完善對于促進農民增收，提升農產品質量以及促進農業現代化具有重要的意義。該文將簡述鄉村振興戰略背景下農業推廣體系完善的意義，立足當下農業推廣體系建設存在的問題，探究在鄉村振興戰略背景下完善農業推廣體系的策略。

關鍵詞：鄉村振興；農業推廣；體系完善；農業現代化；策略

隨著糧食安全問題不斷進入到人們的視野，農業發展的現代化也被提上日程，但是目前的農業推廣體系無法滿足農業發展的需求，一方面農業推廣體系缺乏相應的制度建設與監督管理，另一方面農業推廣體系還存在資金不足及推廣人員素質不高等一系列問題，農業推廣體系以農民對農業技術的需求為導向，其運行主要依靠科研人員、推廣人員與農民之間的利益紐帶，農業推廣體系的完善有利于“三農”問題的解決，也有利于推動鄉村振興戰略的實施。鄉村振興戰略的貫徹落實必須要促進農業推廣體系的創新，農業推廣體系的創新能夠讓農民接觸到現代化的農業技術服務，不斷提升農業生產效率，增加農業收入，提高農民生活水平，有利于綠色農村文明的構建。

1鄉村振興戰略背景下農業推廣體系完善的意義

1.1有利于農業的轉型升級，推進農業現代化

農業推廣工作需要相關人員綜合當地的自然、人文、交通及電商發展狀況的基礎上選擇經濟價值最高的作物品種與最適宜的農業種植技術進行推廣，農業推廣工作的有效開展有利于為農民的生產活動提供先進的理念與技術支持，這能夠促進農作物產量的有效提升，形成具有當地特色的區域性農業，有利于促進經濟效益的最大化，對我國種植業的轉型升級及農業的現代化進程推進具有十分重要的意義。

1.2有利于產品質量的優化，提升產品競爭力

隨著市場經濟不斷發展，人民越來越注重農產品的品質，為了滿足農產品市場的需求，農民應不斷提升農產品的質量與產量，使自己的農產品能夠在激烈的競爭市場中站穩腳跟。而農業推廣體系的完善有利于讓更多農戶理解農業技術在生產活動中的運用優勢，促進農業生產的科學化、合理化，降低農業生產中不必要的損失，為農戶帶來更多的經濟效益。

2鄉村振興戰略背景下農業推廣工作存在的問題

2.1人員素質不高，人員亟需培訓

農技人員是農業推廣工作的主要執行者，但是目前農業推廣工作還存在著推廣人員配備不足及推廣人員素質不高的問題，這在一定程度上制約了農業推廣的效果，使得新技術、新品種無法較好地被農民理解和運用。在傳統的農業推廣工作中，推廣人員主要來自基層的農技部門，這些推廣人員文化水平較低，年齡層較為老化，無法對先進技術與品種有科學合理的理解，也缺乏有效的推廣策略與方式。除此之外，農技人員接受的教育和培訓也相對不足，以至于他們的專業知識與技能無法得到更新，從而限制了農技推廣內容的更新，農技人員的職能效用得不到有效發揮，增加了農業推廣的難度。農民是推廣工作的受眾，農民素質也是推廣工作能夠順利進行的關鍵要素，農民文化水平及知識素養較低的問題導致農民無法了解先進的技術設備、無法掌握農業生產設備的操作方法，為了使推廣工作的效果得到保障，不僅要提升推廣人員的專業素質與能力，還需要關注農民素質的提升，立足農民實際情況開展相應的宣傳與培訓工作，激發農民對農業技術的興趣，使農民能夠充分意識到農業技術的作用，促進優化推廣效果。

2.2推廣經費不足，缺乏經濟保障

農業推廣工作屬于服務性公益事業，推廣工作的運行主要依賴政府的撥款，在實際推廣工作中，政府撥款渠道單一，撥款數目也不足以支撐農業推廣體系的建成和完善，農業推廣體系建設缺乏相應的資金保障。資金保障的缺乏使推廣工作不僅無法有先進的技術與設備支持，人員的教育培訓工作及制度的建設都會受到一定的制約，農業推廣進程緩慢，農民無法獲得相關的農業技術知識。與此同時，資金保障的匱乏使推廣人員的薪資水平較低、福利待遇不足，農業推廣崗位缺乏相應的競爭力與吸引力，不僅無法吸引優秀的推廣人才，還使現有的推廣人員喪失工作積極性，制約了農業推廣工作效果的提升。

2.3推廣方式落后，推廣效果欠佳

我國農業技術推廣主要由基層的有關部門負責，有限的資金及老舊的人員限制了推廣方式的創新，除此之外，推廣工作無法與市場建立聯系，使得農技推廣服務始終處在一種缺乏競爭的環境中，農業推廣工作不成體系，農業推廣工作效果欠佳。

2.4政府重視不足，推廣未能落實

政府的重視程度決定了推廣體系的完善程度，只有政府對推廣體系足夠重視，推廣工作的進行才能夠有相應的資金、人才及技術支持，推廣體系的建設才能夠有效推進。政府的不重視導致推廣工作走形式，科技成果僅僅歷經了誕生與宣傳，卻無法得到落實，推廣效果十分不理想。推廣宣傳工作的不到位導致農民無法理解農技成果的先進性與優越性，風險保障機制的缺乏又使得農民不愿意嘗試最新的農業技術，推廣工作遲遲無法見效。

2.5勞動力老齡化，有效勞力流失

隨著經濟的不斷發展，城市為年輕人提供了更加多的就業機會，農村勞動力流失，農村人口老齡化逐漸加重，農業推廣的對象大多為年齡較大、文化水平較低的老年人。這種情況致使推廣人員在進行推廣工作時無法將農業技術的理念與操作方式進行有效傳達，再加上這些人已經習慣原有的生產生活方式，對未知技術也存在一定的不信任，以至于他們并不愿意嘗試最新的技術成果，即使對農技成果后接受學習也較為吃力，推廣工作無法有效開展。

3鄉村振興戰略背景下農業推廣體系完善的對策

3.1開展人員教育培訓，增強團隊素質

在提升推廣崗位的競爭力與吸引力上，政府應該提升推廣崗位的薪資和待遇，加大對高等農學人才的吸引力度，促進高等人才回鄉就業，讓高等農業人才利用其專業知識技能與管理經驗對農業推廣工作進行指導，除此之外，加強崗位的競爭力與吸引力還應建立相應的人才激勵政策，激發推廣人員的工作積極性，提升推廣工作的質量和效率。在加大對推廣人員教育和培訓上，有關部門可以定期開展專家講座、推廣經驗交流會及相應知識技能培訓工作，豐富推廣人員的理論知識與操作經驗，不斷提升推廣人員的綜合素質，建設一支業務精通、服務優良的推廣團隊，從而滿足農業推廣工作的需求，除此之外還需要為推廣工作提供一定約束，通過考核制度對人員進行合理的獎懲，推動推廣人員盡職盡責完成工作，提升推廣質量與效率。最后在提升農民綜合素質上應主要采用宣傳教育的形式，通過電視、廣播、新媒體及入戶宣傳等形式使農民對市場動態和最新科學技術有所掌握，意識到農業技術運用的必要性，增強農民對農業技術的使用意愿，強化推廣工作的效果。

3.2加大政府財政支持，提供資金保障

充足的資金保障是推廣工作開展的基礎，一方面，政府在進行財政撥款時應充分考慮推廣工作經費，為推廣方式的創新及人才的吸引提供一定的資金支持，另一方面，相關部門也應加強對推廣資金的管理，確保推廣資金能夠用到實處。在資金利用上，有關部門不僅可以利用資金優化推廣工作環境、創新推廣工作方式，優化推廣工作效果，有關部門還可以利用充足的資金優化工作人員的薪資待遇，提高崗位對優秀人才的吸引力，提升工作人員的推廣積極性，降低不必要的人員流動。

3.3利用現代信息技術，創新推廣方式

為了促進農業推廣效果的提升，推廣人員必須在推廣工作中有效利用現代信息技術，促進推廣工作的信息化、智能化與現代化。在推廣方式的創新上，一方面，推廣部門可以利用現代媒體進行農業宣傳，通過H5、視頻或動畫等形式創新農業技術宣傳的方式方法，增強宣傳工作的趣味性，激發農民熱情，提升農民對農業技術成果的接受度，與此同時推廣人員還可以利用現代媒體強互動性的特征獲得農民對農業技術的看法與觀點，并依此不斷調整自身推廣內容與推廣方法，促進推廣效果的提升；另一方面，有關部門可以通過信息化服務平臺的搭建加強農技的推廣與宣傳，宣傳工作需要立足實際，讓宣傳人員走進實地進行調研，構建現場講解與農民的移動客戶端相聯系的農技推廣模式，使農民能夠在生活中了解最新農業種植技術與理念。例如，有關部門可以通過開通微信平臺實現農戶與專家的直接交流，讓農民的生產活動的經濟效益能夠在專家的指導下不斷提升。

3.4加強推廣機構建設，健全管理機制

完善農業推廣體系需要政府加大對推廣機構建設的重視，健全農業推廣的管理機制，推廣機制、管理機制的建設利于促進農技推廣機構與人員找準定位、積極履職，做好農業推廣工作，推廣機制的建設應在符合當地實際情況的基礎上積極貫徹落實鄉村振興政策。在推廣機構的建設上，有關部門需要對推廣機構的公益職能加以明確，積極為農民生產活動提供優化服務，除此之外，推廣機構也應對自身的運行模式進行理順與創新，使政府機構能夠與企業建立合作，積極提升推廣機構的活力與競爭力。在農技推廣管理機構的建設上，有關部門應對推廣方式、推廣重點及工作人員的權利和職責等加以明確，利用檢察員為推廣工作的進行提供有效的外部約束，確保推廣工作與當地具體情況相符合，確保推廣工作能夠發揮整合農業資源、促進農業發展的作用，管理機構還應對現實情況進行積極關注，及時督促有關部門更新推廣內容、創新推廣方式，為當下推廣工作中存在的問題提供有效的解決方式。

3.5建設農業示范基地，提供參考平臺

農業示范基地的建設有利于促進農業技術的推廣與農業資源的整合，農業示范基地的建設為農民提供了觀摩學習的平臺，加深了農民對農業技術知識理念的理解與操作方式的掌握，農業示范基地的建設應遵循技術示范到位、農民培訓到位及產業引領到位的要求，使農民能夠通過示范平臺了解最新農業技術與本地優勢特色產業，拓寬自身的眼界，促進科技成果轉化率的提升，此外，示范基地還應為農民提供科學咨詢、品種試用推廣及農業活動指導等服務。在示范基地建設上，一方面應注重示范成果的多樣性，將基地依照作物或者農業技術分為幾個不同的模塊，實現網格化管理、精細化控制，使農民能夠在示范基地中感受農業技術的多樣化與精細化，增強農民對農業技術的使用意愿；另一方面可以利用VR全景技術加強農民學習與體驗的沉浸感與參與感，使農民在進行參觀學習時能夠獲得身臨其境的感覺，并在該環境中完成對作物生長狀態與環境的調控，強化農民對農業技術的理解與運用。

4結束語

總而言之，在鄉村振興戰略背景下，要想促進“三農”問題的解決必須要完善農業推廣體系，促進農業推廣效果的提升，使科技成果能夠得到有效轉化，不斷促進農業生產現代化。農業推廣體系的完善必須要立足當地實際，從制度、資金、人才及示范管理上多方面優化推廣工作，使科技成果能夠真正地為農民所理解和運用，促進我國農業的穩定與持續發展，積極推進鄉村振興。

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作者:李廣京 單位:深圳職業技術學院