老舊小區(qū)居民改造意愿探討

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摘要：居民老舊小區(qū)改造意愿是成功推行老舊小區(qū)改造政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。基于計(jì)劃行為理論，引入住區(qū)社會(huì)資本因素，搭建老舊小區(qū)居民改造意愿影響因素的理論模型，以濟(jì)南市6個(gè)老舊小區(qū)居民為調(diào)查對象，構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程實(shí)證分析模型，揭示多群組居民參與老舊小區(qū)改造意愿的影響機(jī)理。結(jié)果表明：態(tài)度、主觀規(guī)范、知覺行為控制顯著正向影響居民參與老舊小區(qū)改造意愿；住區(qū)社會(huì)資本通過居民改造態(tài)度間接影響改造意愿；此外，學(xué)歷越高，居住時(shí)間越長，居民改造意愿越強(qiáng)烈，住戶比租戶改造意愿強(qiáng)烈，而性別、年齡、月收入對改造意愿影響很小。提出針對性對策和建議，并提升老舊小區(qū)居民改造意愿。

關(guān)鍵詞：老舊小區(qū)改造；居民意愿；結(jié)構(gòu)方程模型；計(jì)劃行為理論

2021年3月《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)：“加快推進(jìn)城市更新，改造提升老舊小區(qū)”。2022年10月，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“實(shí)施城市更新行動(dòng)”。2022年的兩會(huì)政府工作報(bào)告再次提出開工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)項(xiàng)目，各省市相繼出臺(tái)了深入推進(jìn)的實(shí)施方案，加快老舊小區(qū)改造步伐。因此，推進(jìn)老舊小區(qū)改造已成為各級政府高度重視的焦點(diǎn)問題。此外，作為一項(xiàng)重要的民生工程，老舊小區(qū)改造對于改善人居環(huán)境，提高居民幸福指數(shù)，促進(jìn)城市更新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的實(shí)踐意義。老舊小區(qū)通常使用年限較長，存在配套設(shè)施陳舊老化、基礎(chǔ)設(shè)施不健全、使用功能不完善等諸多問題，不能較好地滿足高品質(zhì)居住需求[1]。目前，老舊小區(qū)改造中，居民以被動(dòng)參與為主，改造意愿不高，老舊小區(qū)改造項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢[2]。而居民作為老舊小區(qū)改造的直接利益主體，居民的改造意愿將直接影響改造進(jìn)程，也是造成改造“推而不動(dòng)”的主要影響因素[3]。現(xiàn)有老舊小區(qū)居民改造意愿影響因素研究一方面多集中于居民自身因素，而忽視住區(qū)社會(huì)資本因素的影響[4]，住區(qū)社會(huì)資本是在互動(dòng)中，居民與組織之間形成的信任、互惠、合作等關(guān)系的總和[5]。住區(qū)社會(huì)資本包括社會(huì)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)、人際信任等基本特性。考慮住區(qū)社會(huì)資本對老舊小區(qū)改造意愿的影響，更貼近老舊小區(qū)改造的現(xiàn)實(shí)情境，提供了一個(gè)新穎的研究視角；另一方面居民改造意愿研究缺乏針對不同群組居民改造意愿，細(xì)分人群的研究，有助于為政府制定分類差異化激勵(lì)性政策提供建議[6]。因此，本文基于計(jì)劃行為理論，引入住區(qū)社會(huì)資本變量，構(gòu)建理論模型，對典型省會(huì)城市山東省濟(jì)南市多個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查，展開結(jié)構(gòu)方程模型分析，圍繞居民的改造意愿與相關(guān)影響要素進(jìn)行多群組探索，為提高居民改造意愿提出針對性建議，為相關(guān)政府部門制定政策提供參考和理論支持。

1理論基礎(chǔ)及研究假設(shè)

計(jì)劃行為理論是將個(gè)人信念與行為關(guān)系相聯(lián)系，主要探討了主觀規(guī)范、態(tài)度、知覺行為控制對行為意向的影響[7]。近年來，許多研究根植于計(jì)劃行為理論，可以科學(xué)地預(yù)測行為意向，在消費(fèi)[8]、教育[9]、農(nóng)業(yè)[10]等領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用于研究人們的行為意向與意愿，本文在研究老舊小區(qū)改造意愿的影響因素時(shí)，也應(yīng)用了計(jì)劃行為理論。主觀規(guī)范指個(gè)體在做出某一決定時(shí)所感受的社會(huì)壓力[7]，個(gè)人在決策時(shí)會(huì)受個(gè)人、團(tuán)體等環(huán)境群體的影響。很多研究都證明了主觀規(guī)范對個(gè)體意愿的影響，如朱正威等[11]在研究中驗(yàn)證主觀規(guī)范對公眾參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)有顯著正向影響，李徳智等[3]認(rèn)為主觀規(guī)范會(huì)影響居民參與治理意愿，并驗(yàn)證了主觀規(guī)范對態(tài)度存在正向影響。因此，本文提出以下假設(shè)：H1：主觀規(guī)范正向影響改造意愿；H2：主觀規(guī)范正向影響態(tài)度。態(tài)度即個(gè)人對項(xiàng)目正面或負(fù)面的感覺、評價(jià)，在本文中即老舊小區(qū)居民對于改造的喜好程度。AzjenI[12]探討了態(tài)度與意愿的關(guān)系，驗(yàn)證了態(tài)度正向影響意愿。羅丞[13]驗(yàn)證了消費(fèi)者態(tài)度正向影響其對安全食品的支付意愿。因此，提出以下假設(shè)：H3：態(tài)度正向影響改造意愿。知覺行為控制即個(gè)體基于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)與預(yù)期阻礙對做某事所感受到的難易程度。當(dāng)阻礙越小，個(gè)人能力越強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)越豐富時(shí)，其知覺行為控制越強(qiáng)。正如Bandura[14]認(rèn)為，個(gè)體認(rèn)知行為受其對自我行為能力估計(jì)的影響，并提出了自我效能的概念。張紅等[15]在研究居民參與社區(qū)治理行為影響因素時(shí)發(fā)現(xiàn)，居民的知覺行為控制會(huì)正向影響參與意愿與態(tài)度。張錚等[16]在研究支付意愿時(shí)發(fā)現(xiàn)，提高知覺行為控制會(huì)促進(jìn)支付意愿。因此，提出以下假設(shè)：H4：知覺行為控制正向影響改造意愿；H5：知覺行為控制正向影響態(tài)度。布迪厄首先提出了社會(huì)資本的概念，帕特南將其從個(gè)人維度上升至集體維度，將社會(huì)組織所呈現(xiàn)出的一些基本特性稱為社會(huì)資本，如社會(huì)規(guī)范、人際信任、網(wǎng)絡(luò)，他們使合作和行動(dòng)更加高效[7]。居民互相鏈接、信任、理解，這種關(guān)系協(xié)調(diào)了居民行為，更易使零散的意向呼聲產(chǎn)生共鳴的傾向，促進(jìn)了居民為相同的訴求利益進(jìn)行合作和協(xié)調(diào)，促進(jìn)居民的“利益表達(dá)”“利益集結(jié)”，提升了社區(qū)治理績效，易于社區(qū)的建設(shè)發(fā)展。因此帕特南[17]還將社會(huì)資本與社區(qū)發(fā)展相聯(lián)系，提出“社會(huì)資本是社區(qū)發(fā)展車輪的潤滑劑”，住區(qū)社會(huì)資本是個(gè)人與組織在住區(qū)內(nèi)部通過互動(dòng)形成，是信任、互惠、合作關(guān)系的總和[5]。根據(jù)現(xiàn)有學(xué)者較為成熟的住區(qū)社會(huì)資本測量方法，選取3個(gè)維度：社區(qū)歸屬感（個(gè)人和社區(qū)的情感鏈接）、志愿主義（個(gè)人愿意無償幫助他人）、地方性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)（強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性強(qiáng)的個(gè)人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)），來測量住區(qū)社會(huì)資本。同時(shí)社區(qū)治理公民參與態(tài)度被證明會(huì)受到住區(qū)社會(huì)資本的影響，楊曉冬等[4]研究發(fā)現(xiàn)，住區(qū)社會(huì)資本對其業(yè)主參與有正向影響。因此，提出以下假設(shè)：H6：住區(qū)社會(huì)資本正向影響態(tài)度。同時(shí)，居民改造意愿可能會(huì)受到性別、年齡、月收入、學(xué)歷、居住時(shí)長、是否租房的影響，綜上所述，基于計(jì)劃行為理論，提出假設(shè)并構(gòu)建理論模型如圖1所示。

2研究設(shè)計(jì)

2.1問卷設(shè)計(jì)本文的問卷分為3個(gè)部分。第一部分為問卷說明，旨在幫助受訪居民了解老舊小區(qū)改造的內(nèi)涵；第二部分為受訪者個(gè)人基本情況，包括：性別、年齡、學(xué)歷、月收入、居住時(shí)長、是否租房；第三部分包括態(tài)度、主觀規(guī)范、知覺行為控制、改造意愿、住區(qū)社會(huì)資本6個(gè)維度，16個(gè)題項(xiàng)，量表主要參考了國內(nèi)學(xué)者的一些經(jīng)典量表來編制。態(tài)度量表、主觀規(guī)范量表、知覺行為控制量表、改造意愿量表主要參考了李德智等[3]和張紅等[15]在研究中使用的量表，住區(qū)社會(huì)資本則部分參考了桂勇等[18]使用的量表。此部分使用李克特量表予評價(jià)，1為完全不同意，5為完全同意。

2.2數(shù)據(jù)收集及樣本特征本文數(shù)據(jù)來自課題組2021年12月至2022年3月的調(diào)研成果，課題組首先在濟(jì)南市展開預(yù)調(diào)研，深入了解居民意愿，為保證數(shù)據(jù)的典型性和代表性，再分多個(gè)階段展開分層抽樣和隨機(jī)抽樣，在2022年濟(jì)南市老舊小區(qū)重點(diǎn)改造名單中，篩選出濟(jì)南市5個(gè)區(qū)縣內(nèi)，改造程度和社區(qū)發(fā)展水平各異的6個(gè)代表性社區(qū)：云錦社區(qū)、環(huán)翠小區(qū)、山大路南片區(qū)、德興片區(qū)、舜耕片區(qū)、新世紀(jì)片區(qū)，隨機(jī)發(fā)放問卷。考慮到老舊小區(qū)居民中老年人所占比例較大，為方便老年人填寫問卷，研究采用線上與線下問卷相結(jié)合的方法，線上采用問卷星的形式發(fā)放問卷，而線下主要針對老年人群體，在小區(qū)內(nèi)隨機(jī)攔截發(fā)放問卷，并對相關(guān)問題進(jìn)行解釋。線上、線下分別投放的問卷數(shù)量為530、63份，收回593份問卷，當(dāng)中有568份問卷是有效可用的，有效率95.8%，如表1所示。

3研究結(jié)果

3.1信效度分析借助SPSS24.0對量表進(jìn)行信度檢驗(yàn)，測算潛變量的克朗巴哈系數(shù)均大于0.7，如表2所示，變量信度檢驗(yàn)指標(biāo)內(nèi)部一致性較強(qiáng)，同相關(guān)要求相符，表明問卷存在較好的可信度與可靠性。在內(nèi)容效度方面，量表的設(shè)置參照已有的成熟量表及相關(guān)定義，對社區(qū)管理專家進(jìn)行訪談，進(jìn)行一定范圍的預(yù)調(diào)查，并分析修正，因此本文具有良好的內(nèi)容效度。在結(jié)構(gòu)效度方面，得到KMO取樣適切性量數(shù)滿足要求，KMO=0.852>0.7，同時(shí)巴特利特球形度檢驗(yàn)顯著，表明問卷擁有較高的效度。

3.2結(jié)構(gòu)方程模型分析采用Amos24.0對568份問卷結(jié)果進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程擬合，如表3所示，選用的擬合指標(biāo)均符合標(biāo)準(zhǔn)，說明模型的整體適配度較好。同時(shí)，對模型進(jìn)行驗(yàn)證分析，如圖2、表4、表5所示，說明本文的6個(gè)假設(shè)均通過顯著性檢驗(yàn)。

3.3多群組分析為探究在不同群組中老舊小區(qū)居民改造意愿的差異與共性，借助SPSS24對不同群組數(shù)據(jù)進(jìn)行單因素方差分析。（1）性別。不同性別居民改造意愿均值的比較，如表6所示。p值為0.123，說明不同性別的群體對于老舊小區(qū)改造意愿無顯著差異。（2）年齡。不同年齡居民改造意愿均值比較，如表7所示。不同年齡段的居民對于老舊小區(qū)改造意愿無顯著差異，p值為0.477。結(jié)果有些出乎意料，現(xiàn)實(shí)中老年人群體改造意愿較為強(qiáng)烈。可能原因是調(diào)研工作受疫情防控政策限制，難以開展大規(guī)模線下問卷，線上問卷數(shù)量占比較高，導(dǎo)致老年人參與相對較少，結(jié)果可能與實(shí)際有些出入，有待在下一步的研究工作中進(jìn)一步完善。（3）月收入。不同月收入居民改造意愿均值比較，如表8所示。不同月收入居民的老舊小區(qū)改造意愿無顯著差異，p值為0.683，因此月收入差異不會(huì)影響改造意愿。實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)居住條件相對較差，以中低收入居民為主。根據(jù)2020年5月頒布的《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)老舊小區(qū)改造的實(shí)施意見》，目前大規(guī)模推進(jìn)的老舊小區(qū)基礎(chǔ)類改造項(xiàng)目以政府出資為主，居民出資較少。因此，不同收入的居民改造意愿無顯著差異，而涉及到加裝電梯等需要居民出資的改造項(xiàng)目，居民的改造意愿與月收入有關(guān)[19]。

4建議

（1）加強(qiáng)老舊小區(qū)改造內(nèi)容的宣傳普及工作。政府、居委會(huì)等相關(guān)組織可以利用線上線下相結(jié)合的方式，普及改造措施，加強(qiáng)居民的自我效能感。（2）進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼與激勵(lì)，普及改造后的長期效益。行為態(tài)度是影響改造意愿的最主要因素，而居民態(tài)度往往關(guān)注改造后的收益，因此可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼與激勵(lì)政策，同時(shí)可以重點(diǎn)向居民普及改造后的長期效益，提高居民改造的積極性。（3）提高住區(qū)社會(huì)資本，加強(qiáng)地方性社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全居民與社區(qū)，居民與居民之間的溝通通道、平臺(tái)，完善溝通機(jī)制，定期組織社區(qū)活動(dòng)，提高居民社區(qū)歸屬感與凝聚力。（4）發(fā)展老舊小區(qū)改造化租房市場。老舊小區(qū)居民中租戶作為重要組成部分，其改造意愿也對業(yè)主改造意愿產(chǎn)生直接影響，政府在初期可以通過適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，鼓勵(lì)租戶選擇改造化老舊小區(qū)，進(jìn)而推進(jìn)老舊小區(qū)改造需求。

5結(jié)語

本文基于計(jì)劃行為理論模型，引入住區(qū)社會(huì)資本變量，構(gòu)建理論模型，結(jié)合典型省會(huì)城市濟(jì)南市的問卷調(diào)查，借助SPSS24.0與Amos24.0工具進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程模型及單因素方差分析，進(jìn)而對影響老舊小區(qū)居民改造意愿的要素進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn)：行為態(tài)度是影響老舊小區(qū)居民改造意愿的最主要影響因素，且為正向顯著影響。主觀規(guī)范變量正向顯著影響老舊小區(qū)居民改造意愿。知覺行為控制正向顯著影響老舊小區(qū)居民改造意愿。從均值結(jié)果來看，居民總體認(rèn)為自己具備一定的素質(zhì)和能力為老舊小區(qū)改造提出有價(jià)值的建議。住區(qū)社會(huì)資本正向顯著影響居民老舊小區(qū)改造態(tài)度，進(jìn)而影響老舊小區(qū)居民改造意愿。居民歸屬感不強(qiáng)，社區(qū)居民地方性網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系不緊密等都會(huì)制約老舊小區(qū)的改造意愿。總體來說，居民居住年限越長，擁有越強(qiáng)的改造意愿，居民學(xué)歷越高，也有更強(qiáng)的改造意愿。住戶與租戶的改造意愿存在顯著差異，住戶的改造意愿更加強(qiáng)烈，而租戶的改造意愿較弱。

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作者: 葛萌 張琳 薛紅 單位:山東建筑大學(xué) 山東大學(xué)