農委實施打算

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一、突出“一個載體”，即以臺創園核心區建設為載體，大力發展農業項目。

一是加快基礎設施建設。根據市、區兩級部署，按照都市農業基礎設施建設項目要求，加快臺創園核心區各鎮路、橋、閘、防滲渠道、河道疏浚、土地平整等基礎設施建設步伐，確保一期投資1.5億元，累計投資4億元。力爭通過2-3年的努力，把臺創園核心區基礎設施提高到一個新水平。二是大力發展農業項目。加強臺創園核心區展示中心生產與管理，發揮其輻射帶動作用，加快建立與之相關聯的生產基地。臺創園集中區與輻射區所在鎮要搶抓各種政策機遇，大力推進土地流轉，廣泛動員多方力量，千方百計引進項目和資金，大力發展農業項目。力爭全區新建農業項目100個，臺創園核心區所在鎮要確保完成2個投入1000萬元以上的農業項目，每鎮要確保完成3個投入500萬元以上的農業項目，三是強攻農業招商引資。全方位、大力度吸引“三資”投入農業。注重產業導向，把資金重點投向符合產業發展方向、有利于做大基地、做優特色的項目上，帶動農業先進技術、新型品種和高效耕作制度的引入和發展；注重效益導向，優先發展對農民增收有帶動、對地方財政有貢獻的農業項目，尤其要引進單體規模大、市場前景好、附加值高的項目，全面提升我區項目農業的層次和水平。

二、狠抓“二個提升”，即提升高效設施農業建設水平，提升農業產業化建設水平。

一是提升高效設施農業建設水平。大力促進秋冬季農業高效。緊抓秋播契機，大力推廣“稻—大棚蔬菜”、“稻—大棚草莓”等高效種植模式；充分利用麥田冬季空幅，大力推廣麥—菜、麥—豆等夾套技術，在麥田空幅中套種青菜、香菜、大蒜等葉菜類蔬菜，增加產出與效益。大力推廣林地養雞、林地種植豆類和桑田套種等冬閑田高效模式，全面提高高效農業比重。大力發展設施可控農業。大力發展鋼架大棚、連棟大棚，水泥柱鋼架混式大棚，積極發展防蟲網、遮陽網、避雨栽培和滴灌節水栽培。繼續推進設施養殖和規模養殖，積極開展畜禽良種化、動物防疫規范達標和畜禽生態健康養殖三方面示范創建活動，提升設施養殖和規模養殖發展水平。繼續推進水產設施養殖，重點推進河溝規模養殖、利用廢溝呆塘建水產精養基地、推進水產人工特種養殖，不斷提高水產設施養殖總量和水平。

2013年，力爭新增設施農業面積1.8萬畝，高效設施農業面積累計12萬畝，占耕地比達到11%以上。不斷提升休閑觀光農業水平。按照區休閑觀光農業規劃布局，重點建設城東休閑觀光農業片區，加快培育一批農業產業特色鮮明、鄉土文化濃郁、田園風光優美的休閑觀光農業示范點，打造一批休閑觀光農業精品線路。

二是提升農業產業化建設水平。加大園區建設力度。進一步創新園區發展思路，引導資金、土地、人才等各種要素向園區集中，加強主導產業與大面積生產的對接，進一步提升園區發展水平和輻射帶動能力。積極創建省、市級農業園區，積極申報參與省級先進農業園區評選。大力發展農產品加工。加快發展產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農產品加工企業。重點培育“原料以本地為主、成員以農民為主、銷售以境外為主”的農業龍頭企業。推行村企掛鉤，引導龍頭企業在本地建立農產品原料基地，帶動農民增收。加快建設一批對農民具有較強帶動能力的農副產品加工流通企業，推動龍頭企業升級升檔。大力發展農產品市場營銷。圍繞冬春設施蔬菜、畜禽產品、水產品等消費需求，強化生產管理，增強供給能力。引導規模種養基地與超市、批發市場、大型消費集體等對接，積極發展農產品專賣直銷、網上交易等新模式，切實增強市場流通對本地農產品資源消化能力和對農戶的帶動能力。

三、做好“三個加強”，即加強農業創新體系建設，加強質量標準體系建設，加強農業行政執法體系建設。

一是加強農業創新體系建設。著力培育現代種業。認真貫徹落實《省政府關于加快推進現代種業發展的實施意見》，大力開展品種科技創新，大力引進推廣優質、高產、高抗、廣適的農作物新品種，以良種推廣補貼為抓手，引導農民應用優良品種，提高良種普及率。著力開展科技推廣。圍繞“測土、配方、配肥、供肥、施肥指導”關鍵環節，推進測土配方施肥，加大商品有機肥推廣應用補貼力度，擴大有機肥使用面積。推進綠色植保,突出抓好重大病蟲害防治和外來有害生物防控，加強重大病蟲監測與防治，提高防治效果。大力推廣高效低毒農藥、先進施藥機械和科學施藥方法，減少農業面源污染。著力開展技術培訓。切實開展農業實用技術培訓、農民創業培訓、農民上網培訓和新型農民科技培訓，圍繞我區特色產業和農民的實際需求、圍繞農時季節和結構調整開展培訓，選擇實用的培訓方式，發揮好農技推廣隊伍和農村科技能人、土專家兩支隊伍的作用，使農民一學就會、一看就懂。有計劃安排鄉鎮農技推廣人員開展知識更新，著力培育“一專多能型”鄉鎮農技推廣人才。

二是加強質量標準體系建設。廣泛宣傳貫徹《條例》。《省農產品質量安全條例》于今年9月1日正式施行，要以此為契機，全面加強農產品質量建設。要廣泛開展《條例》宣傳活動，加強培訓，讓廣大農產品生產者、經營者和消費者知法、懂法、守法、用法，切實履行法定義務，依法維護合法權益。認真履行農業部門職責，切實提高依法行政水平，建立健全監管體系，強化監管能力建設，提高農產品質量安全水平。開展農產品質量推進年活動。加快健全農產品質量安全執法監管、檢驗檢測體系，強化農產品監管的技術支撐。推進各鎮農產品質量安全監管綜合服務機構建設，確保2013年全區各鎮農產品質量安全監管綜合服務機構全覆蓋。開展農產品質量安全示范創建，以現代農業產業園、糧棉油萬畝示范片、畜禽標準化生態健康養殖基地為重點，全面落實標準化生產技術規范，形成一批農產品生產基地。加強農產品質量監督管理。進一步加大對產地農產品質量安全的檢測力度，嚴把產地準出關。實行例行檢測與監督抽查相結合、日常監管與專項檢測相結合，突出蔬菜“農藥”殘留、畜產品“瘦肉精”殘留、奶產品“三聚氰胺”、水產品違禁藥物殘留等檢測重點，不斷擴大監督抽檢范圍，增加抽檢頻次，提高檢測覆蓋面。加強動植物疫病防控，強化可追溯體系建設，建立健全農產品質量安全應急和預警機制，提高農產品安全事故應急處置能力。加強品牌建設。積極發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品，2013年“三品”認證數量30個，建立綠色、有機示范基地10萬畝，全區主要農產品中“三品”種植面積比重要達80%以上。積極組織名牌農產品評選認定，積極申報名牌農產品、馳名商標等。

三是加強農業行政執法體系建設。加強法制業務培訓。繼續加強農林執法人員的涉農法制意識和業務水平，強化對農資經營者的法制培訓，加強對廣大農民法律知識的宣傳和貫徹，進一步提高組織化水平，做到法制宣傳有新突破、優化服務質量有新舉措、依法執法效率有新提高、執法體系建設有新進展、治理突出問題有新成效，把法制工作真正落實到實處。加強農資市場監管長效機制建設。全面建立農資生產經營主體檔案，前移市場監管關口，建立健全農資市場巡視制度、市場警示制度、農資市場打假責任制、農資質量監督抽查制度、鄉鎮農資市場監管信息員制度、農資市場誠信檔案和重點監控制度，完善信用激勵與懲戒制度，加強案件查處工作，大力推進“放心農資下鄉進村”，加快發展農資連鎖經營，著力抓好市場預防、市場監管、市場誠信、放心農資下鄉進村、執法能力五大機制建設，加快形成“依法監管、制度健全、誠信自律、責任到位”為主要內容的農資市場監管長效機制，確保農民用上放心農資。嚴格農業行政執法。強化依法管理，嚴格執法，切實加強農資生產、流通、使用三個環節的監管，認真貫徹落實中央、省、市有關農資打假護農的精神要求，結合實際分別制定具體的行動計劃方案，突出重點季節、重點市場、重點品種、重點地區和大案要案，以涉農法律法規為依據，專項整治與日常管理相結合，處罰與教育相結合，執法與服務相結合，加大檢查和查處涉農違法違規案件力度。