人保局雙隨機一公開抽查工作計劃

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為進一步促進市場公平競爭，維護市場正常秩序，加強對用人單位的監(jiān)督管理，規(guī)范人力資源和社會保障日常監(jiān)管行為，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力，實現(xiàn)科學(xué)、有效監(jiān)管，按照2021年省、市、縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作安排部署，結(jié)合我局工作實際，制定本計劃。

一、總體要求和原則

深入貫徹落實黨的精神,按照人社部以及省、市、縣委政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行隨機抽查，加強事中事后監(jiān)管工作要求。

堅持依法監(jiān)管原則。嚴格遵守行政執(zhí)法有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)管責(zé)任，推進“雙隨機一公開”抽查制度化、規(guī)范化。

堅持公正公開原則。規(guī)范行政權(quán)力運行，保障檢查對象的權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。公開抽查事項及檢查結(jié)果。

二、工作任務(wù)

（一）執(zhí)行隨機抽查事項清單制度

認真梳理法律法規(guī)賦予的監(jiān)督檢查職責(zé)，對照我局責(zé)任清單，逐項列明抽查時間、抽查內(nèi)容、抽查涉及部門、抽查方式、抽查頻次、抽查抽取比例，及時向社會公布。隨機抽查事項清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況、上級安排和工作實際進行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。

（二）健全隨機抽查方式

1、隨機抽取檢查對象方式：依據(jù)隨機抽查事項清單分類建立用人單位名錄庫，按照檢查對象類型、行業(yè)、性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模、地理區(qū)域等特定條件，通過“雙隨機”抽檢系統(tǒng)抽簽等方式，隨機抽取確定待查對象名單。

2、隨機選派執(zhí)法人員方式：根據(jù)依法核發(fā)的《勞動保障監(jiān)察證》建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過“雙隨機”抽檢系統(tǒng)隨機根據(jù)抽查事項從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派。被抽取的行政檢查人員與被抽取的檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，并重新抽取行政檢查人員。

（三）嚴格執(zhí)法檢查

嚴格按照《省勞動保障監(jiān)察條例》和勞動保障監(jiān)察工作制度、工作程序、工作要求開展執(zhí)法檢查工作。執(zhí)法檢查人員進行現(xiàn)場檢查時，不得少于2人，佩戴有效標(biāo)志，攜帶行政執(zhí)法儀器，出示有效執(zhí)法證件，根據(jù)檢查事項，詢問相關(guān)人員，查看現(xiàn)場和臺賬，填寫主動檢查記錄。檢查事項與檢查員本人或者其近親屬有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

檢查時，發(fā)現(xiàn)用人單位有違法行為的要及時提醒；對事實清楚、證據(jù)確鑿、可以當(dāng)場處理的違法行為應(yīng)當(dāng)場予以糾正；違法行為需要進行調(diào)查處理的，應(yīng)及時啟動監(jiān)察程序，立案調(diào)查；發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動保障監(jiān)察事項的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

（四）強化隨機抽查結(jié)果應(yīng)用

組織實施“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，要按照“全程留痕、責(zé)任可溯”要求，及時做好抽查結(jié)果記錄和工作臺帳歸集，并在執(zhí)法檢查結(jié)束后10個工作日內(nèi)在網(wǎng)站上公布“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查結(jié)果，確保隨機抽查過程的公平、公正、公開和規(guī)范。

三、抽查相關(guān)事項

計劃事項名稱：2021年度縣勞動保障監(jiān)察“雙隨機一公開”抽查工作計劃。

（一）抽查內(nèi)容：

1、用人單位與勞動者訂立勞動合同及招用工管理的情況；

2、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

3、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準的情況。

（二）組織實施時間：

2021年8月1日至2021年10月31日。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識。推行“雙隨機一公開”是簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措，各相關(guān)科室務(wù)必高度認識此項工作的重要性和必要性，切實轉(zhuǎn)變工作理念，加強對隨機抽查工作要求的學(xué)習(xí)，確保隨機抽查工作取得明顯實效。

（二）嚴格責(zé)任落實。制定抽查計劃表，明確工作進度要求，落實責(zé)任分工，強化過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。

（三）強化公平公正執(zhí)法意識。在開展“雙隨機”工作中執(zhí)法人員要加強依法執(zhí)法意識，促進事中事后監(jiān)管公平、有效、透明，不斷提高依法執(zhí)法的能力。