鞏固脫貧攻堅成果回頭看工作匯報材料

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2021年，我縣按照中央、省、州的相關要求，為順應“三農”工作重心歷史性轉移的新形勢，把握五年過渡期政策窗口，堅持“脫貧、防貧、振興”三步走戰略，認真落實鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的部署要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持以人民為中心的發展思想，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步奠定堅實基礎。

一、回頭看工作開展情況

自鞏固脫貧攻堅成果“回頭看”工作開展以來，我縣按照中央、省、州對鞏固脫貧攻堅成果“回頭看”工作要求，全員出動，全力出擊，全面深入，拿出過硬舉措，深查短板弱項，落實幫扶措施，力促問題解決，堅決守住不發生規模性返貧的底線，確保鞏固脫貧攻堅成果經得起查，經得起看，經得起檢驗，為下一步脫貧攻堅“后評估”工作打好基礎。

（一）全面謀劃部署，安排部署到位。縣委、縣政府高度重視，切實把“回頭看”工作擺在首要位置，及時研究部署，全面貫徹落實。召開全縣動員部署會1次，召集139個村第一書記，駐村隊員、鄉（鎮）黨委書記或鄉長、專干，部門分管領導和業務人員召開集中培訓會1次，召開專題工作聯席推進會4次，現場督導指導會150余場次。認真研究制定下發《縣鞏固脫貧攻堅成果“回頭看”工作方案》，明確“回頭看”工作的實施主體，責任主體，工作內容，職能職責，制定了工作目標，層層落實措施、細化責任。

（二）建立健全機制，組織領導到位。統籌由各鄉（鎮）縣級聯系領導、各鄉（鎮）聯系點單位干部、各專項部門工作人員、各鄉（鎮）工作人員、各村第一書記、駐村工作隊員、組成鞏固脫貧攻堅成果“回頭看”工作小組，嚴格落實“片區組長統籌、縣級聯系領導負總責、聯系點單位配合、鄉鎮村主抓落實”的工作要求，形成主要領導親自安排、親自部署、親自督促，親自研辦，分管領導主抓落實，鄉鎮主要領導負總責的工作機制。充分發揮脫貧村和重點幫扶村“五個一”幫扶（每村1個聯系幫扶單位、1名縣級聯系領導、1個駐村隊、1名第一書記、每戶脫貧戶和監測戶1名幫扶責任人）、一般村“三個一”（每村1個聯系幫扶單位、1名縣級聯系領導、1名第一書記）力量，組織980人深入高山牧場、村寨牧戶、田間地頭，全面深入開展“回頭看”相關工作。

（三）全面高位推進，工作落實到位。通過一鄉一村地查、一戶一戶的看，一項一項地過，完成了15個鄉鎮139個村9148戶的“回頭看”排查任務,實現了排查全覆蓋，走訪無死角，摸排無遺漏。一是入戶走訪看戶收入變化和“六有”有沒有弱項。排查出316戶脫貧戶、23戶監測對象、726戶一般農牧戶因季節性缺水，安全飲水需提升改造，2戶脫貧戶、6戶監測對象、8戶一般農牧戶家庭年人均純收入低于6000元，6戶脫貧戶、47戶監測對象、198戶一般農牧戶因火災等原因導致無房或住房有安全隱患，4戶脫貧戶、1戶一般農牧戶生活用電需提升改造，80戶脫貧戶、20戶監測對象、133戶一般農牧戶廣播電視信號弱；二是進村核查看村“五有”有沒有短板。脫貧村：排查出9個村文化室需提升改造、2個村衛生室需提升改造，7個村通訊網絡較差，部分區域無網絡，24個村硬化路損毀，路面有較大坑洼，需維修，1個村無硬化入戶路。1個村村集體經濟不達標。一般村：排查出9個村無集體經濟；19個村硬化路損毀，路面有較大坑洼，需維修；39個村無或提升改造文化室；22個村無或提升改造衛生室；10個通訊網絡較差，部分區域無網絡。26個村存在無活動陣地和設施設備、通村路涵洞損壞等基礎設施需提升改造；三是全面摸排看鄉“三有”有沒有管好用好。排查出1個鄉便民服務服務中心辦公區域狹窄，設施設備陳舊，計算機配置低，不能滿足現在的辦公要求，需要改造提升；四是深入復核看防止返貧動態監測對象有沒有“漏測失幫”。排查出擬納入新增監測對象有16戶87人，其中：一般農戶中有12戶73人（其中：火災戶3戶25人、因學支出大1戶5人、家庭年人均純收入低于6000元2戶9人、因大病1戶9人、因離異，缺勞力，生活開支大的有2戶7人）；脫貧戶中有4戶14人（其中：家庭年人均純收入低于6000元的有1戶4人、家庭年人均純收入低于6000元以下且住房有安全隱患的有1戶5人、火災戶有1戶1人，家中主要勞動力患大病的有1戶4人）

（四）做到立行立改，鞏固成果到位。以“立查立改”為出發點，對標補齊弱項短板，推動問題整改到位，不留死角盲區為目標，對排查出的問題不遮掩、不回避，強化幫扶措施的針對性和實效性，對癥下藥，做到發現一戶、幫扶一戶、動態清零一戶，建立健全持續跟蹤回訪等常態化監測機制，建立工作臺賬，完善幫扶措施，確保風險全部消除到位，堅決把來之不易的脫貧成果鞏固好，堅決做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，堅持“脫貧、防貧、振興”三步走戰略，確保我縣鞏固脫貧攻堅成果“回頭看”工作取得實效，切實做到真回頭、真見效，為明年工作甚至過渡期的整體工作打下堅實的基礎，全面推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

二、重點工作開展情況。

（一）緊盯首要底線思維，做深做細動態監測幫扶。做實動態監測，持續開展“回頭看、回頭幫”，創新提出“3456”防止返貧工作法（出臺“三個方案”引領推進，建立“四級聯包”責任體系，健全“五方聯動”工作機制，細化“六類措施”個性幫扶），完成全縣15個鄉鎮、139個村、9124戶39728人全覆蓋排查核查，精準確定出“三類人員”176戶778名，“預防性措施”和“事后幫扶”相輔相成，完成6大類30余條幫扶措施制定，嚴格按照“一戶一方案，一人一措施”落實幫扶工作，落實綜合保障幫扶70戶268人、教育幫扶3戶7人、義務教育保障2戶2人、安全飲水提升2戶6人、公益性崗位安置12戶12人，發放臨時救助金8.23萬救助164人;低保金5.38萬元救助198人;醫療補助148萬元救助721人，其它類幫扶工作正在有序開展。

（二）做好長效部署，編制有效銜接總體規劃。按照國扶辦30號文件要求，以及省、州對脫貧攻堅鞏固提升與鄉村振興有效銜接的要求，結合我縣實際情況，啟動縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃編制工作，制定《縣脫貧攻堅鞏固提升與鄉村振興有機銜接“十四五”接規劃編制工作方案》，請第三方專業團隊進行邊編制，規劃實施期限為2021年到2025年，規劃內容主要圍繞我縣產業發展、轉移就業、易地搬遷后續工作、社會事業發展、區域發展能力、長效機制、保障措施等多個方面進行，按照全縣“6+2”農業產業發展體系，加快建設特色優勢產業，實現農牧民致富增收等方便面已梳理納入項目322個，涉及資金124.96億元，并基本完成規劃初稿編制。目前正對已經形成的規劃初稿廣泛征求意見，不斷完善規劃內容，下一步將充分結合我縣實際，按照《縣實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》，完善若干個子《方案》，編制好《縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃》，形成完整的“1+n”政策方案體系。

（三）厘清發展思路，培育集體經濟產業活力。一是搶抓全州打造國家級牦牛特色產業集群和州委確定的把片區納入三大流域六個現代農業產業帶規劃、納入鄉村振興戰略、納入國家產業強鎮部署的機遇，按照縣委確定的“13331”產業布局，以片區高原現代農業示范園區為核心，建設萬畝糧油基地、蔬菜保供基地。二是建立現代農業“6+2”產業體系，打造川西高原特色蔬菜現代化農業產業園區、川西苗木基地，爭創省級蔬菜現代農業園區1個，創建州級俄色茶現代林業園區1個，傾力打造小番茄、俄色茶、干酪素等“頂天立地”大產業，精心培育黑木耳、川紅花、蜜蜂等“鋪天蓋地”小產業，以大帶小，以點帶面，片區輻射，形成特色突出分門別類的產業集群帶。三是善創業扶持政策和創業機制，多渠道多元化拓寬農牧民增收渠道。優化拓展全州首創的“飛地”模式，持續形成土地集中、各村飛地、龍頭經營、入股分紅相結合的更大產業規模優勢，實現產業分紅、農牧民增收。產業園區建成蔬菜大棚300座，實現集體經濟分紅900萬元，轉移就業崗位168個，脫貧戶戶均分紅增收800元。以“穩定就業”為導向，多渠道實現農村勞動力轉移，發布崗位信息7期，提供就業崗位1500個，解決公益崗位3013個。

（四）保留扶貧痕跡，確保扶貧檔案規范。我縣堅持把檔案整理歸檔工作作為脫貧攻堅收尾階段的重點任務，抓實清理、做實歸檔，確保扶貧工作有據可依、全程留痕。一是制定工作實施方案，明確工作內容，細化方法措施，形成主要領導親自安排、親自部署、親自督促、親自研辦，分管領導具體落實的工作機制；二是完成縣鄉村戶“四級”檔案的紙質檔整理，目前共整理縣檔87卷、1776件、19046頁;鄉檔334卷、4003件、28246頁；村檔1678卷、12316件、95863頁；戶檔2369卷、9476件；22個專項部門：480卷、8753件、71330頁，同步完成收集音像6盤、照片7卷、實物檔案33個；落實縣脫貧攻堅檔案專柜20立方米，落實部門、鄉鎮脫貧攻堅檔案室2個、檔案柜10組；三是全縣上下準確把握工作要求，明確工作重點、保證檔案質量、落實工作責任、掌握時間節點，全方位投入脫貧攻堅檔案收集整理工作對標整改、不斷提高的最后決戰，預計10月底完成檔案數字化錄入，12月底檔案移交進館。

（五）全面梳理總結，抓實扶貧資產確權。按照“資產家底清楚、類型界定科學、產權歸屬明晰、權利義務匹配、運營管理規范”的扶貧資產管理工作目標，梳理總結出了“堅持一個核心，堅守兩個全面，突出三個抓手，實現四個關鍵”的扶貧資金項目與扶貧資產確權工作模式，切實解決“重建輕管”問題，目前各部門將相關材料基本準備完畢準備介入頒證等收尾環節，2013--2020年資產確權截至目前有完成1150個項目，扶貧資產規模21.08億元，于11月18日完成項目系統錄入，預計11月30日前完成確權登記并頒發證書。

（六）加大宣傳力度，持續加大扶貧信貸。脫貧攻堅期內農行和信用社共計發放貸款5948.83元，今年，按照中國銀保監會、財政部、中國人民銀行聯合下發的《銀保監發[2021]6號》文件要求，充分掌握小額信貸工作的政策要點，貸款條件、還款要求，充分做好宣傳工作，有效掌握防控信貸風險，充分掌握信貸人員的情況，加強審核審批力度，及時啟動新一輪過渡期脫貧人口小額信貸工作，現已發放貸款6戶，計15.9萬元，同時克服困難，增強凝聚力和戰斗力，變壓力為動力，視困難為機遇，以更加積極的態度、更加務實的工作作風，探索催收辦法，創新催收方式，力爭將小額信貸逾期率降至為零。

（七）緊貼搬遷致富，寫實易地搬遷后續文章。切實把易地扶貧搬遷工作重心轉移到后續扶持上來，持續完善集中安置區基礎設施后續配套建設，加快補齊集中安置點配套設施短板，提高就醫、就學、社會保障等公共服務水平。夯實農業基礎設施建設，加快推進高標準農田建設項目，實施油菜產業帶建設，建設現代農業蔬菜園區蔬菜保供基地，滿足搬遷群眾基本生產生活需求。強化產業培育，依托“飛地”大棚持續帶動產業增收，推動村集體經濟要素創新與企業發展空間有效融合，實現多方受益。開展技能培訓，依托“春風行動”，以易地扶貧搬遷勞動力為重點，抓好易地扶貧搬遷人員的技能培訓工作，提高專業技能水平。多渠道促進就業，協同人社等部門，鼓勵引導易地扶貧搬遷農戶有序外出轉移就業；依托本地龍頭產業等優勢資源，優先推薦易地扶貧搬遷勞動力就地就近就業；合理開發公益性崗位，實現有勞動力家庭至少有一人穩定就業，確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、能致富”。我縣共搬遷安置411戶易地扶貧搬遷戶，其中1戶采取敬老院安置，1個集中安置點（下羅科馬鄉降龍多集中安置點）含36戶117人，其余410戶證書已全部辦理完畢。

（八）扎實開展社會扶貧工作，傾情幫扶助力鄉村振興。按照年度工作計劃和安排，完成了社會扶貧各項工作半年任務。一是接續推進定點幫扶。為全面推進鄉村振興奠定堅實基礎。主動對接，及時與省總工會、成都工貿職業技術學院、民生銀行成都分行、中國聯通省分公司、成都市第二人民醫院聯系，于7月8日，召開縣2021年鄉村振興定點幫扶工作第一次聯席會暨脫貧攻堅期省內定點幫扶總結座談會，進一步明確方向，扎實推進定點幫扶各項工作，選派第一書記、駐村工作隊11人；二是強化東西部協作。繼續堅持并完善東西部協作機制，按照對口援建工作要求確定首批浙江省援建項目為縣冬春季蔬菜保供基地項目、縣農牧區寄宿制第三完全小學校建設項目、俄色茶產業轉型升級項目、俄色茶文旅生態休閑體驗區建設項目、殘疾人輔具項目等5個我縣重要民生項目；三是深化省內對口幫扶。2月，縣與錦江區召開“錦江區•縣鞏固脫貧攻堅成果接續鄉村振興工作對接會”，明確了今年對口幫扶縣“三園一線”（飛地園區、俄色園區、現代蔬菜農業園區和百公里產業帶）建設的重點項目；4月，專題召開錦江區對口幫扶縣工作領導小組工作會，明確2021年對口支援工作目標任務，隨后制定下發《錦江區對口幫扶縣2021年工作計劃》，納入年度目標任務；7月，撥付2021年對口幫扶縣財政資金首期1500萬元，穩步推進5大類17個援建項目，截止目前，17個項目已全部啟動；邀請西南交大專家團隊，結合縣情實際，緊扣鄉村振興戰略，高質量高標準開展錦江區對口幫扶縣五年（2021年—2025年）規劃編制。

（九）強化示范引領，積極申報先進縣、鄉、村。按照要求積極申報爭取州級先進縣、申報州級先進鄉鎮1個（仁達鄉）、州級先進示范村6個（仁達鄉勒格村、鎮章達村、尤斯村、吉絨村、色色村、旦都鄉沙灣村）。以創建為目標，推薦申報泥巴鄉四季村和旦都鄉覺如村為“兩江一河”流域示范村。交納村成功申報為省級鄉村治理示范村。突出非遺保護和傳承，鼓勵17名本土人才申報省第四屆農村手工藝大師，鼓勵洛桑旺杰唐卡繪畫藝術和傳統藏香制作技藝申報為農村生產生活遺產名錄，鼓勵珠穆偌偌畜產品創始人申報第五屆傳統手工藝大師。

（十）規范資金使用，強力推進銜接資金項目推進。一是下達第一批財政銜接資金5075萬元。其中安排易地扶貧搬遷貼息183萬元，少數民族發展資金138萬元，統籌整合資金4754萬元（產業類整合2879.22萬元，基礎設施類整合資金1540.78萬元，五改三建整合資金334萬元），安排項目16個，完工10個；二是下達第二批銜接資金項目整合使用方案，中央、省、州、縣下達資金共計10614.44萬元，其中：中央、省州級分配資金9734.44萬元，縣級配套資金610萬元，“三州開發資金”270萬元。已統籌安排少數民族發展資金79.14萬元、100萬元雨露計劃資金（按照系統內登記學生初步測算）、610萬元縣級配套資金（教育救助基金350、衛生扶貧救助基金160萬元、產業扶持基金50萬元、扶貧小額信貸基金50萬元）、防止返貧監測和幫扶資金91.24萬元，產業類安排4900萬元，基礎設施安排4807.06，共安排33個項目，提升公共服務水平、改善產業發展條件，截至目前已全面開工，有序推進。

（十一）著力鄉村治理，全面提升鄉村人居環境質量。加快廁所革命，全面推行城鄉環衛“全域一體化”治理，農村垃圾“戶分類、村收集、鄉轉運”機制基本建成，因地制宜開展高寒地區旱改水“一廁兩用”農村戶廁試點示范。常態化開展村莊清潔行動，并將其納入村規民約，重點整治垃圾亂扔、柴草亂堆、污水亂倒等現象，加強對農戶庭院、農村道路、農村公廁等重點區域日常保潔和消毒力度，發動群眾主動做好庭院內部和房前屋后特別是廁所化糞池的消毒工作，鏟除病毒滋生“土壤”，做到疫情防控與人居環境兩手抓兩促進。

三、存在的主要問題和建議

從當前工作形勢分析來看，我縣工作與中央、省委、州委工作要求仍有一定差距，在實際工作推進中仍然存在諸多問題。

（一）非脫貧監測戶幫扶措施政策依據不明確。脫貧監測戶幫扶措施可以參考脫貧攻堅政策進行制定，實施幫扶，對非脫貧監測戶的幫扶政策不明確，導致對其制定的幫扶措施無政策依據,如：醫療救助中脫貧戶可以按照95%報銷，而一般農戶只能享受基本醫療保險；高中及以上非義務教育階段教育資助費用沒有資金來源等，給幫扶工作帶來一定的難度；建議爭取明確非貧困監測戶幫扶政策，為制定幫扶措施提供依據，充分借鑒行業部門意見建議，形成統籌力量，實施全方位幫扶。

（二）人員輪換，工作推進慢。各由于大換屆和駐村工作隊輪換，人員調整變動較大，工作交接不全面，“新人”對自身鄉情、村情熟悉掌握程度不夠，對政策法規的把握程度還存在一定的盲區，沒有學通弄懂，對具體工作的抓手措施不多，工作進度，工作質量，工作推進離工作要求還有一定差距，

（三）農牧民增收致富難。大部分農牧民受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數比例高。思想觀念陳舊，科技意識不強，部分農牧民群眾受傳統思想禁錮，加之外界生活、環境、語言等不適應，多數人不愿走出去務工，而縣域內無較好較多的就近就業渠道，生產經營能力較低，缺乏致富能力和發展門路，抵御風險和自我就業能力弱，農牧民穩定增收難以確保、持續增收難以實現，致富之路困難重重，建議建議加大就業政策支撐，加強系統化、專業化、實用、長效的就業創業技能培訓，強化就業能力，拓寬就業渠道，切實解決就業難、增收難、致富難等系列問題。

（四）銜接資金安排精準上有差距。涉農整合銜資金和接資金的使用范圍、使用要求、安排方式都有明確的要求，對照我縣實際存在局限性，導致項目庫現有項目難以匹配資金安排要求，很多急需的基建提升、基礎鞏固、民生項目以及涉及到教育、衛生、醫療等社會事業項目無法納入資金安排范圍，資金效益得不到充分發揮，不能很好的落地見效，建議爭取資金適用范圍的可調配政策，能因地制宜，按需分配，精準規劃，更好的落實見效，充分發揮資金效益，推動社會整體建設。

（五）資金撥付比例無法完成目標。今年第二批中央財政銜接資金下達時間較晚，資金下達分配后部分基建項目因霜凍期停工影響，無法按時有序推進，該筆資金無法在今年內達到支出比例，建議結合霜凍停工期較長，施工期短，施工難度大等實際情況，酌情考慮，資金撥付進度進度不納入年底考核指標。

（六）脫貧基礎薄弱，財力少推動難。部分臨界退出標準非貧困村組原有的基礎設施存在“老化、破損、陳舊”，加之特殊的高原霜凍期長，季節性缺水嚴重等歷史難題的制約。特別是邊遠牧區、遠牧點牧的飲水安全、生活用電、廣播電視等還比較薄弱，但在有效銜接期內因行業專項資金停滯，部門專項資金減少，本縣可支配財力不足，銜接、涉農等整合資金又不能用于該類提升建設，導致該類建設無法推進，建議延續脫貧攻堅期內專項資金的配備，用于基礎設施的改造提升和長期維護。

（七）鄉村振興人力保障不足，人才隊伍不穩定。現鄉村振興局編制數只有17名，現有公務員7名（局長1名，副局長1名，一般干部5名），事業編制人員5名（九級管理崗2名，十級管理崗3人），行政工勤人員2名；編外人員4名，且老齡化、非專業人員占比較高，鄉村振興局肩負著鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的重要工作，更需要增加編制和強化鄉村振興隊伍建設，跟需要注入高精尖人才，更需要完善獎勵機制，建議在下達新的三定方案時特別考慮增加鄉村振興編制，增設事業崗位級別，并進一步充實專業年輕干部，夯實鄉村振興人才保障機制。

四、下一步工作打算

下一步，我們將針對各位領導指出的問題和不足，對標“回頭看”工作要求、不斷提高，緊盯時間節點，落實階段任務，加強監督指導，彌補短板漏洞，抓好邊查邊改，做到立行立改，將進一步完善動態管理體制，形成多方位、多角度、全覆蓋的科學管理模式和機制，健全明年甚至整個過渡期工作提供線索指引，為建設北路和諧新樣板、發展新標桿、宜居新家園、民生新高地、旅游新驛站，建設團結、進步、幸福、文明、美麗、社會主義現代化新打下堅實基礎。

（一）聚焦返貧幫扶，防治返貧監測工作。全縣上下始終要把防止返貧（致貧）擺在突出位置，長效開展防止返貧動態監測和幫扶工作，進一步健全返貧幫扶機制，對脫貧村、戶進行持續監測，對不穩定戶、邊緣易致貧戶收入驟減等導致生產生活困難等低收入要重點幫扶。早發現、早干預、早幫扶，利用大數據平臺采取縣、鄉、村三級聯動，自上而下，自下而上，雙向檢測，靶向預警的方式，用好一基金、一意見、一辦法、兩保險，必須緊扣“四不摘”要求，常態化開展回頭看，及時清零短板弱項，堅決防范出現系統性、區域性大規模的返貧現象。

（二）聚焦產業基礎，促進農牧民增收致富。搶抓全州打造國家級牦牛特色產業集群和州委確定的把片區納入三大流域六個現代農業產業帶規劃、納入鄉村振興戰略、納入國家產業強鎮部署的機遇，按照縣委確定的“13331”產業布局，以片區高原現代農業示范園區為核心，建設萬畝糧油基地、蔬菜保供基地。建立現代農業“6+2”產業體系，打造川西高原特色蔬菜現代化農業產業園區、川西苗木基地，爭創省級蔬菜現代農業園區1個，創建州級俄色茶現代林業園區1個，傾力打造小番茄、俄色茶、干酪素等“頂天立地”大產業，精心培育黑木耳、川紅花、蜜蜂等“鋪天蓋地”小產業，以大帶小，以點帶面，片區輻射，形成特色突出分門別類的產業集群帶，完善創業扶持政策和創業機制，多渠道多元化拓寬農牧民增收渠道。

（三）聚焦基礎提升，強化鄉村全面發展。大力實施基礎設施提升行動，讓農村道路交通再提升，安全飲水再加強安全用電再延伸，通信網絡再提質，活動場所再健全，生態保護再加力，農村住房更舒適，大力實施城鄉提升戰略，重新擦亮“高原明珠、康北門戶”這塊牌子，努力把建成聞者向往、來者依戀、居者自豪的美麗宜居新家園。

（四）聚焦優先示范，持續鞏固脫貧成果。持續加大41個鄉村振興重點幫扶村、82個已脫貧村的支持力度，補齊弱項短板、做好易地搬遷后續扶持，全面推進鄉村振興。抓實鄉村規劃編制、農牧區人居環境整治、基礎設施建設等工作，打造一批鄉村振興重點村和示范點，培養大批“懂行”“敬業”“愛家”的新型農牧民。讓更多基礎建設項目進村入戶，消除農牧區發展交通瓶頸。持續推進“廁所革命”，加強農牧區垃圾、生活污水、糞污治理，提升村容村貌，實現“一年一個樣、年年有新樣、五年大變樣”。