禁毒法通知

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各縣區(qū)人民政府，市府各單位，市直各部門：

《中華人民共和國禁毒法》（以下簡稱《禁毒法》）是我國為適應(yīng)禁毒斗爭實際需要而制定的第一部全面規(guī)范禁毒工作的重要法律，已于今年6月1日起正式施行。貫徹實施好《禁毒法》，對預防和懲治違法犯罪行為，鞏固禁毒人民戰(zhàn)爭成果，全面推進我市禁毒事業(yè)，具有十分重要的意義。當前，我市禁毒工作形勢依然嚴峻，特別是犯罪案件數(shù)量居高不下，遠超全國、全省平均增幅；吸毒人員本地化、低齡化趨勢明顯；犯罪的手段不斷翻新，涉毒方式日趨多樣，打擊管理工作難度增大。而與之相對應(yīng)的禁毒體制還沒有真正理順，部門聯(lián)動協(xié)助機制還沒有健全，社區(qū)戒毒工作和社區(qū)康復工作推進艱難，禁毒保障力度欠缺，與禁毒形勢需要尚有差距。各地各有關(guān)單位要充分認識貫徹實施《禁毒法》的重要性，嚴格按照省、市禁毒委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市禁毒工作實際，明確責任，精心組織，扎實抓好各項工作。經(jīng)市政府研究，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導。各縣區(qū)要明確工作職責，落實工作措施，切實加強對各級禁毒委及其辦事機構(gòu)的組織領(lǐng)導，努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各負其責、社會廣泛參與的禁毒工作機制，不斷推進我市禁毒工作向縱深發(fā)展。各級政府的常務(wù)會議或主要領(lǐng)導每年至少要聽取一次以上的禁毒工作匯報，及時解決禁毒工作在組織、制度、經(jīng)費保障等方面的問題。各有關(guān)部門要各司其職、各負其責，又要密切協(xié)作、互相配合，形成禁毒合力。公安、司法、衛(wèi)生、民政、勞動保障等部門要認真落實社區(qū)戒毒、社區(qū)康復、強制隔離戒毒等有關(guān)工作；公安部門要加大對違法犯罪的打擊力度；交通、海關(guān)、郵政等部門要加強對和易制毒化學品的堵源截流；衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、工商、外經(jīng)貿(mào)、安全監(jiān)管、海關(guān)等部門要加強對管制麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、進出口等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要加大禁種鏟毒工作力度；文化、工商部門要加強對公共娛樂場所的監(jiān)管，積極協(xié)助公安機關(guān)查處涉毒違法犯罪行為。

二、健全管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要切實承擔社區(qū)戒毒和康復工作職責。實有吸毒成癮人員100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)設(shè)立禁毒工作辦公室，納入綜治中心統(tǒng)一管理，配備一名以上專職工作人員；實有吸毒成癮人員不足100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作“6+X”管理模式，由綜治中心負責。社區(qū)戒毒和康復工作小組應(yīng)由社區(qū)干部、社區(qū)民警、戒毒和康復人員的家屬及其單位的領(lǐng)導或同事、專職工作人員、禁毒志愿者等組成。

三、突出工作重點。按照《禁毒法》和省政府的要求，根據(jù)社區(qū)戒毒工作的需要，各縣區(qū)要依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，統(tǒng)籌美沙酮維持治療門診和戒毒醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置，并于今年11月前在我市三縣及吳興區(qū)、南潯區(qū)各設(shè)置1處社區(qū)戒毒醫(yī)療機構(gòu)，同時作為戒毒服藥點，負責美沙酮維持治療門診。市、縣區(qū)衛(wèi)生部門要加強與省衛(wèi)生部門的溝通，認真組織落實，公安、藥監(jiān)等部門要密切配合，共同做好工作，確保社區(qū)戒毒、康復工作有序展開。

四、加大投入力度。禁毒工作涉及方方面面，是一項長期性、艱巨性、復雜性的系統(tǒng)工程。各縣區(qū)要在人力、物力和財力等方面，進一步加大對禁毒工作的投入，切實解決禁毒工作中遇到的困難和問題。特別是禁毒工作經(jīng)費、社區(qū)戒毒和康復工作經(jīng)費，要依法列入各級財政預算。市級禁毒工作經(jīng)費由市財政負責，市本級美沙酮維持治療門診及日常工作經(jīng)費由市財政專項補助；縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作經(jīng)費、社區(qū)戒毒和康復工作經(jīng)費由各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。

五、加強督查考核。《禁毒法》對禁吸戒毒工作作出了重大改革，明確規(guī)定了社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復戒毒等措施。為確保三項戒毒措施有序開展和真正取得實效，各級政府要將社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作納入“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的考核范圍，對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作的機構(gòu)和人員落實情況、戒毒工作開展情況及其成效納入考核之中。各級禁毒委要加強對成員單位的督查，及時總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗，逐步完善我市督查工作機制。公安、司法等部門要進一步建立健全強制隔離戒毒的管理考核機制，努力提高強制隔離戒毒的績效。