主任在供銷社主任會上講話

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同志們:

今天上午，我們在這里召開全市縣市區供銷社主任會議，剛才建學主任傳達了省供銷社目標責任考核會議精神，根據省社的精神，將全市供銷社年初的目標任務進行了適當的調整，把省社下達我市的目標任務重新分解。并對完成全年目標任務講了很好的意見，我完全同意。

下面，我就下一步的工作，再強調幾點：

一、認真落實目標責任考核工作。實行目標管理責任制是貫徹落實科學發展觀、轉變工作作風、狠抓工作落實的具體措施。新一屆省委領導對目標責任考核高度重視，省政府出臺了新的年度目標責任制考核辦法，市委、市政府也對縣市區和政府部門的年度目標責任考核辦法重新修訂，從考核指標體系、考核程序和方法、分值評定、等次確定、考核結果運用、考核紀律與監督等方面都作了詳盡的規定。市社根據省、市的文件精神和省供銷總社今年目標責任考核的任務，對今年初的目標責任制考核辦法進行了認真修改和完善，各職能科室經過反復醞釀，對各項指標進行重新分解。各縣市區供銷社一定要高度重視這項工作，也要制定嚴格的的考評辦法，要根據各自年初制定的考核辦法和與市社簽訂的目標任務合同，結合這次建學主任宣布的各項指標分解任務，調整思路，尋找問題，查漏補缺，下大氣力開展工作，將新的目標任務和落實措施落到實處。

二、認真抓好“新網工程”。“新網工程”的全稱是新農村現代流通服務網絡工程，去年由全國總社提出，經國務院同意開始啟動，今年又寫進了中央1號文件，與“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場建設工程”和“農村商務信息服務工程”一并成為國家加快農村新型流通業態建設的四大工程之一。國閱52號紀要指出“新網工程”是促進現代農業建設的大事，是發展農村經濟的好事，是為農服務和建設社會主義新農村的實事，同時也是供銷社系統適應現代流通要求、強化自身功能、提高服務水平必須抓好的一項重要工作。這項工作作為今年系統首項重要任務，市社年初作了重點安排。工作進展怎么樣，差距很大。我要強調的是，我們必須堅定信心，毫不動搖地實施好“新網工程”。要主動請求黨委政府支持，供銷社系統要上下聯動，按照市場化運作，全力推動“新網工程”建設。

下一步具體工作，我考慮，首先要充分改造整合供銷社現有資源。我們的基層供銷社經營網點以及近幾年組建的龍頭企業、專業合作社、行業協會、村級綜合服務站等為農服務組織，都是“新網工程”的基礎，要把這些服務組織利用好，改造好，以現代流通經營觀念和經營方式加以整合、加以優化和提升。新農村建設的主戰場是農村，“新網工程”的主戰場同樣在農村，我們把這些現有的資源利用整合好了，我們的“新網工程”就會取得實質性進展。其次，要采取多種方法，實現物流配送。我來市社后了解到，市社去年就提出，每個縣要建一個大型中心超市，縣級中心超市建起了，其鄉村加盟店就有了配送的依托，有了實施企業這個主體。因此，配送工作必須跟上來去。就我知道，涇陽、三原的配送中心建起來，并已通過網絡向鄉村加盟店進行了配送，效果相對不錯。其它縣市區社也要采取各種不同的辦法，一手抓配送中心建設，一手抓物流配送。只有抓住抓好這兩個關鍵環節，這項工作才能在年內有所突破，有所創新。

三、全面加強基層社改造。基層供銷社是供銷合作社之基、發展之本，是為農服務的有效載體，是供銷合作社參與社會主義新農村建設的重要力量，沒有基層供銷社，就不存在縣聯社以及各級供銷合作聯合社，因此，必須下決心、花大力氣把基層社建設好。

市社去年提出，利用三年時間完成全市基層社改造和建設任務，為此還專門發了《關于基層供銷社改造和建設的意見》，將要改造的基層社任務進行逐年分解。各縣市區也都制定了基層社建設的三年規劃。今年是第二年，全年也僅剩3個多月時間了，這項工作不能放松。

基層社改造一要加大基層社基礎設施和網點建設力度，著力提升基層社的水平和檔次，改變基層社設施陳舊、服務弱化的狀況，恢復和加強基層社的網絡功能。按照基層社建設三年規劃，今年全市完成56戶改造任務，年內全系統基層社改造任務累計達到70%。據我掌握，有些縣區這項工作今年就沒有動，最后3個月，再不抓緊，任務怎么完成？考核怎么過關？在基層社建設中，一定要堅持高起點、高標準，結合小城鎮建設規劃，科學謀劃，規模建設，適當超前，確保質量，使改造和新建的基層社與當地農村經濟發展的形勢相配套，與新農村建設的要求相適應。二要加快基層社經營創新。充分發揮基層社的網絡優勢，積極參與“新網工程”建設。以推行經營形式“超市化”和“連鎖配送化”為重點，積極實施“一社兩店”入村服務工程，用新型經營業態改造基層社的經營形式，力爭實現大部分村有連鎖經營加盟店，社社有日用工業品和生產資料連鎖超市。三要分類指導，積極穩妥地推進基層社改革。要堅持按經濟區域建社的原則，合理調整基層社布局，深化基層社改革。已經完成改制的基層社，要在網絡改造中努力做強作大，提升服務功能，完善社員代表大會等組織制度，加強民主管理，提高農民社員對基層社的參與度和關切度，向真正辦成農民合作經濟組織的目標靠近。對于已經轉為民營或職工個人經營的網點，要通過各種方式重新整合，形成供銷社在農村的網絡終端。規模小、實力弱的基層社，可撤社留店、合并重組，組建中心社。有條件的，可實行“一縣一社”。一些基礎條件差的基層社要通過招商引資、共同開發等多種方式，改造經營服務設施，創新經營機制和經營方式，不斷增強經營實力和為農服務功能。

四、進一步抓好招商引資工作。實踐證明，招商引資是供銷社實現又好又快發展最快捷、最有效的途徑。要堅定不移地把招商引資作為實現跨越式發展的第一要務，實施項目興社戰略，僅剩的一個季度時間，要狠抓簽約項目的落實，實行跟蹤服務，定期回訪，督促落實，確保今年任務取得實效。要積極主動地為落戶企業提供優質服務，及時幫助解決實際問題，認真研究存在的問題，及時采取得力措施，把已招的項目落實好，把落實的項目建設好，把建成的項目管理好、運營好，保證按期完成工期建設任務并投入使用，使之發揮更大的作用。

五、關于發展農村合作經濟組織。發展農村合作經濟組織，供銷社已經喊了多年，也做出了一定的成績，但還很不到位，還得花大氣力做好做實，只有把這件事做實在，我們才能有回報，否則，我們只能做些無用功，出力費錢沒結果，所以，發展農村合作經濟組織一定要實事求是，實實在在地做工作，再不要自欺欺人。

第一，抓好《農民專業合作社法》落實工作。《農民專業合作社法》由今年7月1日開始實施，這標志著農民專業合作社法進入規范、發展的新時期。今年市政府下達市供銷合作社的任務，要求對原成立的專業合作社要有20個按照《農民專業合作社法》在工商部門進行注冊登記，7月1日后注冊登記了多少，現在還沒有統計，分配到各縣市區的注冊登記任務一定要按期完成，否則就不能完成市上下達我們的任務，就不好向市政府交差，這項工作哄不了人，注冊了就有手續，要以有無注冊手續進行考核。

第二，抓好行業協會工作的落實。行業協會是市場經濟體制中不可或缺的重要組織形態，是政府聯系企業的橋梁和紐帶。要充分發揮供銷社在搞活農村商品流通中的作用，堅持因地制宜、民主自愿、市場取向的原則，依托供銷社龍頭企業、專業合作社、綜合服務站、批發市場及供銷社經營網絡，立足當地特色農業和主導產業，大力發展以果菜為重點的種植業協會，以奶牛、豬、雞飼養為重點的養殖業協會和以土織布等大宗產品加工銷售為重點的加工協會和流通協會。廣泛聯合生產、加工、銷售等企業、組織和個人入會，建立市、縣、鄉、村四級協會組織體系。各縣市區對已組建好的協會，抓緊完善，對正在籌備組建的協會，抓緊籌備，力爭在年底前完成組建任務。

第三，抓緊農產品經紀人培訓。市委五次黨代會報告強調，“要培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民”。目前，農產品經紀人培訓和鑒定工作在我市已經開展，我市第一期農產品經紀人已在西安培訓結束，我市127人參加了培訓，并取得了好的效果。最近，省供銷社給我市供銷社下達了今年培訓800人的任務，市社已將培訓任務分解到各縣市區供銷社，僅100天時間，要完成這些任務，困難著實不小。但無論如何，也要想方設法完成任務，能叫掙死牛，不叫打住車，各縣區社一定要把這一硬仗打好，打勝。市社已和市農業局聯系好，農業局可以提供食宿和場地。市社可免費提供教材、授課費、考試和發證費用。三原縣已基本將培訓人員落實好，希望其它各縣市區供銷社回去后，立即組織人員，保證按時參加培訓。

同志們，今年的工作時間僅僅剩下百十天時間了，我們有許多工作還沒有做，有許多工作還沒有做好，要全面完成今年的目標責任考核任務，還需我們在座的各位盡責盡力，出力流汗。時間緊迫，任務艱巨，我想一定要統一思想認識，抓緊有限時間，落實工作任務，確保全面和超額完成全年各項目標任務，為促進供銷社事業的發展，做出貢獻。