民政局優化兩會兩節安全通知

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各鄉（鎮）人民政府，工業園區管委會，縣屬各辦、局，企事業單位，省、州駐縣單位：

年、州慶即將來臨、全國全省兩會也即將召開。為認真貫徹全省道路交通安全工作電視電話會議精神和州人民政府《關于全力做好今冬明春預防重特大道路交通事故的通知》（西政辦電〔〕第97號）要求，切實做好轄區的道路交通安全管理工作，嚴防重特大道路交通安全事故發生，確保“兩會兩節”及期間全縣的道路交通安全暢通，結合我縣實際，現將做好“兩會兩節”及期間道路交通安全管理工作的有關要求通知如下：

一、高度重視、州慶，全國全省“兩會”期間的道路交通安全工作

目前，我縣道路交通事故高發，交通安全形勢不容樂觀，各鄉（鎮）、各有關部門要充分認識當前我縣道路交通安全面臨的形勢和特點，把道路交通安全工作擺在更加突出的位置，高度重視“兩會兩節”和“”工作，狠抓各項工作落實，堅決杜絕重特大事故，努力減少一般事故，確保“兩會兩節”及期間的道路交通安全形勢的穩定。

二、嚴格落實道路交通安全工作管理主體責任

（一）交通、安監要進一步加大安全生產監管力度，切實落實政府安全生產監管和企業安全生產兩個主體責任。交通部門要會同公安、安監等部門加強對運輸企業的安全監管，重點檢查客運企業車輛技術檢測、駕駛人員管理與教育、車輛按規定線路運營等制度落實情況。對檢查中發現的問題，要責成企業整改或停業整頓。安監、交通、公安、農業等職能部門要于年1月20日前組成檢查組，對轄區客運企業、農村客運站點進行一次全面安全檢查，督促客運企業強化安全生產意識，明確安全生產責任主體，為及“兩會兩節”創造良好的交通環境。前，客運企業要與駕駛員簽訂安全責任書，客運駕駛人節前交通安全集中教育學習活動要達100%，要嚴格超員、超載、違禁品出站，落實GPS車輛動態監控24小時值守工作制度等，同時要提前做好運力預測安排，防止乘客滯留事件發生，強化客運車輛日常動態監督檢查力度，防止客運安全事故發生，對交通違法記滿12分或重大事故負主要責任的駕駛人，一律取消營運資質。

（二）全面啟動交通安全服務站。年1月19日起，全面啟動交通安全檢查服務站（國道214線景混段K41處）。同時，結合轄區實際設置交通安全流動檢查點，嚴格落實24小時勤務制度，落實公路營運客車、危險化學品車輛“六必查”（乘載人數必查、駕駛時間必查、駕駛資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設施配套情況必查、車輛輪胎磨損狀態必查），對超員20％以上的客運車輛駕駛人，一律暫扣機動車駕駛證，對超員的乘客卸客轉運，轉運所需費用一律由承運人承擔。

（三）進一步明確道路交通安全工作職責。各鄉（鎮）人民政府要按照關于落實《云南省農村道路交通安全責任制》（試行）的工作要求，認真落實好各項農村道路安全監控措施，落實四級包保責任制，層層簽訂安全責任書，明確監控人員。同時要督促村（居）委會、村民小組健全完善駕駛人、重點車輛臺帳，前組織轄區駕駛人開展一次交通安全宣傳教育活動，并與車主、駕駛人簽訂《交通安全行車保證書》，與農戶簽定文明交通承諾書。

三、強化道路交通安全隱患的排查整治

（一）對轄區所有道路進行一次排查。各鄉（鎮）、有關部門要把排查的重點放在農村，放在山區道路，放在過去沒有納入重點管理范圍的區域，進一步對全縣公路危險路段進行一次再排查，力爭做到隱患點段一個不漏。對今年排查出的事故多發路段、秩序混亂路段、安全防護設施和管理設施嚴重缺失路段、公路橋梁隱患，提出治理意見和建議，對存在安全隱患的路段要及時采取增設警示樁和標志標線等因地制宜的措施進行臨時性整治，防止事故發生，并及時向縣人民政府報告。

（二）對校園周邊交通安全環境進行大排查。一是交警大隊與教育、交通等部門要聯合對全縣的校車進行重新清理，做到臺帳清、底數明，逐一簽訂責任狀，對不符合資質的校車，堅決依法清理取締。二是核查學校門口路段交通秩序情況，需要增設交通標志和減速帶及時報告縣人民政府。三是進一步落實“護校崗”。對縣城各中小學校，嚴格執行“護校崗”制度，確保每天上學、放學、下晚自習時間有交警執勤；四是各鄉（鎮）要認真掌握周一至周五上學放假時間規律，從嚴整治非客運車輛運送學生行為。

四、強化路面交通管控，嚴格查處道路交通違法行為

公安交警部門要積極部署開展節前嚴重交通違法行為集中整治行動，進一步加大路面執法力度，強化路面管控。一是要加強酒后駕駛、超載、超速、無牌無證駕駛等嚴重交通違法行為的查處力度。在農村道路上要嚴厲查處低速載貨汽車、三輪車和拖拉機違法載人行為。二是要加強與氣象、交通等部門的信息溝通，完善雨霧惡劣天氣交通應急預案，加強冬季雨、霧等惡劣天氣下的交通指揮疏導，提高冬季惡劣天氣的管控能力。三是重點加強對客運車輛的管控，重點檢查客車載客、行駛證檢驗記錄、車輛檢驗合格標志、駕駛證記錄、安全防護裝備等。

五、強化交通安全宣傳，做好宣傳和服務工作

認真組織開展交通安全宣傳，營造全縣文明交通氛圍。在啟動日當天，各鄉（鎮）要結合轄區實際，組織“四支隊伍”積極參與交通安全宣傳活動。一方面要結合“交通文明行動計劃”，認真組織開展多種形式的交通安全宣傳活動，發揮新聞媒體的輿論主導作用，扎實開展“拒絕超速超載、平安迎新年”交通安全主題宣傳日活動。另一方面要以客運駕駛人為重點，開展覆蓋式、輻射式宣傳活動，通過全方位、多層次、各種形式的社會宣傳，形成鋪天蓋地的宣傳聲勢，增強廣大交通參與者文明交通的自覺性和安全意識。同時各鄉（鎮）、各部門要積極做好宣傳工作，積極組織人員參與懸掛、分發各種宣傳標語、條幅、傳單，共同營造濃厚的宣傳氛圍。

六、嚴格落實工作責任制和責任追究制度

為實現全縣道路的安全暢通，有效預防和減少道路重特大交通事故，切實加強對道路的管理和監控。公安交警要發揮預防道路交通事故主力軍的作用，加強轄區道路交通秩序的維護，強化路面的管控，嚴查各種嚴重交通違法行為，及時處理交通事故；各鄉（鎮）派出所在維護治安穩定的同時，要全力協助交警開展道路交通安全監管工作；交通運管所要嚴把運輸經營市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業資格關，加強對客運場站的安全監督，督促運輸企業認真落實道路交通安全主體責任。同時，要加強對客運企業的監管，對客運車輛逐車建立檔案，實行戶籍化管理。要對全縣農村公路客運班線進行一次全面清理，對達不到安全通行要求或交通安全設施嚴重缺乏、道路隱患突出、危險路段未整改的，要堅決停班整改；農機管理所要加強對拖拉機、農用運輸車及駕駛人的安全管理，要對農村道路和田間、場院等農機作業場所進行巡回檢查，取締拖拉機無牌行駛、無證駕駛、載客等交通違法行為，并協助交警大隊開展道路交通安全宣傳；安監局要充分發揮安全綜合監管職能作用，配合有關部門開展村道路交通安全檢查，督促有關單位落實整改措施，參與事故調查處理；公路部門要繼續深入地做好治超工作，加大路面執法力度，維護公路完好暢通，要加強對病害橋梁的監測和維護，對出現險情和損壞的路段及時搶修，對事故多發路段要按規定補齊安全防護設施、標志標線等；教育部門要與交通、交警等部門聯系，切實解決中、小學校學生歸家返校乘車問題。同時，要在寒假前對學生進行一次交通安全教育，提高學生的文明交通和安全意識，使學生自覺抵制乘坐非法客運車輛。

期間，嚴格實行責任倒查和追究制度。各鄉（鎮）人民政府要落實屬地管理責任，客運企業要落實安全主體責任，各部門要履職到位，落實行業管理責任，凡發生交通事故造成人員傷亡的，除依法追究當事人的刑事責任外，還要按發生事故的原因進行倒查。屬車輛管理問題的，要追究相關單位和責任人的責任；屬重大交通違法事故的，要追究管理人員和分管領導的責任。要嚴格實行道路交通安全責任追究關口前移制度，對工作漂浮、被動應付、交通安全監管措施落實不到位的，要按照有關規定，從嚴追究相關人員的責任。