應(yīng)急響應(yīng)管理信息共享和處理

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建立信息報(bào)告制度。由各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)沙塵暴災(zāi)害信息的收集和上報(bào)。規(guī)范信息的獲取、報(bào)送、分析、格式和程序，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位要嚴(yán)格按照程序報(bào)送信息。實(shí)行信息逐級(jí)報(bào)告制度，信息主要內(nèi)容包括沙塵暴災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、等級(jí)、危害程度以及采取的處理措施、工作進(jìn)展情況等。

信息報(bào)告時(shí)限要求。應(yīng)急指揮部辦公室在接到沙塵暴紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）、黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）后，立即上報(bào)相關(guān)信息。沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)信息。對(duì)重、特大沙塵暴災(zāi)害損失詳細(xì)信息要在沙塵暴結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送。

應(yīng)急指揮部辦公室在接到沙塵暴紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）、黃色預(yù)警后（Ⅲ級(jí)）以及特大沙塵暴災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）、重大沙塵暴災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）信息報(bào)告后，及時(shí)進(jìn)行匯總、整理、分析，并上報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室。

各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室要建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享的基礎(chǔ)電子地圖和支持應(yīng)急指揮決策的地理信息系統(tǒng)，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。要逐步建立和完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)沙塵暴應(yīng)急指揮的可視化定位與分析決策支持。

對(duì)于涉密的重要信息，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門、單位和人員要遵守相關(guān)規(guī)定，做好信息的保密工作。

通信聯(lián)絡(luò)

在沙塵暴紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）以及特大沙塵暴災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）、重大沙塵暴災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）預(yù)防和處置過程中，要形成、場(chǎng)（街道辦事處）、（社區(qū)、居委會(huì)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)傳輸體系，建立跨部門、多路徑、有線和無線相結(jié)合的穩(wěn)定可靠應(yīng)急通信系統(tǒng)。要明確主要聯(lián)系人、專用和備用電話。應(yīng)急指揮部、赴現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家咨詢組之間建立信息聯(lián)絡(luò)渠道，保持通信暢通。現(xiàn)場(chǎng)工作組內(nèi)部之間采用衛(wèi)星移動(dòng)電話，其他無線通信方式為備用。應(yīng)急指揮部辦公室與成員單位之間采用保密電話聯(lián)系，政務(wù)有線和無線專網(wǎng)備用。各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室之間采用有線電話聯(lián)系，無線通信方式備用。

災(zāi)情調(diào)查分析與評(píng)估

在特大沙塵暴災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）、重大沙塵暴災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）結(jié)束后，沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室組織專家和相關(guān)部門人員，對(duì)災(zāi)害及其損失進(jìn)行全面調(diào)查，進(jìn)行分析評(píng)估，提出災(zāi)后重建對(duì)策措施。

新聞報(bào)道

應(yīng)急指揮部辦公室按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)災(zāi)害信息和新聞報(bào)道工作進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。

沙塵暴紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）以及特大沙塵暴災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）、重大沙塵暴災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）發(fā)生后，應(yīng)急指揮部派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道沙塵暴信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

應(yīng)急結(jié)束程序

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

保障措施

通信與信息保障

充分利用社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施，建立、場(chǎng)（街道辦事處）、（社區(qū)居委會(huì)）三級(jí)應(yīng)急信息通信保障體系，配備必要通信器材，保障信息渠道通暢。同時(shí)，建立和落實(shí)備用通信系統(tǒng)。

荒漠化和沙化土地基礎(chǔ)信息保障

做好荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步完善荒漠化和沙化土地信息管理系統(tǒng)，掌握主要沙區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，深入分析荒漠化和沙化土地變化情況，為沙塵暴預(yù)測(cè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

資金保障

預(yù)防和處置沙塵暴所需經(jīng)費(fèi)，按照國家制定的《突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)社會(huì)各界為預(yù)防和處置沙塵暴災(zāi)害提供資金援助。

技術(shù)保障

各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室要配備沙塵暴預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急和處置裝備，確保沙塵暴發(fā)生前、中、后期都能做出迅速反應(yīng)。應(yīng)用已經(jīng)建立的沙塵暴監(jiān)測(cè)與災(zāi)情評(píng)估系統(tǒng)，加強(qiáng)相關(guān)部門的技術(shù)合作，共同開展技術(shù)研究，為災(zāi)害預(yù)防和救助工作做好服務(wù)。

應(yīng)急隊(duì)伍保障

建立健全社會(huì)力量動(dòng)員機(jī)制，組建具有一定救援知識(shí)和技能的專業(yè)隊(duì)伍，在當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面開展預(yù)防和應(yīng)急救援工作。

各級(jí)應(yīng)急指揮部要精心組織，抓好綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者救援隊(duì)伍的組建工作。

綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍在人員組成上要以應(yīng)急指揮部辦公室、公安及消防隊(duì)伍為核心，根據(jù)常發(fā)應(yīng)急事件，適當(dāng)吸納其他專業(yè)技術(shù)人員以及志愿者。規(guī)模上要以具備處置一般突發(fā)事件的能力和較大以上突發(fā)事件的先期處置的有機(jī)結(jié)合。場(chǎng)（街道辦事處）、（社區(qū)居委會(huì)）要盡快落實(shí)綜合救援隊(duì)伍的組成工作，實(shí)現(xiàn)基層應(yīng)急處置與常態(tài)化管理的有機(jī)結(jié)合，在應(yīng)急處置方面要以外圍工作為主，在常態(tài)化管理上以信息傳遞、隱患排查、危險(xiǎn)源治理等工作為主。

專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要編入應(yīng)急救援隊(duì)伍體系中，實(shí)現(xiàn)地區(qū)性整合。對(duì)既有專業(yè)救援職能、又有配合服務(wù)職能的救援隊(duì)伍（如醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍等），要在隊(duì)伍建設(shè)上充分考慮救援特點(diǎn)，配備好各方面的人員和設(shè)備。

志愿者救援隊(duì)伍是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要機(jī)動(dòng)力量。要對(duì)志愿者的具體條件作出明確規(guī)定并公之于眾，動(dòng)員廣大群眾積極參與，形成本地區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件社會(huì)動(dòng)員的基礎(chǔ)力量，納入應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)體系。建立志愿者人員及所擁有專業(yè)設(shè)備的情況數(shù)據(jù)庫，明確調(diào)用機(jī)制和聯(lián)系方式，以備應(yīng)急需要。