規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)通知

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各中心學(xué)校、各中小學(xué)：

自市教育局《關(guān)于進(jìn)一步全面規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為的通知》（教發(fā)[]89號(hào)）下發(fā)以來，全市中小學(xué)校的辦學(xué)行為得到了較好的規(guī)范，取得了階段性的成果。但在實(shí)際工作過程中，還存在一些不容忽視的問題，尤其在課程設(shè)置、作息時(shí)間安排、教學(xué)用書、作業(yè)量和考試、有償家教、學(xué)籍管理等方面，離“辦人民滿意的教育”存在較大的差距。為切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面提升教育質(zhì)量，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為通知如下：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)認(rèn)同力。規(guī)范辦學(xué)行為，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要，是辦人民滿意教育的客觀要求，是學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要，有利于推動(dòng)教育的科學(xué)發(fā)展和素質(zhì)教育的實(shí)施，有利于建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，有利于促進(jìn)學(xué)生全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。全市各級(jí)各類學(xué)校以及全體教師一定要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范辦學(xué)行為的重要性和必要性，校長(zhǎng)一定要端正教育思想，把握好辦學(xué)方向，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)和社會(huì)的正確引導(dǎo)，堅(jiān)守教育規(guī)律，把規(guī)范辦學(xué)行為作為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的前提，以人為本，拒絕猜疑，自覺踐行，把減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長(zhǎng)。

二、進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范，強(qiáng)化執(zhí)行力。各級(jí)各類學(xué)校一定要重新組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步全面規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為的通知》，認(rèn)真全面反思，全面落實(shí)。尤其在課程開設(shè)、作息時(shí)間、教輔用書、作業(yè)量與考試方面，必須加強(qiáng)整改。

要開齊課程，開足課時(shí)，將包括地方課程、校本課程、課外活動(dòng)等在內(nèi)的課程納入學(xué)校期末考試考查的范圍，將教師所承擔(dān)的包括地方課程、校本課程、課外活動(dòng)等在內(nèi)的教學(xué)任務(wù)計(jì)入工作量，納入學(xué)期、學(xué)年教師工作績(jī)效考核。

要嚴(yán)格按審批后的作息時(shí)間執(zhí)行，保證學(xué)生周活動(dòng)總量和晚上睡眠時(shí)間符合規(guī)定；制定包括保證學(xué)生安全在內(nèi)的管理辦法，確保課間、中午、晚自習(xí)前的時(shí)間與法定休息日、節(jié)假日學(xué)生自由活動(dòng)和自主發(fā)展，確保大課間、課外活動(dòng)時(shí)間不被挪用，確保寄宿生晚自習(xí)只上兩節(jié)，且確保小學(xué)寄宿生晚自習(xí)一節(jié)活動(dòng)、一節(jié)自習(xí)，晚自習(xí)不準(zhǔn)上新課。

要嚴(yán)格按“規(guī)定發(fā)行渠道、用書目錄以外的教輔用書，一律不準(zhǔn)進(jìn)入校園、進(jìn)入教學(xué)環(huán)節(jié)”的要求，加強(qiáng)學(xué)生教輔用書的管理。

要健全管理制度，嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量和考試，確保學(xué)生課堂作業(yè)基本在課內(nèi)完成，實(shí)行年級(jí)組或班級(jí)統(tǒng)籌管理學(xué)生課外作業(yè)量、學(xué)校抽查通報(bào)的辦法，確保課外作業(yè)總量控制在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)；學(xué)校或年級(jí)組不得組織多學(xué)科統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行的月考，學(xué)科單元教學(xué)情況檢測(cè)以班級(jí)為單位進(jìn)行，期中、期末考試要符合規(guī)定，不得組織學(xué)生開展中考、小學(xué)六年級(jí)全市統(tǒng)一考試動(dòng)員會(huì)或誓師大會(huì)等類似的活動(dòng)。

三、進(jìn)一步明查暗訪，加大處罰力。市教育局為強(qiáng)化規(guī)范辦學(xué)行為的執(zhí)行力，除組織教育科、督導(dǎo)辦、教研室等進(jìn)行明查暗訪，實(shí)行通報(bào)批評(píng)、違責(zé)處罰、評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決外，將按照《關(guān)于進(jìn)一步全面規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為的通知》和本文件，制定《辦學(xué)行為日常管理評(píng)價(jià)細(xì)則》，通過明查暗訪、專項(xiàng)檢查、訪問辦學(xué)行為監(jiān)督員、信訪調(diào)查等建立辦學(xué)行為檔案，開展辦學(xué)行為評(píng)價(jià)，在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中實(shí)行硬扣分的辦法，即在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)總分上減去辦學(xué)行為評(píng)價(jià)扣分后，為學(xué)校學(xué)年度教育質(zhì)量評(píng)價(jià)分，納入校長(zhǎng)績(jī)效考核和教育質(zhì)量表彰。