鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)管理通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市政府有關(guān)部門：

為充分發(fā)揮以沼氣為主的農(nóng)村清潔能源在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，促進農(nóng)村清潔能源建設(shè)發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強我市農(nóng)村清潔能源建設(shè)和安全管理有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要充分認識農(nóng)村清潔能源建設(shè)在構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會中的積極作用，高度重視以農(nóng)村沼氣為主的清潔能源建設(shè)工作。要正確處理好農(nóng)村能源建設(shè)與安全管理的關(guān)系，落實安全防范措施，排除安全隱患，杜絕能源安全事故的發(fā)生。

二、明確責任，齊抓共管

市能源辦在項目組織實施上，要嚴格按照財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村沼氣項目建設(shè)資金管理辦法》（財函〔〕434號）、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村沼氣項目管理辦法》（鄂政辦發(fā)〔〕56號）要求，加強項目監(jiān)管，對項目的申報、建設(shè)實施、資金管理及建成后的運行管理等全過程負責，對建設(shè)質(zhì)量負終身責任。在安全管理上，負責起草相關(guān)管理規(guī)范﹑安全施工與管理合同書；加大安全知識宣傳，組織配送戶用沼氣日常管理與使用掛圖或其它安全管理資料；加強技術(shù)指導(dǎo)，把安全施工與管理知識作為培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，每年對建池技工與鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣建設(shè)專職人員進行一次培訓(xùn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農(nóng)村沼氣建設(shè)的責任主體，要按照下達的投資計劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，充分調(diào)動農(nóng)戶的積極性，加快建設(shè)進度，使沼氣池建設(shè)與改廁、改圈、改廚同步進行，同時還要與村莊環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，積極建設(shè)生態(tài)家園。要抓好沼氣綜合應(yīng)用技術(shù)推廣和創(chuàng)新，認真落實《省戶用沼氣安全操作規(guī)程》等安全管理相關(guān)規(guī)定，組織做好《市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)與建后管理安全合同書》的簽訂工作，確保合同書簽定不漏戶；經(jīng)常性地開展技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)戶掌握日常安全管理與使用知識；抓好施工人員建設(shè)現(xiàn)場的管理，監(jiān)督建池人員落實“七包責任”（即：包規(guī)劃設(shè)計、包建設(shè)、包質(zhì)量、包初檢、包啟動、包對日常管理知識的傳授、包維修服務(wù)一年）；要組織專班對所有建池用戶進行一次“大回訪”和安全隱患“大排查”活動，對排查出的問題，及時消除。

三、加快進度，確保安全

（一）狠抓工程進度。今年市政府將農(nóng)村清潔能源建設(shè)列入“十件實事”之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要按照責任書要求，重點抓好示范片區(qū)和項目村工作，整村推進，規(guī)?；ㄔO(shè)，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。

（二）確保工程質(zhì)量。要優(yōu)化設(shè)計選址和“三結(jié)合”布局，嚴格按照設(shè)計建池、安裝，池體、池蓋、管道、接口、螺帽等各個部位都必須按標準安裝。要對建設(shè)標準高、建設(shè)質(zhì)量好、農(nóng)民群眾歡迎的建池技工進行獎勵，對不合格的建池技工堅決予以淘汰。

（三）加強項目管理和資金管理。要嚴格執(zhí)行國家《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目管理辦法》和《省農(nóng)村沼氣建設(shè)項目財務(wù)管理辦法》等規(guī)定。對專項資金實行國庫直接支付制度和按工程進度撥款制度，確保資金?？顚Ｓ谩ｍ椖繂挝簧暾垞芨顿Y金時，必須填報專項資金支付申請表，同時提供施工合同、發(fā)票，并附工程質(zhì)量合格證明材料，證明材料須經(jīng)辦人、監(jiān)理人員、項目法人審核簽字。工程已竣工的還需提供竣工驗收證明、工程決算等相關(guān)資料。嚴禁沼氣建設(shè)資金挪作他用，保證工程建設(shè)資金安全。

（四）認真抓好安全監(jiān)管。一是禁止建池技工酒后施工。二是積極向建池農(nóng)戶宣傳安全規(guī)則，提高安全防范意識，采取相應(yīng)的安全保護措施和加強防范，禁止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。三是要抓好宣傳與技術(shù)培訓(xùn)，做到市級培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)到村入戶。四是加強沼氣進出料操作管理，確保車輛操作人員和人民群眾生命財產(chǎn)安全。