住宅樓房信報箱建設通知

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各縣、市、區人民政府，管理區，經濟開發區，市政府相關部門：

為進一步完善城市社會服務功能，保障公民的基本通信權力，滿足人民群眾日常生活需要，根據《中華人民共和國郵政法》、國家住房與城鄉建設部《關于做好住宅工程質量分戶驗收工作的通知》（建質〔〕291號）及《省人民政府關于加快全省郵政通信事業發展的意見》（政發〔〕9號）要求，結合我市實際，現就加強我市住宅樓房信報箱建設工作有關問題通知如下：

一、進一步提高對郵政信報箱建設工作的認識

郵政業是國家重要的社會公用事業，郵政網絡是國家重要的通信基礎設施，關系到千家萬戶和人民群眾的切身利益。長期以來，郵政業在促進國民經濟和社會發展、促進文化產業發展、保障公民的基本通信權利等方面發揮著十分重要的作用。郵政信報箱承載著黨報黨刊、居民個人信件、報刊等投遞功能，是有效保障公民通信權利、保障郵政普遍服務的基礎設施。信報箱覆蓋水平已成為衡量城市文明發達程度的重要標志之一。

近年來，隨著我市經濟社會迅速發展，城鎮化建設不斷加快，居民生活水平不斷提高，人民群眾用郵需求日益增加，郵政信報箱建設滯后于全市經濟社會發展水平，我市郵政信報箱覆蓋僅占城鎮居民樓房、住宅區的11%，遠遠低于全國60%以上的平均水平，對我市精神文明建設和公民通信權利保障造成一定影響。因此，各地、各相關部門要站在維護廣大人民群眾根本利益、構建社會主義和諧社會的高度，進一步提高對加強住宅樓房信報箱建設重要性的認識，采取有力措施，加大建設力度，確保人民群眾方便、快捷用郵。

二、明確目標，強化措施，切實加強城鎮居民樓房、住宅區郵政信報箱建設工作

（一）明確目標。住宅樓房信報箱建設，主要是對新建住宅樓房通郵設施進行配套，對現有住宅樓房的便郵設施進行改造和完善，力爭在2012年使我市城區住宅樓房信報箱整體安裝率達到85%以上，確保城市每幢居民住宅樓都設有與住戶數相對應的信報箱或信報箱群（間），實現“一戶一箱”，形成布局合理、使用便利的通郵設施網絡。

年：當年新建成的城市住宅樓房信報箱安裝率達到100%；已投入使用的城區老舊住宅樓房補建信報箱3.6萬口，整體安裝率達到65%以上。

2012年：當年新建成的城市住宅樓房信報箱安裝率達到100%；已投入使用的城區老舊住宅樓房補建信報箱4.68萬口，整體安裝率達到85%以上。

時間界限劃分：當年完成竣工驗收的樓房為新建樓房，年6月1日前已建成投入使用的三層以上住宅樓房為舊樓房。

（二）工作要求。各地要本著“不欠新帳、快還舊帳”的原則，確保新建、補建工作達標，全面推進住宅樓房信報箱建設。

1、所有新建住宅樓房、住宅小區的建設單位要將住宅樓房信報箱作為配套設施列入住宅樓房、住宅區建設方案（費用列入建設成本），與新建住宅樓房同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收。

2、規劃部門在審查規劃設計方案和審批新建居住區建設工程時，要按照《城市居住區規劃設計規范》（GB50180-93）的要求，將住宅樓房信報箱等通郵設施作為一項重要審查內容。年6月1日以后已經通過審批，但尚未通過竣工驗收或未交付使用的住宅樓房，凡沒有信報箱等郵政設施的，由郵政部門會同行政主管部門督促建設單位加強信報箱建設。

3、各設計單位要將信報箱作為住宅樓房的必須配套設施列入設計。各施工圖審查機構對沒有信報箱設計和不符合信報箱設計規范的，不得發放施工圖審查合格書。規劃部門要將信報箱規劃設計納入審查內容，嚴格把關。

4、建設、規劃、房管、郵政等部門要將信報箱建設納入監督管理范圍，并按照各自的職責組織驗收。監理單位要依據郵政行業標準《樓房信報箱》（YZ/T00061—2001）對信報箱設施、施工質量進行控制，工程質量監督機構要加強對信報箱設施施工質量的監督檢查，對未按圖紙施工或施工質量不符合有關標準規定的，責令施工單位限期整改。整改不合格的，不予簽發建設項目合格證。

5、對年6月1日前已通過竣工驗收的城鎮居民樓房、住宅區，沒有信報箱等郵政設施的，應按《省人民政府關于加快全省郵政通信事業發展的意見》要求，由物業服務企業、產權單位負責補裝，并由郵政部門會同建設行政主管部門督促物業服務企業或產權單位按程序申請建設，建成后由產權人或其委托的物業服務企業負責郵政信報箱的日常管理和維護。補建費用由產權單位或產權人負責。物業服務企業可接受小區（大廈）業主委員會、產權單位或產權人委托，對通郵設施進行增設、維護和更新，所發生的費用，經業主委員會或產權人同意，可從住房專項維修基金中支出，也可以向相關產權單位或產權人統籌。沒有實行物業管理的小區（大廈），屬單一產權的，由產權單位直接組織實施信報箱建設；屬非單一產權的，由產權單位聯合組織實施，或委托郵政部門實施，費用由產權單位或產權人共同分擔。

6、開展信報箱建設試點工作。選擇2-3個新建住宅小區開展信報箱建設試點工作，取得成效后推廣。選擇10-15個已建成的居民區，按照原產權單位、物業、住戶、社區和郵政多方配合的模式開展郵政信報箱改造試點工作，積極探索老城區建設模式。對在建住宅樓房未安裝信報箱的，由住建、規劃部門對建設單位或開發商下發補建信報箱通知書，建設單位或開發商收到通知書后，帶齊基礎資料向規劃部門提出申請辦理補建審批手續和其它手續。

7、將住宅樓房信報箱建設納入創建文明小區的考核內容。

三、密切配合，共同努力，全面推進住宅樓房信報箱建設

各地、各相關部門要共同努力，全面推進住宅樓房信報箱建設管理工作。住建、規劃、房管、郵政等部門要密切配合，將信報箱建設作為城市開發建設的重要組成部分，認真研究。住建、規劃、郵政等部門要建立聯席辦公制度和定期督查制度，切實加強對郵政信報箱建設工作的監督管理。

郵政部門要做好對已達到郵政信報箱建設標準的城鎮居民樓房住宅區的服務工作，保證及時通郵，切實保障人民群眾的通信權利，為和諧社會建設做出新的貢獻。