以“雙述雙評”強化村干部監督

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村干部處于最基層，直接面對農民群眾，職位雖低，但作用重要。其品質的好壞、能力的高低、作風的優劣，直接關系到黨的路線方針政策的最終執行，直接關系到農民群眾對黨和政府的感情，直接關系到農村的發展和穩定。針對少數村干部存在文化水平較低、思想覺悟不高、領導方法不民主、工作作風簡單粗暴等問題，加強對村干部監督、規范村干部管理顯得尤為迫切和重要。

實施“雙述雙評”制度監督村干部，是一個很好的方法。所謂“雙述雙評”，指的是村干部既向鄉鎮黨委述職又向群眾述職，既接受組織評價又接受群眾評價?！笆雎殹被顒用磕觊_展一次，分為動員、述職、評議、整改四個階段進行，參加評議的人員包括全體黨員、村干部和村民代表。在述職中，對“問題村干部”進行“三卡告勉”：對存在一般性問題的村干部，發“提醒談話通知卡”，由鄉鎮黨委對其提醒談話；對有違紀苗頭的村干部，發“違紀苗頭警示告知卡”，并在支部會議和村委會內通報；對有輕微違紀政紀的村干部，發“限期整改督促卡”，由鄉鎮黨委對其進行跟蹤督查。并將述職結果與村干部使用獎懲掛鉤。我們通過實施“雙述雙評”制度，全縣共有439名村干部被提拔重用，107名村干部被降職，213名村干部被免職，提高了村干部隊伍整體素質，促進了農村黨風、民風和社會風氣的好轉。

在實施“雙述雙評”制度過程中，要始終堅持以下四個原則：一是以民為本原則。在“雙述雙評”過程中，把群眾的評價作為村干部稱職與否的標準，把群眾的呼聲作為村干部工作的導向，把群眾的意見作為村干部整改的重點，使村干部的工作受群眾監督、由群眾評判、為群眾服務。二是民主公開原則。通過實施“雙述雙評”，廣泛動員廣大群眾行使自己的民主權利，村干部當場述職，農民群眾現場評議，評議結果當時公開，順民心，合民意，充分激發了農民群眾的主人翁意識、民主參與意識和加快發展的積極性。三是整改提高原則。述職評議是手段，整改提高是目的。通過對“問題村干部”進行“三卡告勉”，使村干部得到了深刻的警示教育，有效地消除了村干部中存在的一些苗頭性、傾向性問題，提高了村干部隊伍素質，起到了治本之效。四是講求實效原則。對“雙述雙評”不搞形式、不走過場，對述評結果不淡化、不照顧，敢于動真碰硬，對述評為不稱職的村干部堅決給予嚴肅處理，全縣通過“雙述雙評”被免職的村干部占村干部總數的1／10，有效凈化了村干部隊伍，使“雙述雙評”成為實實在在的實事工程。