扎實促黨風(fēng)廉政和反腐

導(dǎo)語：扎實促黨風(fēng)廉政和反腐一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)州局黨組研究意見，我就全州國土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講以下三個方面的意見：

建立了源頭防腐的長效機制。按照更加注重制度建設(shè)的要求。

全州國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效

一、嚴格執(zhí)行教育防范與懲處治理并重的方針。

全州國土資源系統(tǒng)緊緊圍繞“實施‘三州’戰(zhàn)略，年。推進綠色繁榮”目標，按照保增長、保紅線、保穩(wěn)定、保民生的要求，充分發(fā)揮職能作用，為全州經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，社會和諧進步做出了應(yīng)有的貢獻。同時按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，大家的共同努力下，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也取得了顯著成效，主要表現(xiàn)在

認真落實了一崗雙責(zé)”自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到國土資源管理各項工作之中。

一是各級各單位高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

多次開會專題研究，

第一、建立了一把手負總責(zé)的責(zé)任體系。州局把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作當作重中之重。專題部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自拿在手上，黨組成員集體抓。各縣（市）局亦是如此。認真落實了一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工落實“一崗雙責(zé)”做到管事與管人相結(jié)合，實行誰主管，誰負責(zé)，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書，實行任務(wù)到人、責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

突出重點的工作體系。紀檢監(jiān)察部門全面介入系統(tǒng)內(nèi)的土地、礦業(yè)權(quán)出讓審批、土地整理項目實施、財務(wù)管理、人事任免等敏感工作環(huán)節(jié)

第二、建立了經(jīng)常化、制度化。從議事規(guī)則、工作制度、監(jiān)督檢查、集中查處等方面進行規(guī)范，充分發(fā)揮了監(jiān)督檢查的職能作用。

州、縣（市）局在年終評先表模時

第三、建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決機制。全州國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面納入年度目標考核體系。對各級各單位班子或班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出了問題的單位都實行了一票否決”對上一年度綜合目標考核時，州局對在其它工作考核得分靠前，但因單位主要負責(zé)人出了問題的縣（市）局實行了一票否決”各縣（市）局在對二級單位考核時也進行了嚴格把關(guān)。

切實加強了黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。

二是按照更加注重預(yù)防的要求。

使廣大干部職工牢固樹立了廉潔奉公、執(zhí)法為民的理念，第一、大力開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育、警示教育和社會主義榮辱觀教育。自覺做到艱苦奮斗、遵法守紀。近幾年來，州局每年都要請紀委、監(jiān)察局、州檢察院的領(lǐng)導(dǎo)對全系統(tǒng)科級以上干部進行反腐倡廉教育，各縣（市）局每年也都對全系統(tǒng)干部進行整訓(xùn)，去年910月州局還組織宣講團到縣（市）對系統(tǒng)干部職工進行了一次大規(guī)模的包括黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容在內(nèi)的教育培訓(xùn)活動，一共培訓(xùn)了972人。

引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工進一步增強群眾觀念、政策觀念、法治觀念、道德觀念和紀律觀念

第二、強化職業(yè)道德教育。全州國土資源系統(tǒng)多次采取以會代訓(xùn)、專題教育、集中教育等形式。切實要求做到辦事公、作風(fēng)實、為政廉，增強了宗旨意識和服務(wù)意識。州局和縣（市）局全年結(jié)合開展科學(xué)發(fā)展觀教育和民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，組織了形式多樣的主題實踐活動，進一步增強了大家的公仆意識和服務(wù)意識，提升了職業(yè)道德水準。

特別是針對近幾年來全州國土資源系統(tǒng)出現(xiàn)的典型案例進行旗幟鮮明的警示教育

第三、強化反腐倡廉警示教育。全州國土系統(tǒng)利用全國國土資源管理工作中出現(xiàn)的違法違紀案例大力開展反腐倡廉警示教育。要求全系統(tǒng)干部職工吸取深刻教訓(xùn)，告誡干部職工要嚴格依法行政、嚴格自律、以廉為榮、以貪為恥，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或紀檢組長及時進行提醒談話，早敲警鐘，防微杜漸。元旦春節(jié)期間，州局還專門下發(fā)了關(guān)于重申元旦、春節(jié)期間有關(guān)紀律的通知》重申廉政紀律，收到良好效果。

第一、進一步完善了廉潔自律制度。結(jié)合本系統(tǒng)實際，進一步完善了《恩施州國土資源局黨組成員廉政守則》、《中共恩施州國土資源局黨組決策重大事項實施細則（試行）》、《局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市局制度》、《制度風(fēng)險防范管理實施辦法》等制度。各縣市局也分別對相關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進行了進一步完善。

第二、進一步建立健全了國土資源行政審批制度。對涉及土地審批，礦業(yè)權(quán)審批及案件處理都嚴格實行會審制，認真執(zhí)行“首問負責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“過錯追究制”，規(guī)范了行政審批，杜絕個人說了算，防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第三、進一步推進政務(wù)公開，實行陽光行政。州局把政務(wù)公開作為預(yù)防腐敗的一項重要內(nèi)容，要求全系統(tǒng)必須全面實行政務(wù)公開，全州國土系統(tǒng)積極推進電子政務(wù)建設(shè)，把職能職責(zé)、辦事程序、工作制度、收費制度及標準、涉農(nóng)政策等涉及到國土資源管理工作的重要內(nèi)容都在門戶網(wǎng)站(頁)上進行了政務(wù)公開。通過檢查督辦，各縣(市)局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土所都進行了政務(wù)公開，建始縣、利川市國土局還制定了《行業(yè)規(guī)范》發(fā)放到全系統(tǒng)干部職工手中。通過這些舉措，實現(xiàn)了權(quán)利在陽光下運行，有效預(yù)防了各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

四是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，從組織上切實加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

在省廳及各級黨委的重視和支持下，州局去年對州局機關(guān)和部分縣(市)局的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整和充實，按規(guī)定程序任命了3名正科級干部(從系統(tǒng)外平職交流進來1名，縣局平職重用1名，州局提拔1名)，4名副科級干部(從系統(tǒng)外交流進來2名，縣(市)局提拔2名)，平職改任科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2名，平職調(diào)整干部1名，從本系統(tǒng)交流出去干部2名。對9名試用期滿的干部進行了民主測評和考核并下發(fā)正式任職通知。州局對新任職干部都進行了任前談話，通過這些措施，全面加強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強有力的組織保證。

綜上所述，全州國土資源系統(tǒng)通過采取以上措施，系統(tǒng)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)得到了進一步夯實，取得了明顯成效，一年來全州國土系統(tǒng)沒有出現(xiàn)違法亂紀案件，既為業(yè)務(wù)工作提供了有力的保障，促進了國土資源管理工作，同時又有效地服務(wù)了全州經(jīng)濟社會發(fā)展大局，樹立了良好的部門形象。

二、突出重點領(lǐng)域，強化薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，進一步加強年全州國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確指出：“加大查辦違紀違法案件工作力度。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法懲處……，加強工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼薄？梢哉f新形勢下的國土資源管理工作已成為社會關(guān)注的熱點，越來越受到社會的廣泛關(guān)注，我們必須變壓力為動力，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：認真貫徹執(zhí)行黨的十七屆四中全會和中紀委五次全會及省紀委九屆六中全會、州紀委五屆五次全體會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的方針，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以服務(wù)全州經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，加快建立具有國土資源部門特色、有效管用的反腐倡廉制度體系，為促進全州國土資源事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮服務(wù)保障作用。結(jié)合全州國土資源系統(tǒng)實際，必須切實抓好以下幾個方面的工作。

(一)時刻保持清醒頭腦，充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性

在全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得反腐倡廉明顯成效的同時，我們也要清醒地認識到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認識不足，抓反腐倡廉工作的決心不大、責(zé)任意識不強；二是個別領(lǐng)導(dǎo)腰桿不硬、底氣不足，不敢說向自己看齊；三是少數(shù)干部職工仍然存在不勤政、不敬業(yè)、缺乏大局觀念和全局觀念；四是少數(shù)干部依法行政、公開透明、按政策和程序辦事意識不強，極少數(shù)單位還存在著項目、資金等審批事項個人說了算等等。由此可見國土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是長期的，也是極其艱巨和復(fù)雜的。對此，全系統(tǒng)各級黨組織、尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要保持清醒頭腦，居安思危，必須認真貫徹黨的十七屆四中全會和中紀委五次全會及省紀委九屆六次全會、州紀委五屆五次全體會議精神，特別是要根據(jù)中央、省、州各級進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求，必須旗幟鮮明地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺增強服務(wù)意識和廉政意識，為全州的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧認真履行好國土部門的職責(zé)。

（二）從全州國土資源管理實際出發(fā)，切實加強重點領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

國土資源管理部門集資源配置權(quán)、行政審批權(quán)、管理處罰權(quán)于一身，加之資源供求矛盾大，資金進出多，必須時刻注意以下一些領(lǐng)域極易出現(xiàn)的問題：

1、土地管理領(lǐng)域容易出現(xiàn)的問題

①征地工作。在征地工作中容易出現(xiàn)的問題主要是兩種：第一是違法違規(guī)征地。一是未批先征，未報先征；二是失職瀆職，對本轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)征地監(jiān)督不力、查處不嚴。

第二是在征地過程中，虛報冒領(lǐng)征地款項，貪污挪用國家征地資金。這個問題在系統(tǒng)內(nèi)已經(jīng)有了嚴重教訓(xùn)，必須引起各縣(市)局的高度重視。

征地工作中要防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，必須嚴格按十七屆四中全會通過的《決定》指出的那樣，對“凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監(jiān)督”，必須加強監(jiān)管，嚴格按程序辦事，做到公正、公開征地。

②供地發(fā)證工作。

供地工作中極易出現(xiàn)違法亂紀行為的主要表現(xiàn)形式有：

第一、少買多予，即供地和發(fā)證面積多于購買的面積。

第二、變短為長，既國土部門不嚴格按照土地用途批準使用權(quán)限，擅自延長土地使用年限。

第三、低價出讓，既不嚴格按照國土地資源部21號令《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》的第5條“有基準地價的地區(qū)協(xié)議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準地價的70%的規(guī)定執(zhí)行，擅自降低土地出讓價格，致使國有資產(chǎn)流失。

第四、違規(guī)劃撥，即個別地方和單位對不該劃撥的土地卻采取了劃撥方式供應(yīng)土地。

第五、非法出讓集體土地使用權(quán)，違反《中華人民共和國土地管理法》第63條規(guī)定“農(nóng)民集體所有土地不得出讓、轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定，批準購買農(nóng)村集體土地建房，導(dǎo)致農(nóng)村集體土地被占用。

第六、違規(guī)減免或欠收出讓金，不及時足額將土地收益入庫，擠占挪用土地資金。

第七、發(fā)證工作中主要是少批多發(fā)，權(quán)屬不清，超占不罰等問題。

以上供地環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，如果是單位集體行為，屬于嚴重的違規(guī)行為，如果是個人行為，很難不與腐敗現(xiàn)象聯(lián)系在一起，必須引起高度重視。

2、礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域中容易出現(xiàn)的問題

我州礦產(chǎn)資源較為豐富，隨著市場供求矛盾的加大，礦產(chǎn)開發(fā)已成為熱門話題，加之礦產(chǎn)資源管理政策多，尤其要引起大家注意。

①資源配置方式。不嚴格履行招、拍、掛程序擅自協(xié)議出讓資源，或者暗箱操作，致使招、拍、掛流于形式。

②出讓底價的認定。不依照評估結(jié)果確定底價，而是擅自確定底價。

③儲量的認定。茍同中介機構(gòu)人為壓低儲量，致使資源流失。

④礦界的認定。主要是不實地踏勘，圖上作業(yè)，造成礦界偏差大，礦區(qū)被人為擴大。

⑤價款、備用金、保證金的認定及交納隨意性大，有時個說了算，沒有及時足額收取到位。

⑥礦山整合。由于發(fā)證數(shù)量控制嚴，還容易出現(xiàn)利用手中權(quán)利收取他人好處，為他人辦證開方便之門甚至買賣《采礦許可證》的行為。上述礦產(chǎn)資源管理中易出現(xiàn)的各種違規(guī)違法行為，各縣(市)局必須引起高度重視。

3、工程建設(shè)領(lǐng)域容易出現(xiàn)的問題

治理工程建設(shè)領(lǐng)域是今年各級政府和紀檢監(jiān)察部門的工作重點，由于國土資源管理部門項目多、資金流量大，同時隨著國家對國土整治工作的重視，項目實施、工程建設(shè)也越來越多，如果重視不夠，管理不善，極易出現(xiàn)問題，主要要防止以下環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題：

①中介機構(gòu)的選定：根據(jù)相關(guān)要求，涉及到項目和工程建設(shè)在有關(guān)科研、測量、規(guī)劃、資金預(yù)決算及其審計、監(jiān)理等各個方面都須由中介服務(wù)機構(gòu)實施或?qū)嵤虼酥薪闄C構(gòu)的選定和取費標準要特別注意。在與中介機構(gòu)打交道過程中必須引起大家的警惕。

②招投標：要防止在招投標過程中串標，私自泄露標的等各種問題，必須嚴格按照法定程序辦事，嚴防開標之前內(nèi)定中標單位等嚴重違法行為。

③隱蔽工程量的認定：工程施工都按設(shè)計進行，只有隱蔽工程是不可預(yù)見的，嚴禁私自影響或授意中介機構(gòu)對工程量的認定。

④工程質(zhì)量：作為業(yè)主單位對工程質(zhì)量不嚴格要求，對施工單位偷工減料行為睜一只眼閉一只眼。

如果存在以上問題，基本上可以肯定是存在違法亂紀行為的，必須要事前預(yù)防，事中監(jiān)督，嚴防腐敗行為的發(fā)生。

(三)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須認真貫徹執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，爭做黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)頭雁

各級領(lǐng)導(dǎo)干部對本地本單位的發(fā)展具有舉足輕重的作用，同時對本單位、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)也起至關(guān)重要的作用。近日，中共中央印發(fā)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。《廉政準則》共三章十八條，明確禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的八大類52種行為。《廉政準則》是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī)，是推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的重要制度支撐。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義，進一步增強政治責(zé)任感和歷史使命感，切實抓好《廉政準則》的學(xué)習(xí)貫徹工作，努力開創(chuàng)全州國土系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，同時，國土系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《廉政準則》，帶頭執(zhí)行《廉政準則》的各項規(guī)定，爭做忠于職守，廉潔奉公的表率，爭做奉公守法的表率，爭做艱苦奮斗勤儉節(jié)約的表率。

全州國土資源系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部都必須高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，一是必須以身作則，做好反腐倡廉的表率作用，既要旗幟鮮明地抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，也要做勤政廉政的帶頭人，只有自己行得正、坐得直，也才能理直氣壯地抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，經(jīng)常說的：“無欲則剛”就是這個道理；二是必須帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴格按民主集中制辦事，堅決杜絕一言堂等家長制作風(fēng)，只許“州官放火、不許百姓點燈”的做法是做不好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的；三是要自覺接受各種監(jiān)督，身正不怕影子斜，要勇于接受群眾、輿論、執(zhí)法執(zhí)紀部門等各方面的監(jiān)督，實行權(quán)利在陽光下運行；四是必須加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私生活監(jiān)督，有效抑制腐敗的蔓延。黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和政府的“形象代言人”，生活腐化不僅敗壞了自身的形象，也損害黨和政府在百姓中的威信，同時也會不可避免地誘發(fā)官員其他犯罪行為的發(fā)生，生活的腐化是滋生腐敗的催化劑。對這些人的私生活即“八小時之外”進行監(jiān)督，無論是從現(xiàn)實情況還是就公共治理的角度來說，都應(yīng)是反腐斗爭的重要內(nèi)容，近期中紀委查辦的高官中，均有一項“生活腐化”的指控，說明被視為領(lǐng)導(dǎo)干部的生活細節(jié)已被中央納入整個反腐體系。像我們州發(fā)生的“鄧玉嬌案”，都給各級干部的私生活敲響了警鐘。

（四）采取各種有效措施，切實加強全系統(tǒng)全體干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

1、必須經(jīng)常組織干部職工學(xué)習(xí)，切實加強思想教育，反復(fù)強調(diào)大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。

加強教育是有效預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作，是干部職工拒腐防變的思想保證，我們必須堅持教育預(yù)防與懲治相結(jié)合的方針，進一步強化廉政教育，今年，要重點抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的學(xué)習(xí)教育工作，使廉政教育真正做到全面化、持久化和效果最大化。要組織系統(tǒng)內(nèi)干部職工常學(xué)常思，切實增強大家的黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性的認識。

一是必須加強理想信念教育，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。黨的十七屆四中全會通過的《決定》中明確要求：“要把理想信念教育作為全黨學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系的重中之重，教育引導(dǎo)黨員著力增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。引導(dǎo)黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻”。這說明我們黨高度重視理想信念教育，同時大量事實證明，一些黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部之所以腐敗墮落，一個重要原因就是不注重學(xué)習(xí)，放松思想改造，不思進取，貪圖享受，理想信念缺失，在這方面，我們系統(tǒng)已有深刻教訓(xùn)。因此，從源頭上預(yù)防腐敗，最重要的一個方面就是要加強廣大黨員干部職工的理想和信念教育，筑牢思想道德防線，做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。

二是努力抓好職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部職工形成良好的職業(yè)操守。國土資源管理工作政策性、法律性、服務(wù)性都很強，特殊的工作性質(zhì)、任務(wù)決定了必須要有高尚的職業(yè)道德情操。通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動和政風(fēng)行風(fēng)評議，絕大多數(shù)同志的宗旨意識、民本意識都得到了增強，但在少數(shù)干部身上仍然存在服務(wù)意識不牢、工作作風(fēng)不實的現(xiàn)象，因此必須在系統(tǒng)內(nèi)大力開展職業(yè)道德教育，使全體國土干部職工牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識、法律意識、廉潔意識，增強政治認同、理論認同和情感認同，做到?jīng)Q不把個人升遷作為唯一追求，決不把撈取錢財、貪圖享受作為人生追求，從根本上打牢國土干部忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的職業(yè)操守。

三是積極開展警示教育，引導(dǎo)干部職工常思貪欲之害，并從反面典型中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。警示教育包括誠勉教育、反面典型教育和節(jié)日常見病教育等等，要實現(xiàn)“工作干好，干部不倒”的目標，必須要從關(guān)心愛護干部出發(fā)，對事業(yè)高度負責(zé)的目的出發(fā)，做到預(yù)防為主，防患于未然。

總之，我們要切實加強對黨員干部的教育管理，通過探索反腐倡廉教育的新方法、新途徑、新舉措，引導(dǎo)全體國土系統(tǒng)干部職工多學(xué)多思，營造良好的尊廉崇廉氛圍。要不斷創(chuàng)新教育方式，使廉政教育由“八小時以內(nèi)”延伸到“八小時以外”，由會場上延伸到工作生活之中，做到入耳、入腦、入心。

2、規(guī)范并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，以制度管人，嚴格做到按制度辦事。

沒有規(guī)矩不成方圓。我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)亦是如此。黨的十七屆四中全會通過的《決定》指出：“推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平”。前提是要有制度，關(guān)鍵是照章執(zhí)行。應(yīng)該說，通過多年的不斷完善，全州國土資源系統(tǒng)的相關(guān)制度建設(shè)已日臻完善，無論是各項工作制度還是行政管理制度，包括黨風(fēng)廉政建設(shè)制度已基本做到有章可循。但形勢在不斷變化，我們必須根據(jù)面臨的新情況和新問題，進一步加大制度建設(shè)，尤其是對監(jiān)督制度，工作規(guī)程，議事規(guī)則等制度建設(shè)還要不斷進行豐富和完善。同時更重要地是必須做好制度的貫徹執(zhí)行，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部也好，還是一般干部職工也好，必須做到有章可循、有章必依，絕不允許任何人、任何事游離于制度之外，堅決做到用制度管事、用制度管人，堅決反對出現(xiàn)任何特權(quán)。

3、將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于各項業(yè)務(wù)工作中。不能就黨風(fēng)廉政建設(shè)談建設(shè)，必須將各種預(yù)防和監(jiān)督機制溶入到各項日常工作中，必須監(jiān)督到具體事、具體環(huán)節(jié)，尤其是前面提到的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要積極探索建立廉政風(fēng)險承諾機制、廉政風(fēng)險預(yù)警機制、廉政風(fēng)險內(nèi)控機制和廉政風(fēng)險責(zé)任追究機制，形成以突出崗位為點，規(guī)范程序為線，完善制度為面，強化防控為主的從源頭上有效預(yù)防腐敗風(fēng)險新機制。為此重申，紀檢組長和監(jiān)察部門人員必須參加相關(guān)重要會議，特別是在土地、礦產(chǎn)等資源配置領(lǐng)域的相關(guān)業(yè)務(wù)活動紀檢組長必須全程知曉，以實行日常監(jiān)督。

三、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，努力提高內(nèi)部執(zhí)法執(zhí)紀能力

加強系統(tǒng)內(nèi)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，提高內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察能力，是做好國土系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)，紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立科學(xué)執(zhí)紀執(zhí)法觀念，正確處理好懲治與預(yù)防、治標與治本的關(guān)系，增強服務(wù)中心，以人為本的意識，堅持辯證思維和統(tǒng)籌兼顧的方法，不斷推動觀念創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會及十七屆中紀委五次全會精神，深入研究和把握新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點和規(guī)律，審視和判斷國土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作的現(xiàn)狀和形勢，認真分析和查找體制、機制、制度、管理上容易出現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷深化改革和制度創(chuàng)新，不斷提升紀檢監(jiān)察工作的能力和水平，自覺把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的各項要求轉(zhuǎn)化到紀檢監(jiān)察干部自身建設(shè)的各個方面，進一步強化政治意識，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，以優(yōu)良的作風(fēng)、過硬的本領(lǐng)、嚴格的管理來提升紀檢監(jiān)察工作水平。各縣（市）局要為紀檢監(jiān)察工作提供便利條件，切實關(guān)心紀檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)、生活和工作情況，在生活上關(guān)心他們，在學(xué)習(xí)上幫助他們，在工作上大力支持他們，為他們進一步提高履職能力創(chuàng)造良好的條件。

同志們，按照上級部署，年全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)十分繁重，我們必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，動員各方面力量持之以恒地長抓不懈，不斷為開展國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面而努力奮斗