教育局依法治教總結(jié)講話

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同志們:

經(jīng)過慎重研究和精心籌備，全市教育工作會(huì)議今天開幕了。這次會(huì)議的主題是：深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)市委十三屆三次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，回顧總結(jié)近五年全市教育工作，研究部署近期及今后幾年全市教育工作的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步樹立憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和開拓進(jìn)取精神，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)"教育之鄉(xiāng)"再創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，再上臺(tái)階，再創(chuàng)輝煌。

下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、過去五年教育工作回顧

過去五年，是我市各級(jí)黨委政府更加重視發(fā)展教育，有關(guān)部門、社會(huì)各界更加關(guān)心支持教育的五年，是教育戰(zhàn)線扎實(shí)進(jìn)取、求實(shí)奮進(jìn)、快速發(fā)展、成效顯著的五年。經(jīng)過全市上下的共同努力，*教育事業(yè)呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的良好局面，初步完成了兩個(gè)轉(zhuǎn)變、取得了三個(gè)突破，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)提高：

兩個(gè)轉(zhuǎn)變：

1．教育體制初步實(shí)現(xiàn)了"人民教育人民辦"到"人民教育政府辦"的轉(zhuǎn)變。"以縣為主"的義務(wù)教育保障機(jī)制初步建立并逐步完善，教師工資足額發(fā)放、學(xué)校基本運(yùn)作、破舊校舍維修改造、貧困學(xué)生資助體系全覆蓋等得到保障。五年來，全市實(shí)現(xiàn)教育總投入23.87億元，其中預(yù)算內(nèi)投入13.68億元，占57.31%。至20*年春季，義務(wù)教育段所有學(xué)生免雜費(fèi)、免課本、作業(yè)本費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育。

2．教育理念初步實(shí)現(xiàn)了"傳統(tǒng)教育觀"到"打造智慧教育、辦人民滿意教育"的轉(zhuǎn)變。教育均衡和教育公平理念逐漸成為共識(shí)；"教育優(yōu)先發(fā)展"和"教育是民生之首"的觀念逐步確立；智慧課堂和素質(zhì)教育的諸多探索取得初步成效，在省內(nèi)外產(chǎn)生較大的影響；"用教育智慧打造有智慧的*教育"、"辦人民滿意的*教育"成為廣大教育工作者的共同目標(biāo)和實(shí)踐指南。

三個(gè)突破：

1．著力改善農(nóng)村、山區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)教育均衡發(fā)展取得突破。20*年，市財(cái)政一次性償還山區(qū)學(xué)校建設(shè)負(fù)債500萬元，并負(fù)擔(dān)全部基本建設(shè)投入，山區(qū)中小學(xué)沉重的建設(shè)負(fù)擔(dān)得以化解；20*年開始實(shí)施"學(xué)校布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃"，先后共撤并中小學(xué)校61所，教育資源配置更加合理均衡；2005年啟動(dòng)食宿工程，許多農(nóng)村中小學(xué)"僅有一幢教學(xué)樓"的狀況得到根本改變。截至目前，全市共創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校86所，創(chuàng)建率達(dá)到56%，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。

2．進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育新課程改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育取得突破。基礎(chǔ)教育課程改革順利推進(jìn)，以"智慧課堂"為主要標(biāo)志的教學(xué)改革，以"規(guī)范、特色"為主要目標(biāo)的中小學(xué)主題創(chuàng)建活動(dòng)初見成效，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)有所減輕。全市中小學(xué)體育藝術(shù)活動(dòng)水平得到較快發(fā)展，中小學(xué)"課外文體活動(dòng)工程"常態(tài)化、制度化，被命名為浙江省唯一的"全國中小學(xué)生課外文體活動(dòng)示范區(qū)"。

3．努力強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)施規(guī)范有序、精細(xì)高效的教育管理取得突破。各項(xiàng)教育管理制度更加完備，內(nèi)部管理更加精細(xì)。干部任用、教師招聘、就業(yè)、調(diào)動(dòng)、招生、安全管理、財(cái)務(wù)管理、教育教學(xué)等重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題堅(jiān)持公開透明，陽光行政。"以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)人"的考核體系不斷完善，依法治教意識(shí)不斷增強(qiáng)，管理水平不斷提升。

四個(gè)提高：

1、強(qiáng)化統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)教育總量和水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持各級(jí)各類教育共同發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)普及學(xué)前三年到高中的十五年基礎(chǔ)教育，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。20*年，全市幼兒入園率達(dá)97.46%。義務(wù)教育段省市（地）級(jí)示范小學(xué)、初中數(shù)量達(dá)到43所，在省市示范學(xué)校就讀的義務(wù)教育段學(xué)生占52.6%；初中畢業(yè)生升學(xué)率上升到98.46%，其中升入優(yōu)質(zhì)高中占77.06%，與20*年相比提高了22個(gè)百分點(diǎn)。高中教育質(zhì)量穩(wěn)定，歷年高考萬人比等有效參數(shù)穩(wěn)居金華市首位。今年高考上重點(diǎn)線人數(shù)達(dá)到1154人，再創(chuàng)歷史新高，而且，尖子生培養(yǎng)質(zhì)量有了新的突破，6人進(jìn)入全省文理科前百名。

2、注重素質(zhì)，強(qiáng)化師德，教師隊(duì)伍整體水平進(jìn)一步提高。深入開展師德師風(fēng)系列教育活動(dòng)，引導(dǎo)教師樹立理想信念，恪守師德規(guī)范。教師隊(duì)伍整體愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，先后有100余人次受到省級(jí)及以上表彰。注重教師專業(yè)素質(zhì)提升，落實(shí)課改培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)一線教師進(jìn)行了三輪全科全員培訓(xùn)，教師專業(yè)素質(zhì)不斷提升。鼓勵(lì)教師參加高學(xué)歷進(jìn)修，學(xué)歷層次大幅提高，目前全市小學(xué)、初中教師學(xué)歷超標(biāo)率分別達(dá)73.8%、65.8%，與20*年相比，分別提高了30個(gè)百分點(diǎn)。名師戰(zhàn)略成效顯著，從20*年開始，與華東師范大學(xué)等國內(nèi)一流高等院校聯(lián)合培訓(xùn)干部教師7批，共332人次；全市共培養(yǎng)名師442人，名校長(zhǎng)77人，特色鮮明的教師骨干隊(duì)伍基本形成。

3、加強(qiáng)溝通，優(yōu)化環(huán)境，全社會(huì)對(duì)教育的支持力度進(jìn)一步提高。教育發(fā)展環(huán)境更加和諧，黨委、政府、人大、政協(xié)經(jīng)常組織教育專項(xiàng)調(diào)研、視察，正確把握教育的發(fā)展方向；教育與各部門、單位、團(tuán)體間的溝通配合更加協(xié)調(diào)；各職能部門充分理解支持教育工作，服務(wù)教育的意識(shí)不斷增強(qiáng)；民間尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)得到繼承和弘揚(yáng)，社會(huì)各界對(duì)教育的發(fā)展更加關(guān)注，捐資助學(xué)的熱情持續(xù)高漲，20*年至今，捐資助學(xué)總額達(dá)到1.94億元。

4、依法治教，規(guī)范管理，教育社會(huì)滿意度進(jìn)一步提高。堅(jiān)持以辦人民滿意教育為中心，重視傾聽人民群眾各項(xiàng)教育需求，規(guī)范、透明解決人民群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，得到了社會(huì)以及大部分家長(zhǎng)的理解和支持。堅(jiān)持依法治教，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》、《教師法》等教育法律法規(guī)。堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)，努力提高課堂教學(xué)效率，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。全面開展"學(xué)先進(jìn)、找差距、創(chuàng)新業(yè)、上臺(tái)階"活動(dòng)，教育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情不斷高漲。在教育行政執(zhí)法評(píng)議、萬人百企評(píng)機(jī)關(guān)等活動(dòng)中取得了好的成績(jī)，多次受到上級(jí)黨委政府、教育行政部門的表彰，人民群眾對(duì)教育的滿意程度不斷提高。

此外，教育宣傳、共青團(tuán)、少工委、工會(huì)、國防教育、關(guān)心下一代等工作都取得了較好成績(jī)。在此，我代表市委、市政府，向關(guān)心支持教育的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示衷心的感謝，向全市廣大教育工作者致以崇高的敬意！

同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然教育內(nèi)部多項(xiàng)指標(biāo)在省內(nèi)持續(xù)保持領(lǐng)先地位，但由于諸多歷史和現(xiàn)實(shí)因素，*教育在改革與發(fā)展的過程中，還存在許多問題。與先進(jìn)地區(qū)相比，與"教育之鄉(xiāng)"的要求相比，與人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求和期望相比，還存在差距。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．學(xué)校布局散、規(guī)模小的局面未能根本改變

20*年，我市開始實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建，但截止20*年底，只完成了規(guī)劃任務(wù)的60%。而且鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道之間進(jìn)展很不平衡，三單、東江、畫水、南馬、南市、巍山等鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道已經(jīng)完成了70%以上，但是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道完成率還不到30%。省定布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要求，小學(xué)規(guī)模不得少于6個(gè)班，初中規(guī)模不得少于12個(gè)班。但是，目前我市小學(xué)在6個(gè)班及以下的還有46所，占41%；初中在12個(gè)班以下的還有13所，占33.3%。20*年我市校均人數(shù)，小學(xué)列金華倒數(shù)第二，初中列金華倒數(shù)第三。

2．職業(yè)教育發(fā)展還不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

我市職業(yè)教育布局分散，校均學(xué)生數(shù)942人，位居金華市第八；專業(yè)設(shè)置重復(fù)，且多為辦學(xué)成本低廉的專業(yè)，與我市先進(jìn)制造業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的重點(diǎn)專業(yè)就讀學(xué)生比例不到35%。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備落后，全市還沒有一所標(biāo)志性的實(shí)訓(xùn)大樓，與專業(yè)相配套的實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)設(shè)備十分缺乏。真正具有高技能水平的專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師數(shù)量嚴(yán)重不足。校企合作不夠緊密，途徑單一，效果欠佳。

3．學(xué)前教育成為基礎(chǔ)教育薄弱環(huán)節(jié)

我市幼兒教育還未納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃。布點(diǎn)散、規(guī)模小，30人以下的幼兒園占總數(shù)的22.9%，90人以下的幼兒園占61.6%，辦學(xué)效益不理想。中心幼兒園辦園體制不順，總體辦園層次不高，目前全市15所中心幼兒園中，未定級(jí)的有5所，占總數(shù)的33.3%，總體水平與基礎(chǔ)教育其他學(xué)段差距較大。

同志們，教育事業(yè)任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)保持事在人為的志氣，蓬勃向上的朝氣、昂揚(yáng)進(jìn)取的銳氣，自加壓力，奮勇爭(zhēng)先，加快教育改革和發(fā)展步伐，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)！