縣長在全縣瘧疾防治會講話

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同志們：

今天，我們在這里召開全縣瘧疾防治工作會議，目的是總結(jié)2011年的工作，進(jìn)一步安排布置明年瘧疾防治工作,動(dòng)員全縣上下，鞏固和提升防治成果，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加堅(jiān)定的決心和更加扎實(shí)的工作，全面或超額完成防治工作各項(xiàng)任務(wù)。一年來，在全縣范圍開展了瘧疾休止期根治，發(fā)熱病人鏡檢，瘧疾現(xiàn)癥病人及時(shí)診斷治療等項(xiàng)工作，瘧疾疫情得到了有效地控制。這來之不易的成績，是全縣上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的結(jié)果；也是全縣廣大基層工作者、廣大衛(wèi)生工作者奮發(fā)工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣政府向在全縣為防病工作辛勤勞動(dòng)、默默奉獻(xiàn)的廣大干部群眾及其家人致以崇高的敬意。剛才許杰局長對2011年的瘧疾防治做了全面的總結(jié)，同志宣讀了2012年的工作方案，我完全贊同。下面，我就全縣瘧疾工作講三點(diǎn)意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績，認(rèn)清全縣瘧疾防治工作基本情況

2011年的瘧疾防治工作，在縣委、縣政府高度重視下，在全縣各部門的通力合作下，根據(jù)省、市瘧防工作的統(tǒng)一部署和安排，經(jīng)過全縣廣大干部群眾，特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。自2000年以來，我縣瘧疾發(fā)病出現(xiàn)逐年回升趨勢，2004年報(bào)告發(fā)病641例，2005年報(bào)告發(fā)病1564例，2006年報(bào)告發(fā)病3539例，2007年報(bào)告發(fā)病3832例。2011年截至11月30日報(bào)告發(fā)病1720例，比2007年同期下降54.88%，是自2000年瘧疾發(fā)病回升以來的第一次大幅度下降，到年底完全能夠?qū)崿F(xiàn)省衛(wèi)生廳制定的2011年瘧疾發(fā)病率比去年下降30%以上的目標(biāo)。

(一)全縣瘧疾防治取得的主要成效

一是有效遏制了疫情。2011年，新發(fā)瘧疾病人較2007年下降很多，未出現(xiàn)新的突發(fā)疫情，有效遏制了近年來瘧疾的高發(fā)勢頭。這一切都是來之不易的。使發(fā)病的曲線多年來首次由波峰出現(xiàn)向下拐點(diǎn)，有效地遏制了疫情，群眾的健康得到切實(shí)有效的保障。

二是密切了黨群干群關(guān)系。老百姓會說瘧疾不算大病，但就是這樣一個(gè)不算大病的頑癥，考驗(yàn)著政府的執(zhí)政能力，考驗(yàn)著我們?yōu)槿嗣穹?wù)的能力，考驗(yàn)著我們?yōu)槿嗣窠獬⊥吹哪芰?，考?yàn)著我們的工作成效。開展瘧疾防治的過程就是一個(gè)為人民群眾辦實(shí)事的過程。2011年全縣累計(jì)服藥人數(shù)近24萬人，服藥率達(dá)99.59%，全部做到了“送藥到手、看服到口、不咽不走”。注重環(huán)境、保持衛(wèi)生的良好習(xí)慣和防病防治意識正在深入百姓心中，政府形象在同志們的辛勞中、在人民群眾的歡迎聲中得到了提升，從而密切了黨群、干群關(guān)系。

三是進(jìn)一步提升了綜合防病能力。瘧疾防治工作，涉及面廣、參與人數(shù)多、工作量大，廣大工作者堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，依靠群眾，依靠基層開展工作，實(shí)現(xiàn)了瘧疾控制目標(biāo)。

這些成績的取得，為我們下一步瘧疾防治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也成為2012年工作的新的起點(diǎn)。

（二）瘧疾防治工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1、廣泛宣傳，深入工作。利用縣電視臺、教育電視臺每天播出防治瘧疾專題公益宣傳流動(dòng)字幕?？h衛(wèi)生部門印發(fā)瘧疾防治明白紙，發(fā)放到千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然莊噴制了瘧疾防治墻體標(biāo)語口號，宣傳瘧疾防治知識和免費(fèi)服藥政策。同時(shí)還在中小學(xué)教室張貼印有瘧疾防治知識視力表的宣傳折頁。縣教育部門也開展了“小手拉大手”活動(dòng)，安排學(xué)生開展家庭成員防瘧知識的宣傳和家中瘧疾病人的督導(dǎo)服藥。做到了農(nóng)村家喻戶曉，人人皆知。

2、加大投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。縣財(cái)政逐步加大瘧疾病防治經(jīng)費(fèi)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也投入了相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，用于瘧疾防治工作。

3、統(tǒng)一布置，統(tǒng)籌管理。按照《縣2011年瘧疾休止期治療與傳播期防治工作方案》要求，全縣統(tǒng)一于4月1日至4月15日就進(jìn)行了瘧疾休止期治療服藥工作?？h文明委牽頭，衛(wèi)生局、愛衛(wèi)會等相關(guān)單位密切配合，制定了《防蚊滅蚊環(huán)境消殺實(shí)施方案》，在今年7月下旬由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會組織實(shí)施，全縣統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一行動(dòng)，開展疏通污水溝渠、填平積水坑洼、清除荒草垃圾等項(xiàng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員督促群眾添置安裝紗門、紗窗、蚊帳，使用蚊香驅(qū)蚊等防蚊設(shè)施。

4、科學(xué)防控，指導(dǎo)到位。衛(wèi)生部門盡職盡責(zé)，當(dāng)好政府參謀,制定了科學(xué)可行的瘧疾防治方案,為我縣的瘧疾防治工作提供技術(shù)支持,成立瘧疾防治技術(shù)指導(dǎo)小組，指導(dǎo)瘧疾服藥工作和處理服藥副反應(yīng)。成立督導(dǎo)組駐鄉(xiāng)督導(dǎo)服藥，進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。

二、抓住關(guān)鍵，鞏固成果，努力實(shí)現(xiàn)瘧疾發(fā)病率的不斷下降

已經(jīng)取得的成績，縣委、縣政府是肯定的，人民群眾是滿意的。但是，在成績面前，我們必須保持清醒的頭腦。瘧疾疫情依然處于發(fā)病高峰，依然是當(dāng)前發(fā)病最多的傳染病，依然是控制難度極大的疾病，我們不能有任何松懈，必須認(rèn)真貫徹黨的十七大會議精神，以實(shí)施民生工程和醫(yī)療健康工程為有效載體，明確更高的控制標(biāo)準(zhǔn)，確立更高的工作定位，下大力氣進(jìn)一步鞏固和提升防治成果。

一要更加體現(xiàn)全面發(fā)展、科學(xué)防治的要求。黨的十七大對今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和重大方針作了明確闡述，要求以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加快改革發(fā)展步伐，突出農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生三大重點(diǎn)，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生保健制度，著力緩解困難群體“看病難、看病貴”問題。貫徹落實(shí)這一新要求、新任務(wù)，就要樹立和落實(shí)全新的科學(xué)發(fā)展觀。衛(wèi)生防病工作要走全面發(fā)展、科學(xué)控制的道路，要以控制瘧疾疫情為落腳點(diǎn)，協(xié)調(diào)組織對各種疾病的預(yù)防與控制，要以人民群眾為服務(wù)對象，強(qiáng)化服務(wù)意識，進(jìn)一步提升我縣的衛(wèi)生服務(wù)水平。尤其是基層的衛(wèi)生工作者更要做人民群眾的貼心人。

二要更加理解和滿足人民群眾的健康要求。進(jìn)一步鞏固和提升瘧防成果，提升衛(wèi)生服務(wù)水平，就是在執(zhí)政為民的理念中，在更高層次上提高人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量，在更大范圍內(nèi)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。各級干部對人民群眾要有深情，對患病群體要有真情，要真正從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的公共衛(wèi)生問題入手，集中力量,辦實(shí)事、好事；要不斷滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾對健康提出的新要求、新期望，下大力氣做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作，更好地為人民群眾提供高質(zhì)量的衛(wèi)生保障和服務(wù)水平。

三要切實(shí)明確工作目標(biāo)。各有關(guān)部門要做到“三個(gè)明確”：明確自己在2012年的工作任務(wù)，明確自己的工作職責(zé)，明確自己完成各項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各部門負(fù)責(zé)認(rèn)真組織實(shí)施，保障要讓每一份藥品都發(fā)揮作用。

四要建立健全長效防控機(jī)制。為什么要建立長效機(jī)制？因?yàn)榀懠部课孟x叮咬，傳染方式簡單，受環(huán)境因素影響很大。我們要進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級瘧疾防治網(wǎng)絡(luò)，把瘧疾防治工作融入面向基層、面向農(nóng)村的一切工作之中，融入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的綜合性工作之中，確保各個(gè)層面的工作有人抓、有人管，有人落實(shí)，不留空白點(diǎn)。

三、加強(qiáng)協(xié)作，突出重點(diǎn)，全面做好09年度瘧疾防治工作

為了鞏固這一重要成果，進(jìn)一步降低瘧疾發(fā)病率，更好地貫徹國家衛(wèi)生部《2006－2015年瘧疾防治規(guī)劃》和我縣制定的《縣2012年瘧疾防治工作方案》，切實(shí)做好2012年瘧疾休止期服藥、發(fā)熱病人鏡檢及傳播期病人的治療工作，在這里，對大家提出幾點(diǎn)具體要求：

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

瘧疾防治工作事關(guān)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的身體健康，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，充分認(rèn)識到瘧疾防治工作的重要性和緊迫性，防治任務(wù)和責(zé)任要分解到每個(gè)單位、每個(gè)人，保證基層防保人員的基本待遇，對防治工作中存在的困難和問題及時(shí)加以研究解決，同時(shí)要充分發(fā)揮村委會的作用，將瘧疾防治工作安排部署到村、到戶。

按照《縣2012年瘧疾防治工作方案》的有關(guān)要求，在縣瘧疾防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生局成立了瘧疾防治技術(shù)指導(dǎo)組和巡回督導(dǎo)組，縣疾控中心抽調(diào)了專業(yè)技術(shù)人員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織與專業(yè)隊(duì)伍。所有休止期服藥的自然莊還要成立入戶服藥小分隊(duì)，確保每個(gè)服藥對象都能得到全程、足量的藥物。

（二）明確部門職責(zé)，多部門協(xié)同作戰(zhàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生、財(cái)政、廣電、教育、愛衛(wèi)會等部門要結(jié)合本部門職責(zé)，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，各司其責(zé)，通力協(xié)作，共同完成這次休止期服藥和2012年度瘧疾傳播期防治工作。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、督導(dǎo)評估工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)瘧疾防治工作的第一責(zé)任人，在瘧疾休止期服藥期間，要及時(shí)向縣瘧疾防治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)程和督導(dǎo)結(jié)果。

2、衛(wèi)生行政部門要當(dāng)好縣委、縣政府的參謀，制定具體的行動(dòng)計(jì)劃，組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，做好瘧疾疫情的登記、報(bào)告、診斷、治療以及暴發(fā)疫情的應(yīng)急處理和藥物不良反應(yīng)的救治等工作。

3、財(cái)政部門要及時(shí)提供瘧疾休止期服藥與傳播期治療相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

4、廣電部門在瘧疾服藥期間每天播放一次瘧疾防治知識專題或公益廣告。

5、教育行政部門要組織師資力量，利用中小學(xué)生的健康教育課，開展瘧疾防治宣傳教育?？梢圆扇≈R競賽、專題班隊(duì)會、觀察蚊蟲標(biāo)本等生動(dòng)活潑的形式，教育廣大中小學(xué)生如何預(yù)防瘧疾。

教育電視臺在廣大農(nóng)村有著較高的收視率，應(yīng)積極地發(fā)揮媒體優(yōu)勢，定期播放瘧疾防治信息。

6、各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好瘧疾病人的登記、報(bào)告、診斷與規(guī)范治療，并認(rèn)真做好發(fā)熱病人瘧原蟲鏡檢工作。縣疾控中心應(yīng)加強(qiáng)疫情報(bào)告信息的管理，對重點(diǎn)地區(qū)人群開展主動(dòng)監(jiān)測，對基層防保人員開展技能培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)。對重點(diǎn)村疫情進(jìn)行流行病調(diào)查處理，落實(shí)瘧疾病人治療責(zé)任制，做好疫情信息的收集、分析及抗瘧藥品的發(fā)放管理工作。

（三）突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好瘧疾休止期服藥與傳播期防治工作

瘧疾防控工作有休止期服藥、傳播期防治和暴發(fā)疫情的控制處理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)一是要統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一方法開展休止期應(yīng)服對象的服藥工作。目前正是開展瘧疾休止期服藥工作的有利時(shí)機(jī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按方案要求，摸實(shí)摸透應(yīng)服藥人數(shù)，全程規(guī)范地對每位服藥對象進(jìn)行服藥治療，確保休止期服藥率達(dá)到90%以上，全程服藥率達(dá)到85%以上;二是做好傳播期防治工作。在瘧疾傳播流行季節(jié)，各級瘧疾防治人員尤其是各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的臨床醫(yī)生，要準(zhǔn)確掌握抗瘧治療對象的范圍，使每位病人都能得到規(guī)范的治療;三是提高各級防治部門應(yīng)對暴發(fā)疫情的處理能力，及時(shí)、正確控制和處理暴發(fā)疫情，同時(shí)要抓好防蚊和滅蚊、宣傳教育等工作。

（四）加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位

為切實(shí)將瘧疾防治各項(xiàng)措施落到實(shí)處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要明確任務(wù)，責(zé)任到人。在開展服藥期間，要逐層逐級督導(dǎo)?？h級督查組對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查，隨機(jī)抽取部分服藥對象進(jìn)行入戶核查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組要包點(diǎn)到村，對重點(diǎn)村坐陣督導(dǎo)，確保服藥對象服藥安全、治療規(guī)范。對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場提出意見，限期整改，并將督導(dǎo)結(jié)果及時(shí)反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對工作不力，任務(wù)落實(shí)不到位的單位和個(gè)人在全縣予以通報(bào)批評，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散的將依照《傳染病防治法》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

同志們，瘧防工作是一項(xiàng)長期性、艱巨性的工作，是一項(xiàng)群防群治的工作，是一項(xiàng)利國利民的工作，是一項(xiàng)民心工程，我們務(wù)必要深入基層、深入群眾，把瘧防工作做細(xì)、做實(shí)，真正做到以人為本、執(zhí)政為民，把保障人民群眾的身體健康和生命安全作為各級政府的頭等大事來抓，抓緊抓好。我們相信在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的通力協(xié)作下，在廣大干群的共同努力下，在衛(wèi)生專業(yè)人員的辛勤工作下，我縣的瘧疾疫情一定會進(jìn)一步下降，實(shí)現(xiàn)省衛(wèi)生廳制定的2012年瘧疾發(fā)病較2011年下降20％以上的防治工作目標(biāo)。