生態問題是“三農”問題的根本問題
時間:2022-02-12 12:06:00
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關鍵詞:生態問題;"三農"問題;解決
"三農"問題一直是我國社會的重要問題,在近幾年來成為了黨和政府關注的熱點問題,也引起學術界的廣泛關注。特別是今年,更是成為整個社會的重大問題,三農問題的解決,成為解決我國經濟社會發展問題的關鍵。中國是一個農業大國和農民大國,最重大的社會問題都是農民問題。中國的每一次社會進步,都是農民問題得到某些解決的結果。直到今天,我國的農民問題已經擴展到農業、農村、農民等三大相互連接的問題,其嚴重程度已經直接威脅到我國社會主義建設的成敗了。因此,對"三農"問題的關注,成為社會的熱點就是順理成章的事情。如何解決"三農"問題,決策部門有他們的許多措施和政策,學者們有各個角度的探索和思考以及對策建議,這些有的為理論決策做出了貢獻,有的產生了很大的實際成效,但是,沒有從根本上提出良好的方法,有的甚至還是頭痛醫頭、腳痛醫腳的低級處方。筆者欲換個說法,跳出"三農"的本身,認為"三農"問題的根本問題是生態問題引起的,其解決的根本方法也是生態方法。力求從生態的角度對"三農"問題進行新的思考,以求"三農"問題有一個戰略性的解決。
一、農民問題是一個嚴重的人口生態問題
"三農"問題的根本問題,說到底就是"一農"問題,即農民的問題。因為解決農業和農村問題最終都是為了解決農民問題,農民問題才是"三農"問題的關鍵和出發點。我國的農民問題有許多,但是最關鍵的問題應該是農民人口太多,打破了農村生態系統中非生物環境、生產者、消費者、分解者之間的平衡,由此引發了很多的問題:
首先,農民人口太多引起耕地緊張、農村耕地資源人均擁有嚴重不足。我國農業人口現在還有八億多,但是人均耕地僅一畝多點,而世界上有的國家的人均耕地是我國農民的幾十倍,這樣大的差距卻要同樣養活這么多人,誰都知道問題將是怎樣的嚴重了,而這個人多地少的問題就是生態問題的典型表現,這是生態系統里的非生物環境與消費者和生產者失衡的問題(生態系統的生產者是指綠色植物和某些細菌,它們是人類食物的最初來源)人口作為消費者的數量太多,非生物環境與生產者相對太少,因此,造成"三農"中農民和農業、農村發展不平衡,使"三農"問題自身比例失調,因而引發"三農"問題。
其次,農民人口太多造成農民在農村就業壓力加大。農民在農村有的就只有幾分責任田和幾分自留土,一年大部分時間都閑著,有力沒有地方使,但是收入又不高,只能維持一般的溫飽生活甚至不能維持溫飽,造成農民的勞動力巨大的浪費,還引出很多社會問題,如賭博、盜竊、酗酒等等。
其三,農民人口太多,還使農村穩定問題加大。農民的人浮于事,大量的人休閑時間多,使得農民對土地的占有特別關注,往往在承包土地上一點小事都會引起糾紛。還加之農村集體所有土地,使集體之間為了一點土地糾紛造成村與村之間或組與組之間的深層矛盾,有的甚至團體斗毆。
二、農業問題也是一個嚴重的生態問題
"三農"問題中的農民問題是生態問題的突出表現,農業問題更是生態問題加重了它的嚴重性。眾所周知,我國現在由于生態的破壞,每年都有局部的洪水和局部的旱災、蟲災,還有生態環境污染造成的損失,這些災害的損失,最終都將降臨到農民的頭上--農業歉收甚至完全失收,這種災難對我國農業有時是毀滅性的。
農業由于生態環境的破壞,現在其生產條件正在日益惡化,生態環境惡化的問題成為我國農業生產的嚴重問題,進而加重"三農"問題。
首先,農業生產的氣候條件在日益變壞。全球氣候變暖不僅對人類的居住環境產生影響,最直接的影響是農業氣候條件的影響。由于氣候變化,使許多動植物的生長環境改變,環境變化后,引起動植物的生長條件惡化,甚至使他們無法繼續生存下去,有的動植物不得不改變自己的生態結構和特征。農業生產在氣候條件的影響下,或減少產量,或降低農產品的質量,增產不多,甚至要用高成本才能維持原來的產量,致使農業的增產問題日益嚴重。
其次,生態的破壞引起自然災害頻繁發生,使農業的生產存在嚴重的危機。我國98年的特大洪災使許多人至今還存在恐懼,但是,局部的災難在我國從沒有間斷過,自然災害每年造成的損失,據專家估計遠遠超出了農業的增長。就湖南西北部最近發生的洪水災害,對農業的損失不是能靠一兩年的增產彌補的。所以,盡管我國農業的局部增長不斷,但是農業的危機依然存在,以至成為令人憂慮的"三農"問題。
再次,生態的破壞使農業的生態鏈得到損害,影響農業的收成。森林砍伐、草地破壞、殺蟲劑的過度使用、化肥的濫用,已經使農業的生產在日益退化,不是一般的增加投入或勤勞耕種能解決的問題了,這需要生態的長期恢復和環境的逐步優化才能徹底解決的問題。同時,自然環境的破壞也嚴重影響著農業的發展,比如許多害蟲的天敵減少,使農作物的自然保護能力降低,完全只能靠農藥來保護其免遭侵害,這使農產品的毒性增大,對人體的威脅增多,使農業的生產活動存在巨大的危機。
三、生態問題是農村可持續發展的障礙
以上可知,生態問題在"三農"問題的農民、農業中已經成為了一個嚴重的問題,其實,農村問題的產生的根本原因也是生態問題惡化的結果。這一方面因為農民與農業問題本身就是農村問題;另一方面因為農村的發展必須有一個好的生態環境支撐著。我國農村的主要問題是農村的可持續發展問題,農村可持續發展的關鍵是一個生態的可持續發展問題,所以也是一個生態問題。生態環境的破壞帶來的影響,最終都是農村買單了,我國歷來由于生態破壞造成的自然災害受損失的都是農村,隨著社會的發展,農村生態環境正在進一步遭到破壞,農村在為我國的工業化和城市化做出巨大的犧牲。我們今天還可以勉強維持農村發展的生態系統,但是,明天的農村將會在一個怎樣的生態環境下發展是一個巨大的問題,也是一個關系到整個民族生存環境的問題。
首先,生態失衡使我國農村的資源正在日益減少,影響農村的可持續發展。我國農村的耕地資源正在被嚴重損害。我們許多專家提倡用城市化和工業化的道路來化解三農問題,但是,農村的耕地資源正在工業化與城市化中銳減,我們工業發展了,農民變成了市民,但是,市民同樣要吃飯,并且變成市民的目的還是想吃的更加好一些。可是生態環境的破壞使的農村的耕地資源在日益減少,農村人口卻在繼續增加,我國現有1億農民工和4000萬失地農民由于土地資源缺乏而加重農村問題。據國土資源部和農業部的統計,我國耕地面積1996年為19.51畝,到2003年減少到18.51畝,七年間竟減少1億畝!照此速度,我國耕地能經過幾個七年。同時,農村的其他資源也在日益減少。農村發展離不開農村的資源,如上所述,農村土地資源在日益減少,農村的其他資源如水資源,森林資源、草地資源等也在生態破壞中遭到嚴重的破壞,特別是野生動物資源和野生植物資源,隨著農村生態環境的改變,正日益走向滅絕之路??梢韵氲?,當嚴重到一定的程度時,農村的發展將會成為無米之炊,到那時,即使有十幾億巧婦也不能使農村繼續發展了。
其二,農村生態環境的破壞使農村的可持續發展成為嚴重的問題。由于不合理開發和利用自然環境和資源,我國地大物博的沾沾自喜已經成為昨日的夢想,過度放牧引起的的草原退化、毀林開荒造成的水土流失和沙漠化、過度撲殺引起的生物物種減少、植物物種滅絕等,加上城市化和工業化進程中引起的環境污染,對農村的可持續發展造成了巨大的阻礙。例如湖南郴州的桂陽縣,二十年前,那里還是一座山清水秀的山城,掘地三尺有清泉。當地的水井資源在國際上都是不可多得的遺產。但是因為在露天開采礦石,將一座座山變成了一個個丘,以至于二十多年后的今天,所有的井已經干枯,多么令人痛心的毀壞??!
其三,生態問題也是我國農村在世界競爭中能否生存的問題。世界經濟的發展要求我國農村參與世界市場的競爭,但是WTO的規則
對農產品的生態質量要求相當嚴格,生態準入的門檻是阻礙農產品競爭力的主要因素,只有生態產品在世界市場才具有競爭力。我國當前的許多農產品都被生態環境破壞引起的污染問題拒絕在國際貿易之外,我國不解決生態環境問題,農村就不能參與世界的貿易競爭,這不僅會使農村的發展受到阻礙,而且會使我國農村在競爭中被擠垮。
總之,生態問題是我國"三農"問題的根本和重大的問題,解決三農問題不能就事論事,要有戰略眼光,不是政府的救濟能解決的問題,而應該著眼于三農的根本。
四、如何生態解決"三農"問題
三農問題的根本問題是生態問題,那么我國解決三農問題就必須用生態的方法。如何生態解決三農問題,這是一個相當復雜的問題,筆者認為以下應該是要件吃的基本原則。
其一,樹立科學的生態觀。生態是關于生物與環境和諧發展的科學,人要和自己的環境和諧發展,就必須有科學的生態意識,要以自己的生態環境為要,長遠計劃自己的生產和生活。在農村,必須從保護農村生態環境出發,堅決維護農村的良好生態環境,堅持農村、農業、農民的可持續發展。樹立科學的生態觀,必須堅持以人為本,全面、協調、可持續的統籌發展觀。統籌發展觀并不是特對三農的觀點,但是它是一個生態的科學發展觀,解決三農問題必須堅持統籌發展觀,不能顧此失彼,要統籌安排發展。
其二,大力發展生態農業、建設生態農村。生態農業既是人類的自然需要,也是當前世界農業發展的趨勢。農村的發展和城市相比,有其自身的缺陷,但是農村在生態上有自己獨特的優勢。社會發展的趨勢將是生態化的,人類社會也只有在生態平衡的條件下才能發展自己和使自己幸福。因此,隨著人類社會的發展,人類自身進步,生態的重要性將日益凸現,這為生態農業和生態農村的發展提供市場和環境。生態農業是現代農業的方向,能為城市居民提供高質量和環保型的食品,也能提高自己生產的農副產品價格,提高農業在工業中和世界貿易中的競爭力。生態農村不僅能改變農民的居住環境,提高農民的生活質量,而且能為改善整個社會的環境問題提供保障,生態農村也是開發生態旅游的路徑,是充分利用農村資源,發展第三產業的有效途徑。
其三,生態進行城市化和工業化。城市化為解決農村的就業壓力,緩解農民勞動力過剩的問題,增加農民收入做出了巨大的貢獻,但是,城市化進程中對農村土地資源的侵占,對農村生態環境的破壞也是巨大的。這種破壞如果不考慮生態的代價,可能我們今天收益的只是對明天生態破壞的補償而已。我國現在的很多生態環境問題的治理,就是這種形式的償還。工業化為經濟發展做出了巨大貢獻,但是,我國的工業化并沒有為農村的發展提供多少實惠,有的還是以損害農村的生態為代價發展的。工業的污染造成的生態環境問題,讓農民買單的事情名的和暗的都客觀存在著。因此,我們必須以生態為標準,科學而慎重地進行城市化和工業化,給農村以可持續發展的生態環境。
最后,科學設置保護農村生態環境的法律法規并切實貫徹執行。一方面要制訂科學可行的保護農村生態環境的法律法規,使農村的生態環境保護有法可依,特別是要用法律限制損害農村生態環境的項目上馬,要杜絕損害生態環境的政績工程、面子工程、形象工程上馬;另一方面要嚴格執行法律,懲罰破壞農村生態環境的各種違法行為,做到執法必嚴。只有這樣,農村的生態環境才能得到嚴格的保護。
總之,"三農"問題是一個復雜的問題,也是一個歷史和現實許多問題造成的綜合問題,但是,"三農"問題的根本問題是生態問題,其根本解決和可持續解決只能用生態的方法,這并非是筆者嘩眾取寵,而是現實存在的問題。
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10生態旅游調查報告