環境保護會議講話

導語：環境保護會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

6月5日是世界環境日。今年世界環境日的主題是：“海洋存亡，匹夫有責”。海洋不但為人類提供了無盡的魚類和其他生物資源，而且還吸收和稀釋人類活動所產生的污染物。然而，隨著世界人口的增加和人類對海洋生物的．過度捕撈，海洋資源正在逐漸枯竭，所以說，保護海洋，人人有責。同時，這一主題也呼吁全人類要高度重視環境問題，全面樹立科學發展觀，走可持續發展的道路，并采取切實有效的措施，促進入類與自然協調和諧，環境保護與經濟發展同步。

下面，就我市的環境保護工作談幾點意見。

一、正確把握科學發展觀對環境保護的理論指導

總書記在2****年中央人口資源環境座談會的重要講話中強調指出：“樹立和落實科學發展觀，必須著力提高經濟增長的質量和效益，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和入口、資源、環境相協調，不斷保護和增強發展的可持續性。”

這一論斷，對我們深刻理解科學發展觀的內涵、準確把握其精髓有著積極的引導作用。我國改革開放以來，伴隨著經濟社會的飛速發展，也出現了嚴峻的環境問題，這與對發展的認識不全面、不科學存在直接因果關系。概括起來，主要表現為“四個片面”：一是片面認識“發展”。狹義理解“發展是硬道理”，認為先污染后治理、先破壞后恢復是經濟發展的必然規律，因而出現了以犧牲環境為代價的發展經濟的諸多問題。二是片面對待“發展”。一些開發和建設活動不尊重客觀規律，甚至違背自然準則，不考慮環境的承載能力，對自然界只講索取不講投入，只講利用不講建設，造成難以彌補的環境后果。三是片面追求“發展”。

在制定重要的規劃、開發計劃時，不考慮對環境的影響，許多環境問題的防治主要依賴于末端，大大提高了防治成本。四是片面評價“發展”。政績考核偏重經濟增長、忽視全面發展，偏重短期效果、忽視長遠利益，未能把發展過程中的環境損失和環境效益納入評價體系，一定程度上助長了重經濟增長、輕社會發展和環境保護的行為。黨中央提出要走全面、協調、可持續的發展道路，使全社會對如何追求發展有了一個全新的認識，也為我們走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、充分發揮人力資源優勢的新型工業化道路奠定了理論基礎。科學發展觀的提出，進一步明確了環境保護是經濟社會發展的重要組成部分，必須澄清環境保護與經濟發展相矛盾的認識，走出環境保護阻礙經濟發展的誤區；必須強化保護環境意識，充分認識到，良好的生態環境是社會生產力持續發展和人類生存質量的重要基礎，以犧牲環境為代價的發展不符合科學發展觀的要求；必須樹立正確的政績觀，用是否全面、協調、可持續發展來確定工作目標，制定工作措施，評價工作成果，既要算經濟賬，也要算資源、環境賬，既要發展物質文明，也要發展政治文明、精神文明。

牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，要求我們要牢牢把握發展這一主題，不能有絲毫的動搖和偏離，堅定不移地用發展的辦法解決前進中的經濟與環境問題。環境保護的重要職能之一是淘汰落后生產力，發展先進生產力。在我國經濟新一輪高速發展中，我們要理直氣壯地充分運用環境保護這一職能，促進結構調整和推動增長方式的轉變，徹底改變以犧牲環境、破壞資源為代價的增長方式，最終形成經濟發展高增長、能源消耗低增長、環境污染負增長的科學發展模式。

二、落實科學發展觀要求，認真做好環保工作

科學發展觀為環保工作提供了理論指導和政策支持，全市各單位、各部門要認真貫徹落實科學發展觀要求和中央、省人口資源環境工作座談會精神，努力做好以下重點工作：

一要嚴格執行環境影響評價制度，切實抓好污染物排放總量控制。《環境影響評價法》已經貫徹實施。全市所有新建和技改項目都要嚴格堅持環境影響評價，不得超總量審批建設項目，新上項目必須達到零污染或輕污染。要加強建設項目監督管理，“三同時”執行率要達到100%。繼續清理以往建設項目，抓好項目驗收工作，對擅自越權審批的要采取行政手段進行嚴肅查處。

要積極挖潛改造，壓縮重污染工業比重，大力發展高新技術產品等無污染或輕污染產業，加快對市區內能耗高、污染重的工業企業改造。要通過抓好限期治理責任落實、項目審批、排污申報、排污許可證的發放，把總量削減計劃落實到基層。要制定嚴格的總量削減計劃，確保年度總量削減計劃落實。要把排污總量分配到具體企業和項目上，真正把總量減下來，保留相當的總量空間，為新上項目留出余地。要完善社會監督機制，積極推行環保政務公開制度。凡是與人民群眾切身利益密切相關的重大項目建設和重大決策事項，都向社會公布，增強了社會各界對環保工作的理解和支持。堅持環境保護有獎舉報制度，鼓勵群眾監督，充分調動人民群眾參與環保工作的積極性。宣傳先進典型，揭露、懲治破壞環境的違法行為，調動全社會的力量，共同做好環境保護工作。

二要在工業結構調整中加快工業污染源整治。我市雖經工業結構調整和技術改造，注入了一些新的活力，但仍然存在著工藝落后、技術陳舊和產品老化的問題，工業污染仍然嚴重，有的痼疾仍未根治，整治老的污染源仍然是我市環保工作的重要任務。必須繼續淘汰落后生產工藝和設備，認真貫徹《清潔生產促進法》，大力推進清潔生產，從污染末端治理轉向污染全程控制，使主要產品能耗、物耗和水耗達到國內同行業先進水平，降低污染物排放量。要下大力氣解決重污染企業存在的問題，水泥廠要結合技術改造消除低空粉塵污染。其他企業也都要根據自身突出的問題，下決心解決污染嚴重的項目。要建立企業環境公開制度，督促企業加快污染治理，確保實現達標排放。要積極推進循環經濟發展，走以最有效利用資源和保護環境的循環經濟之路，努力搞好循環經濟項目鏈接，使資源利用與污染治理有效銜接。

三要加強環境綜合整治，進一步改善城市環境質量。努力改善城市環境質量，不僅是創建國家環保模范城的需要，也是改善廣大人民群眾生活環境質量的需要。我們要緊緊圍繞營造人居環境、優美空間，繼續抓好水環境、大氣環境、聲環境綜合整治，使我市的環境質量全面達到功能區標準。為了改善城市空氣質量，要繼續抓好鍋爐、茶浴爐整治，推進集中供熱、聯片采暖。要加緊汽車尾氣整治，公安、環保部門要密切配合、形成合力，高標準地完成尾氣整治任務。要加大執法力度，加強建筑揚塵、道路揚塵整治。要加強城市噪聲治理，繼續抓緊交通噪聲管理，結合中高考期間噪聲專項整治，采取得力措施解決噪聲擾民問題。加強監管，確保輻射環境安全。中央編辦下發的《關于放射源安全監管部門職責分工的通知》，賦予了環保部門對放射源生產、進出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置安全的統一監管職責。我們要以高度的政治敏感性和責任心，以對國家和人民利益極端負責的態度，加強審評和監管工作，確保萬無一失。要抓好放射性廢物庫建設和管理，提高放射性廢物的收貯能力和安全管理水平。按照《全國輻射環境監測方案》和《輻射環境監測技術規范》，做好全市輻射環境質量監控工作，定期報告全市輻射環境質量。建立放射性污染事故應急系統，防止和應急處理放射性污染事故。

四要加大執法力度，嚴格執法。加強環境執法是推動環保工作的重要手段，隨著環保工作的不斷加強和深入，環保執法工作的重要性日益突出。環保部門一定要加強隊伍建設和監督能力建設，要善于用法冶的手段解決環境問題，認真執行環境管理各項制度，依法強化環境監督管理，加強對違規違法事件的檢查執法力度，對有法不依、執法不嚴、違法不糾的問題毫不手軟地進行查處，杜絕嚴重違法、違規現象。各級領導要支持環保執法工作，杜絕因部門保護主義干擾、影響環保執法現象發生。同時，要按照“政治強、業務精、作風硬、工作好”的目標，大力加強環保隊伍建設，不斷提高環保人員的政治業務素質，不斷提高執法裝備水平，為開創環保工作新局面打下堅實的基礎。

五要強化宣傳教育，營造環境建設的社會氛圍。要通過電視、廣播電臺、報紙雜志、標語等形式，廣泛宣傳環保法律、法規，形成人人重視和參與環境保護的良好氛圍；要通過開展創建“安靜居住社區”、“綠色學校”、“環保知識競賽”和在全市中小學校開展環保教育等活動。拓寬宣傳教育的深度和廣度，不斷提高公眾的環境意識，在全社會形成人人關心環境，人人愛護環境，人人為創造美好環境、優美家園做貢獻的良好風尚；要通過新聞媒體對污染嚴重企業曝光等措施弘揚先進，鞭撻落后，以促進環境熱點、難點問題的解決，給人民群眾以鼓舞，給超標排污企業以壓力，增強全社會的環境意識和環保法制觀念；要深入開展環境警示教育，客觀反映我市的環境質量現狀，增強各級領導干部的環保憂患意識；要大力推行環保政務公開，完善公眾參與機制，引導、鼓勵廣大人民群眾參與保護環境的熱情。只有這樣，環保工作才會有堅實的社會基礎、群眾基礎，環保目標的實現才能有可靠的保證，環保事業的發展才能有不竭的動力。

六要堅定信心，鼓足勇氣，加大力度，確保“創模”既定目標的實現。“創模”是落實科學發展觀的重大實踐，是全面建設小康社會，實現以人為本、執政為民、求真務實的重大舉措。全市各部門必須毫不動搖，認真負責地落實本部門的責任和任務，為實現“創模”既定目標做出應有的貢獻。一要加強思想教育，消除消極悲觀和盲目樂觀情緒，層層進行壓力傳遞，增強完成“創模”目標的壓力感。對“創模”既定目標實現的有利條件和面臨的困難和挑戰，做到心中有數，既有打硬仗的決心，又有必勝的借以。二要著眼“創模”各項指標，經常審視完成各項指標的措施及程序，根據客觀情況的變化不斷加以改進，努力加強工作的前瞻性、科學性和創造性，體現工作的先進性、協調性和持續性。三要強化責任制，按時間段對“創模”目標進行分解，制定階段目標責任制，確保年度總目標的實現。對責任部門和責任人的工作目標要按天算賬。四要提高標準，超前運作，制訂高標準的“創模”驗收工作方案，特別是對驗收工作所需的大量基礎資料要高標準、高質量地做好準備。

環境保護是功在當代、利在千秋的偉大事業，是認真貫徹十六大精神，扎實踐行“三個代表”的具體體現，全市上下要積極投身到“創模”和環境建設中來，認真抓好全年度各項工作的落實，以新思路、新舉措實現我市環保工作新的突破和新的發展。