森林防火和春季動物疫病防控工作會議講話

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一、關于森林防火工作

1、目前森林防火形勢。森林防火工作事關生態(tài)昌南建設和人民群眾生命財產安全。當前，天干物燥，加上前段時間，由于遭受了連續(xù)的低溫、雨雪、冰凍天氣，受損林木較多，森林火險等級急劇升高，全省連續(xù)發(fā)生森林火災，省里已發(fā)出五級紅色預警，吳新雄省長、陳達恒秘書長、余欣榮書記、熊盛文副省長都就當前森林防火工作作了重要批示。現又正值“兩會”這一敏感時期，任何一點“風吹草動”都將帶來嚴重的影響。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要把森林防火工作擺上重要議事日程，進一步提高對做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識，以對黨和人民群眾高度負責的態(tài)度和求真務實的作風，扎扎實實抓緊抓好森林防火工作。

2、全面落實各項措施。

一、全面落實森林防火行政領導負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要堅持主要領導為第一責任人，分管領導為主要責任人，把工作責任分解到每位領導、每個村、每個組、每一戶和每個人，一級抓一級，層層抓落實，切實防止森林火災的出現。

二、切實抓好野外火源管理。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向重點林區(qū)農戶發(fā)送森林防火責任公告，任何單位和個人未經批準不得進行野外生產用火。各地要落實責任人和防范措施，堅決做到“四個禁止”即：禁止煉山，禁止在山上直接燒除因災受損的斷木、枯枝，禁止燒荒、燒田埂草、燒草木灰，禁止在林內和林緣邊吸煙、野炊、燃放鞭炮等。

三、抓緊清理受損林木。各地要迅速組織人員，對冰凍災后造成的倒木、斷枝、斷梢進行全面清理。特別是對村莊周圍、道路兩旁、林緣、田邊的，要立即清理，清出一條20米以上的防火隔離帶。

四、加強督促檢查。省森林防火總指揮部下派21個督查組到各地督查森林防火工作，市里也相應派出督查組到各縣區(qū)督查。縣防火總指揮部已成立2個督查組，從3月5日開始對9個涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分片督查。各涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快組織由班子成員帶隊的督導組開展森林防火督查工作。村、組也要派人進行督查，形成縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶的立體督查網絡。

五、加強輿論宣傳。縣防火辦要繼續(xù)向涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導和分管領導、防火工作人員等編發(fā)森林防火短信；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要將責任公告（一式兩份）下發(fā)到每一個人，一份留底，一份張貼到醒目位置。每個村組都要配備巡山護林員，采取鳴鑼等方式，加強重點地段、高火險時段的巡查。縣電視臺也要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，定期滾動播放森林防火公益廣告，切實增強全民森林防火意識。

六、加強隊伍訓練。各森林防火隊伍特別是縣專業(yè)森林消防隊要加強撲火訓練，制定防火培訓計劃，提高撲救技能和知識，切實保障防火人員的人身安全。

七、落實四項制度。嚴格落實值班制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）指揮長要到崗到位，不得離開轄區(qū)。一旦發(fā)生火災，主要領導和分管領導必須立即趕赴現場指揮撲救。各涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、防火隊伍和全體護林人員要在崗到位，加大對重點林區(qū)、重點部位和人員密集場地的巡查力度，切實消除一切火災隱患。同時，嚴格落實責任追究制度、火情報告制度和建立通報制度。

二、造林綠化工作

目前，我縣2008年營造林任務已下達，要求已明確。縣林業(yè)部門在做好編制災后重建規(guī)劃、作業(yè)設計等工作同時，要組織專業(yè)技術人員督促指導；落實專人，加強造林整地調度；要嚴把作業(yè)設計、苗木使用、造林整地、造林栽植、造林撫育等關口，確保造林綠化質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要高度重視，搶抓有利時機，精心組織，強化管理，切實抓好林業(yè)災后重建工作，確保造林綠化任務落到實處。要按照要求，加快造林整地進度，將營造林任務分解落實到具體的山頭地塊和責任人；加強撫育管理，及時組織人力清理受損林木，搞好綠化苗木、果園果樹修枝整形，移栽補植和做好開溝排水深翻墾復、適時追肥、防止病蟲害等工作，全面恢復林業(yè)生產，確保完成我縣今年6000畝災后重建補植補造任務和5.2萬畝新造任務。

三、春季重大動物疫病防控工作

（一）認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好重大動物疫病防控工作的責任感和緊迫感

目前，防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病形式依然嚴峻。從國際看，截止2月22日，全球共有12個國家出現人感染高致病性禽流感病例，感染人數360例，其中226例死亡。從國內看，我國周邊12個國家都有發(fā)生牲畜口蹄疫疫情報告，高致病性豬藍耳病2007年在全國大部分地方有發(fā)生疫情。從自身看，去年秋季重大動物疫病集中防疫行動疫苗免疫保護期已過；春季種畜禽調運頻繁，補欄數量大；大部分畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖方式較為落后，部分養(yǎng)殖戶防疫意識薄弱；我縣遭受百年未遇災害性雨雪冰凍天氣影響，畜禽免疫抵抗力普遍下降。這些因素都給今年我縣重大動物疫病防控工作帶來前所未有的嚴峻性。為此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）各部門要把春季重大動物疫病防控工作作為當前農村工作中一件重要事情來抓，克服麻痹思想，厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，切實增強做好防控重大動物工作的責任感和緊迫感。

（二）緊急行動，加大力度，抓緊落實各項防疫措施

1、強制免疫、確保免疫密度。搞好強制免疫是做好重大動物疫情防控的關鍵措施。多年的實踐表明，只有做好了強疫工作。提高了免疫密度，才能把疫情拒之門外。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要按照“政府保密度，業(yè)務部門保質量”和“屬地管理，分級負責”的總體要求，做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫等重大動物疫病的強制免疫工作，確保規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶重大動物疫病疫苗免疫密度達100%。

2、強制消毒，消除疫情隱患。結合強制免疫工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要組織技術力量，重點做好集中消毒滅源工作，特別是散養(yǎng)戶的消毒滅源工作，實現消毒滅源工作橫向到邊，縱向到底，不留死角，切實切斷重大動物疫病傳染源。

3、嚴格監(jiān)測，規(guī)范疫情管理。重點加強種豬場、規(guī)模場和生豬、水禽重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疫情監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)，把握防控工作的主動權。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要及時完成縣防重辦下達的監(jiān)測任務數。同時，嚴明疫情報告紀律，嚴禁瞞報、漏報、緩報疫情，切實做到早發(fā)現、早報告、早診斷、早處置，規(guī)范疫情報告制度。

4、加強監(jiān)管，嚴防疫情傳播。動物防疫監(jiān)督機構要加強畜禽及產品的檢疫檢驗，對進出我縣的畜禽實行準調證和報檢制度，做好病死畜禽的“四不一處理”工作，嚴防疫情的輸入和傳播。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）今年都要開展動物產地和屠宰檢疫工作，落實到場、到戶。

5、加強宣傳，提高防疫意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要繼續(xù)堅持“準確適度、重在引導，普及知識、支持發(fā)展”的原則，廣泛、深入、持久地大力宣傳科學預防知識，讓農村干部和廣大群眾知曉重大動物疫病的危害性和防控工作的重要性和必要性，同時引導廣大群眾認識到重大動物疫病可防、可控、可治、不可怕，使廣大人民群眾真正參與到防控工作中來，實現科學防控，群防群控。強化對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（戶）防控重大動物疫病的宣傳報道工作，提高規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶動物防疫工作意識，自覺按照業(yè)務部門要求做好重大動物疫病的強制免疫工作。

（三）加強領導，強化保證，確保重大動物疫病防控工作順利開展

1、強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要嚴格按照國務院關于地方各級人民政府要對本地區(qū)動物防疫工作負總責，各級政府主要負責人是動物防疫工作第一責任人，分管領導和基層畜牧獸醫(yī)站長是直接責任人的要求，成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防治重大動物疫病指揮部專門機構，負責本地區(qū)的重大動物疫病防控工作，做到有人管事、有人做事，實現領導到位，工作人員到位。

2、加大經費投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要按照免疫技術規(guī)范、轄區(qū)畜禽實際飼養(yǎng)數量、免疫程序及幅蓋面積等實際情況，落實春季重大動物疫病集中防疫行動所需工作經費，保證強制免疫、消毒滅源、疫情監(jiān)測、撲殺及補助和無害化處理、監(jiān)督管理等工作的順利開展。

3、完善應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要進一步完善防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病應急預案，組建專業(yè)的應急隊伍，做到疫情發(fā)生時能及時啟動預案，實現疫情處置“早、快、嚴、小”的目標要求。

4、加強督查力度。縣防治重大動物疫病指揮部要建立重大動物疫病防控工作督查通報制度，在春季集中防疫行動中，組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）各項措施及經費落實情況進行督促檢查，發(fā)現問題及時通報，同時認真總結春季集中防疫行動中好的經驗和先進典型予以大力宣傳。

同志們，做好今年的森林防火、造林綠化和春季重大動物疫病防控工作責任重大、意義深遠，請各位分管領導及時向主要領導匯報今天的工作，爭取主要領導重視，并切實抓好今天工作的落實。