縣長在優(yōu)質(zhì)小麥推廣補貼會講話

導語：縣長在優(yōu)質(zhì)小麥推廣補貼會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全縣“三夏”生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府決定召開全縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補貼項目啟動會議，主要目的是安排部署我縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補貼項目啟動工作。剛才，縣農(nóng)牧局局長楊恒榮同志宣讀了項目實施方案，財政局局長吳振宇同志就項目資金管理和使用講了很好的意見，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識實施良種補貼項目的重要意義

良種推廣補貼項目作為一個重要的財政支農(nóng)項目，是國家支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的一項重要政策措施。它的組織實施，對促進我縣糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收具有重要的意義。

首先，良種補貼項目的實施，是新時期推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。經(jīng)過多年的努力，我縣的種植業(yè)結(jié)構(gòu)特別是糧食品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得了較大進展。據(jù)統(tǒng)計，全縣優(yōu)質(zhì)專用小麥的面積已達25萬畝，占全縣小麥種植面積的70%左右。但由于我縣小麥生產(chǎn)還沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，小麥優(yōu)質(zhì)品種少、單產(chǎn)較低，仍是影響糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活提高的重要因素。通過良種補貼項目的實施，推廣優(yōu)質(zhì)專用小麥主導品種，將有效促進優(yōu)質(zhì)專用小麥的規(guī)?；N植和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提升品種與品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化水平，更好地適應(yīng)市場變化和人民生活水平提高的需求。

第二，良種補貼項目的實施，是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的需要。確保糧食安全，除了實行最嚴格的耕地保護制度，保持相對穩(wěn)定的糧田面積外，根本出路在于加大科技興糧力度，持續(xù)不斷地提高糧食單產(chǎn)水平。在項目區(qū)內(nèi)全面推廣應(yīng)用具有較大增產(chǎn)潛力的優(yōu)質(zhì)專用主導品種及其配套栽培技術(shù)，實現(xiàn)良種良法配套，將有效提高小麥單產(chǎn)水平，大幅度提高我縣糧食綜合生產(chǎn)能力。

第三，良種補貼項目的實施，是新時期保護農(nóng)民種糧積極性的需要。保護農(nóng)民的種糧積極性，關(guān)鍵要提高農(nóng)民種糧效益。良種補貼項目的實施，一方面通過對農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的小麥良種，推廣節(jié)本增效技術(shù)，可以有效降低生產(chǎn)成本；另一方面，通過在項目區(qū)內(nèi)全面推行統(tǒng)一供種，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專用小麥的大面積集中連片種植，落實訂單銷售，可以有效提高小麥質(zhì)量，增強市場競爭力，提高小麥生產(chǎn)經(jīng)濟效益，從而保護農(nóng)民的種糧積極性。

總之，良種補貼同糧食直補、免收農(nóng)業(yè)稅以及大型農(nóng)機具補貼一樣，是黨的惠農(nóng)政策的一項重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識搞好這項工作的重要意義，把它作為一項嚴肅的政治任務(wù)，擺上農(nóng)村工作的重要位置，確保把黨的惠農(nóng)政策落到實處，切實把好事辦好。

二、加強管理，切實抓好各項工作落實

我縣今年是第一次實施良種補貼，這項工作政策性強，環(huán)節(jié)多，任務(wù)重，是一項復雜的系統(tǒng)工程。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要嚴格把握政策，加強管理，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保良種補貼資金真正發(fā)揮作用。

1、要科學規(guī)劃項目實施區(qū)域。目前縣上已經(jīng)把項目任務(wù)分解到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)村社，下一步要入戶定地塊。這項工作量大面寬，原則性很強。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須遵循基礎(chǔ)條件較好、集中連片種植、符合市場需求、具有規(guī)模效益、轉(zhuǎn)化能力較強、尊重農(nóng)民意愿的原則，布局合理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或以村為單位整體推進，每個村連片種植優(yōu)質(zhì)專用小麥的面積不得少于2000畝，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片種植的面積不得少于1萬畝。同時，農(nóng)牧局和種子公司要切實加強與小麥加工購銷企業(yè)的聯(lián)系和溝通，及時掌握需求信息，使良種補貼區(qū)成為有關(guān)企業(yè)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，提升小麥產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的整體水平，增加項目區(qū)農(nóng)民的收入，達到“一補多贏”的效果。

2、要搞好良種供應(yīng)。種子公司要組織專門人員，從種子收購、精選、調(diào)撥到供應(yīng)實行全程包干，責任到人，保證種子質(zhì)量。要求種子精選率達到100%，包衣率達到30%以上，統(tǒng)一采用小包裝供種，補貼良種質(zhì)量達到國頒二級標準。同時要本著方便群眾、節(jié)約成本的原則，與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，在項目村設(shè)立銷售網(wǎng)點，安排專人駐點開展供種工作，確保補貼良種及時發(fā)放到戶。

3、要加強項目資金管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴格按照財政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)作物良種推廣項目資金管理辦法》和《省優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼項目種子供應(yīng)辦法（試行）》的要求，切實加強項目資金的監(jiān)督管理，設(shè)立專戶儲存，?？顚Ｓ茫瑢嵭胸斦髱ぶ疲瑖婪澜亓艋蚺灿玫冗`紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，確保每畝10元補貼資金全部用在農(nóng)民身上。

4、要加強宣傳培訓。農(nóng)牧部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播等媒體，采取制作專題片、出動宣傳車、印發(fā)資料等多種形式宣傳國家良種補貼政策，使良種補貼項目家喻戶曉。農(nóng)技部門要結(jié)合項目區(qū)特點制定出標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，抽調(diào)技術(shù)骨干深入項目實施鄉(xiāng)村，深入田間地頭開展技術(shù)培訓，大力推廣精量機播、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等先進適用技術(shù)，達到小麥良種良法配套種植，確保項目發(fā)揮預期效益。各項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一處2000畝的標準化生產(chǎn)示范區(qū)，作為農(nóng)民觀摩、培訓的示范基地，以點帶面，切實發(fā)揮典型示范作用。

三、加強領(lǐng)導，明確責任，確保良種補貼項目順利實施

實施小麥良種補貼，是扶持糧食生產(chǎn)的一項重要措施，是落實中央惠農(nóng)政策的具體行動。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要切實加強領(lǐng)導，落實責任，協(xié)調(diào)配合，確保各項政策措施落到實處。

一要加強領(lǐng)導，落實領(lǐng)導責任制。小麥良種補貼涉及面廣，工作量大?？h上已成立了由分管縣長任組長，農(nóng)牧、財政和項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的項目實施工作領(lǐng)導小組，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小麥良種補貼項目實施的第一責任人，對項目實施工作要負總責，具體組織項目實施，確保這項惠民政策落實到位。會后，項目領(lǐng)導小組要與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽訂工作目標責任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，負責項目的具體實施。農(nóng)牧局還要成立項目實施技術(shù)指導小組，負責項目布局規(guī)劃，制定栽培技術(shù)規(guī)程，建立項目檔案和抓好農(nóng)民培訓工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加強協(xié)調(diào)，強化指導，構(gòu)建上下貫通，左右協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導體系，形成領(lǐng)導包抓、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主抓、村委會緊密配合、群眾積極參與的工作格局，確保項目順利實施。

二要強化管理，健全項目檔案。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧局要嚴格按照《省優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼項目實施方案》和《省小麥良種推廣補貼項目種子供應(yīng)辦法》，建立良種補貼項目明細檔案，制作良種推廣補貼區(qū)域圖，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼任務(wù)分解表。在供種過程中，供種人員要填寫《供種清冊》和《供種卡》，由購種農(nóng)民簽名并按指印或蓋章，確保補貼與種子一齊入戶。供種結(jié)束后，項目領(lǐng)導小組要采取實地走訪鄉(xiāng)村干部和農(nóng)戶等辦法，對項目良種供應(yīng)情況進行抽查，確保項目工作的實效性。

三要加強監(jiān)督，提高工作透明度。在項目實施過程中，農(nóng)牧局要定期對項目資金使用、項目進展情況和享受補貼的鄉(xiāng)、村干部群眾關(guān)心的事項，在縣電視臺和政務(wù)公開欄進行公示公布，增加項目實施的透明度。項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要以村為單位實行補貼政策、面積、標準、農(nóng)戶、品種、數(shù)量“六公開”，對項目農(nóng)戶的種植面積、補貼數(shù)量、供種價格進行張榜公布。農(nóng)牧局和種子管理站要分別向社會公布舉報電話，廣泛接受社會各界和農(nóng)民群眾的監(jiān)督，確保項目實施過程公開、真實、準確，真正把良種補貼項目實施成“民心工程”。

同志們，我們要從實踐“三個代表”重要思想的高度，樹立群眾觀念，強化服務(wù)意識，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)實效，確保小麥良種補貼項目順利實施，為我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出積極的貢獻。