政協(xié)聯(lián)合表彰會上的講話

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區(qū)人大常委會、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)在這里聯(lián)合表彰20*年度優(yōu)秀區(qū)人大代表建議、優(yōu)秀政協(xié)提案、先進(jìn)承辦單位和先進(jìn)承辦個(gè)人。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向多年來始終關(guān)心支持**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各位人大代表、政協(xié)委員表示衷心的感謝！向各承辦單位及所有為建議、提案辦理工作付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝！向今天受到表彰的區(qū)人大代表、政協(xié)委員和先進(jìn)承辦單位、承辦個(gè)人表示熱烈的祝賀！

一年來，在各位區(qū)人大代表、政協(xié)委員的大力支持和各承辦單位、承辦人員的辛勤工作下，我區(qū)人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作取得了新的成績。去年區(qū)“兩會”期間，全區(qū)共承辦區(qū)人大代表建議208件、區(qū)政協(xié)提案119件，面復(fù)率、辦結(jié)率、滿意率和基本滿意率均達(dá)到100%，辦理效率和辦理質(zhì)量與往年相比都有了較大提高，代表、委員和群眾對建議、提案辦理工作較為滿意。多年來，各位人大代表和政協(xié)委員以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，圍繞中心，服務(wù)大局，積極參政議政，認(rèn)真履行職責(zé)，依法實(shí)施監(jiān)督，在推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中做出了積極貢獻(xiàn)。一直以來，各位代表、委員住在**，熱愛**，始終關(guān)注和支持**的發(fā)展，針對我區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中遇到的困難和問題，深入開展調(diào)查研究，通過各種途徑和方式，廣泛呼吁，群策群力，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。在每年“市民月”、市區(qū)“兩會”期間，我區(qū)的人大代表和政協(xié)委員都圍繞縮小“南北差距”，解決制約和影響我區(qū)發(fā)展的各種問題，提出了大量針對性強(qiáng)、合理有力的意見和建議。這些意見和建議集中反映了廣大人民群眾的切身利益，反映了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中迫切需要解決的問題，引起了市、區(qū)的高度重視，并得到了上級有關(guān)部門的積極回應(yīng)，使我區(qū)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等方面遇到的困難和問題得到了有力的解決，極大地推動(dòng)了我區(qū)各項(xiàng)工作的開展。在去年代表建議、政協(xié)提案辦理工作中，我們也收到了許多代表、委員提出的很好的建議和意見，反映了很多群眾面臨的最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的問題。例如去年區(qū)人大代表建議、政協(xié)提案比較集中反映的轄區(qū)部分樓院破舊和小街小巷影響出行問題。區(qū)政府高度重視，將綜合整治破舊樓院和小街小巷列入了20*年政府為民重點(diǎn)要辦的9件實(shí)事之一，積極爭取上級資金支持，對10萬平方米破舊居民樓院和373條小街小巷進(jìn)行了綜合整治，明顯改善了居民樓院的整體環(huán)境，較好地解決了群眾“出行難”問題。民主促進(jìn)會**總支提出的“依托我區(qū)文化特色，推進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)繼續(xù)蓬勃發(fā)展”的政協(xié)提案，建議充分利用我區(qū)深厚的歷史文化底蘊(yùn)，加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化政策扶持，在海云庵周邊打造文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)。該提案提出的合理建議已被區(qū)政府積極采納。目前，我區(qū)正在結(jié)合老城區(qū)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合利用海云庵周邊地區(qū)民俗文化資源，積極推進(jìn)海云庵民俗文化特色街區(qū)的開發(fā)建設(shè)。20*年，海云庵民俗文化街區(qū)概念性規(guī)劃獲得了市政府正式批準(zhǔn)，完成了嘉禾路、糖球廣場改造工程，65公頃核心區(qū)改造項(xiàng)目與國際知名財(cái)團(tuán)簽定了合作框架協(xié)議，并組建了項(xiàng)目公司，積極推進(jìn)65公頃核心區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

多年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。每年“兩會”結(jié)束后，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四大班子都要聯(lián)合召開交辦會，對人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作進(jìn)行全面部署。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府每年還專門召開有關(guān)會議，對建議、提案辦理工作進(jìn)行研究，有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)對職責(zé)范圍內(nèi)的人大代表建議和政協(xié)提案親自審閱，提出明確批辦意見，一抓到底。各承辦單位也始終把建議、提案辦理工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真研究制定具體承辦方案，嚴(yán)格落實(shí)工作措施，保證了辦理工作各個(gè)環(huán)節(jié)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。為提高辦理工作的落實(shí)率和滿意率，區(qū)委、區(qū)政府還通過召開督辦協(xié)調(diào)會等形式，及時(shí)了解各承辦單位辦理工作進(jìn)展情況，對辦理工作進(jìn)行督促指導(dǎo)；督查部門進(jìn)一步加大督查工作力度，對辦理工作定期督查，定期通報(bào)辦理工作情況，對發(fā)現(xiàn)的困難和問題，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并積極協(xié)調(diào)解決，保證了辦理工作的順利推進(jìn)，使人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作落到了實(shí)處。

人大代表建議和政協(xié)提案是人大代表、政協(xié)委員實(shí)施法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和參政議政的有效途徑，是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是廣泛集中民智，充分發(fā)揚(yáng)民主，群策群力做好我區(qū)各項(xiàng)工作的重要保證。為進(jìn)一步做好今年我區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，下面，我代表區(qū)委、區(qū)政府談兩點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦理工作的積極性和自覺性

人民代表大會制度以及中國黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的兩大政治制度，是充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式，也是依法實(shí)施監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主民主權(quán)利的重要途徑和手段。人大代表、政協(xié)委員依法對我們的各項(xiàng)工作提出建議和提案，是代表、委員積極參政議政，充分發(fā)揮自身才智和力量，共謀全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大計(jì)的重要形式。人大代表、政協(xié)委員來自我區(qū)社會的各行各業(yè)、各個(gè)階層，與人民群眾聯(lián)系密切，知民意、曉民情，有著巨大的政治優(yōu)勢和豐富的經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，是我區(qū)構(gòu)建和諧社會的中堅(jiān)力量。因此，我們要高度重視和切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，積極為代表和委員們履行職責(zé)，諫言獻(xiàn)計(jì)創(chuàng)造條件，充分激發(fā)人大代表、政協(xié)委員的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步發(fā)揮代表和委員們?nèi)瞬潘C萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，努力形成全區(qū)上下共謀共建的和諧局面，努力推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步。同時(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和具體承辦單位也要牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，以解決好居民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，把做好建議、提案辦理工作作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、改進(jìn)政府工作的根本要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，不斷提高辦理工作的質(zhì)量和水平。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高辦理工作的質(zhì)量和水平

一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各承辦單位要堅(jiān)持“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，承辦人員具體抓”的工作機(jī)制，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，在具體工作中，必須要明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，挑選政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真的同志負(fù)責(zé)具體辦理工作，確保任務(wù)、人員、責(zé)任“三到位”，做到辦理之前有交代，辦理期間有檢查，辦理之后有總結(jié)。二是要狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。各承辦單位對每件建議、提案的辦理工作都要列出工作計(jì)劃，定出目標(biāo)，明確責(zé)任，采取措施，切實(shí)保證每件建議、提案都能得到很好的落實(shí)。在辦理過程中，凡是應(yīng)該解決而且能夠解決的問題，一定要盡快解決；對應(yīng)該解決而目前暫時(shí)不具備條件解決的問題，既要向代表、委員充分說明情況，又要積極創(chuàng)造條件，爭取逐步解決；對確實(shí)由于政策或其他客觀原因不能解決的問題，也要誠懇地向代表、委員解釋清楚，取得代表和委員的理解，切實(shí)做到件件有著落、事事有回音，讓代表、委員滿意，讓人民群眾滿意。三是密切聯(lián)系，形成合力。各承辦單位要進(jìn)一步密切與人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系，在辦理工作中主動(dòng)聽取代表、委員們的意見，對代表、委員提出的意見和建議要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，做到有的放矢，真正把代表和委員們反映的問題、提出的要求落到實(shí)處。各承辦部門之間也要加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，對涉及多個(gè)部門聯(lián)合辦理的建議和提案，要密切合作，齊抓共管，形成合力。同時(shí)，要加強(qiáng)對辦理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高辦理工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)辦理工作水平不斷提高。四是要注重創(chuàng)新，舉一反三。每年人大代表建議和政協(xié)提案都會涉及一些新領(lǐng)域、出現(xiàn)一些新特點(diǎn)，各承辦單位對此要認(rèn)真研究，積極摸索辦理人大代表建議和政協(xié)提案的新思路、新辦法，要從每件建議、提案的辦理工作中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性的問題，做到以點(diǎn)帶面，舉一反三，促進(jìn)同類問題的一并解決。五是要加強(qiáng)督查，提高質(zhì)量。在人大代表建議和政協(xié)提案辦理過程中，督查部門要與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，運(yùn)用各種督查手段，加大對建議、提案辦理落實(shí)情況的督查力度。對行動(dòng)不快、辦理進(jìn)度滯后的，要上門督辦；對辦理不力，代表、委員不滿意的，要通報(bào)批評，確保辦理工作保質(zhì)保量按期完成。

同志們，新的一年我們又面臨新的形勢和新的任務(wù)，希望各位人大代表、政協(xié)委員始終保持參政議政、諫言獻(xiàn)策的熱情，一如既往地支持和參與全區(qū)各項(xiàng)工作，繼續(xù)實(shí)施好法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮積極的作用。同時(shí)，也希望各承辦單位、承辦人員繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷探索新形勢下做好辦理工作的方式方法，努力把我區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作提高到一個(gè)新水平，為推進(jìn)我區(qū)民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。