財(cái)政所長(zhǎng)在審計(jì)專(zhuān)題會(huì)講話

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等職能部門(mén)的大力支持下，近年來(lái)。鎮(zhèn)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、培植財(cái)源，強(qiáng)化征管、嚴(yán)格支出，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了新的增長(zhǎng)，財(cái)政管理不時(shí)規(guī)范。全鎮(zhèn)完成國(guó)家財(cái)政收入3.48億元，比上年增加1.03億元，增長(zhǎng)43%完成一般預(yù)算收入1.43億元，比上年增加4900萬(wàn)元，增長(zhǎng)54%超額完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

一方面狠抓財(cái)源培植。面對(duì)上山鄉(xiāng)村建設(shè)的加快推進(jìn)，實(shí)際工作中。認(rèn)真依照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，有選擇地吸納“退城進(jìn)園”企業(yè)，引進(jìn)規(guī)模貢獻(xiàn)型企業(yè)，發(fā)展新興生長(zhǎng)型企業(yè)，引進(jìn)安頓了宏大紡織專(zhuān)件、飛馳4s店等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，財(cái)稅貢獻(xiàn)逐步顯現(xiàn)。另一方面狠抓稅收征管。建立鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)的銜接，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)控，并對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展跟蹤管理，確保稅源足額按時(shí)入庫(kù)。當(dāng)然，鎮(zhèn)的財(cái)政工作還存在著很多矛盾和問(wèn)題。如財(cái)政主要指標(biāo)雖然增幅較大但總量依然偏小、企業(yè)引進(jìn)較多但稅源外流現(xiàn)象仍然存在等等，需要我認(rèn)真研究，規(guī)范管理，加快解決。

國(guó)家宏觀調(diào)控的效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)，跨了新的一年。面對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，將積極順應(yīng)財(cái)政政策調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)的分析，采取有效措施，確保全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

爭(zhēng)取目標(biāo)1.8億元。財(cái)政收入工作目標(biāo)：區(qū)下達(dá)我鎮(zhèn)財(cái)政收入必成目標(biāo)為4.25億元,爭(zhēng)取目標(biāo)4.35億元。一般預(yù)算收入必成目標(biāo)1.75億元。

積極適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和新的財(cái)政體制，財(cái)政工作總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造載體，集聚企業(yè)，培育稅源，拓寬財(cái)源；切實(shí)加大協(xié)稅護(hù)稅力度，依法治稅，強(qiáng)化征管；不時(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)格審計(jì)，規(guī)范管理，量入為出，節(jié)支降本。確保鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算收支平衡，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

鎮(zhèn)財(cái)政工作的重點(diǎn)是圍繞上述工作目標(biāo)、工作思路。

增強(qiáng)發(fā)展后勁。牢固樹(shù)立財(cái)源為本的觀念，一是抓好財(cái)源建設(shè)。綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、機(jī)制促動(dòng)、資金激勵(lì)等有效手段，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加稅源，拓寬財(cái)源。積極營(yíng)造良好發(fā)展氛圍，有效落實(shí)企業(yè)發(fā)展的政策措施，大力做好骨干企業(yè)的穩(wěn)心留根工作，鞏固發(fā)展一批骨干財(cái)源；重點(diǎn)落實(shí)重大簽約項(xiàng)目的啟動(dòng)開(kāi)工，加快啟動(dòng)項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)，督促開(kāi)工項(xiàng)目及早竣工達(dá)產(chǎn)，努力建設(shè)一批新增財(cái)源；繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)速度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性，選商擇資，注重引進(jìn)規(guī)模型、科技型、貢獻(xiàn)型企業(yè)，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大一批群體財(cái)源；高度重視房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力做好集鎮(zhèn)區(qū)拍賣(mài)地塊商品房建設(shè)工作，逐步形成一批新興財(cái)源。真正做到開(kāi)源節(jié)流”重在開(kāi)源”做到財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。

強(qiáng)化收入征管。堅(jiān)持依法治稅，二是落實(shí)有效措施。嚴(yán)格執(zhí)法，依法征管，切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)稅法宣傳，定期組織企業(yè)進(jìn)行稅法培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)自覺(jué)納稅意識(shí)；積極與國(guó)稅、地稅等收入征管部門(mén)配合，嚴(yán)格加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格控制減免緩稅等行為，對(duì)一些存在兩頭開(kāi)票、減征的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，防止稅源外流、稅收流失，努力做到應(yīng)收盡收；繼續(xù)協(xié)同稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)主要稅種和零散稅源的管理，加大重點(diǎn)稅源和新興稅源的監(jiān)控力度，如建設(shè)工程項(xiàng)目稅收、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等，全面落實(shí)稅收調(diào)整政策，改進(jìn)征管手段，提高征管效率，保證各項(xiàng)稅收的快速增長(zhǎng)。同時(shí)，進(jìn)一步完善財(cái)政收入征管考核獎(jiǎng)勵(lì)方法，通過(guò)責(zé)任考核，調(diào)動(dòng)基層單位抓管理、促增收的積極性，確保財(cái)政收入均衡、繼續(xù)、快速增長(zhǎng)。

提高理財(cái)水平。隨著地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，三是管好集體資產(chǎn)。特別是農(nóng)村“三個(gè)集中”實(shí)施過(guò)程中，集體資產(chǎn)整合頻繁，擴(kuò)張較快，針對(duì)這一情況，將在前幾年公有資產(chǎn)清理的基礎(chǔ)上，對(duì)集體資產(chǎn)重新進(jìn)行登記確認(rèn)，摸清家底，理清思路，優(yōu)化資產(chǎn)配置，盤(pán)活存量資產(chǎn)，規(guī)范處置閑置資產(chǎn)，妥善處置集體債務(wù)，重點(diǎn)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，抓好“調(diào)整經(jīng)營(yíng)（資源）性資產(chǎn)租金規(guī)范”落實(shí)工作，進(jìn)一步拓寬我鎮(zhèn)收入渠道，增加政府可用財(cái)力，使鎮(zhèn)有資產(chǎn)不時(shí)保值增殖。

嚴(yán)格支出管理。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，依照“量入為出、從嚴(yán)控制”原則，完善財(cái)政預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，科學(xué)合理調(diào)度資金,四是強(qiáng)化預(yù)算約束。增強(qiáng)鎮(zhèn)政府的調(diào)控能力；進(jìn)一步控制財(cái)政支出增長(zhǎng)速度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)公務(wù)費(fèi)用管理的意見(jiàn)》等規(guī)范性制度和管理辦法，提高各部門(mén)、各單位科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性。進(jìn)一步壓降非剛性支出，壓縮非生產(chǎn)性建設(shè)，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位的費(fèi)用支出，實(shí)行政府推銷(xiāo)制度，使有限的資金確保機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目的正常推進(jìn)，真正做到計(jì)劃用錢(qián)、合理用錢(qián)、節(jié)約用錢(qián)。

規(guī)范財(cái)務(wù)制度。建立健全財(cái)政監(jiān)督體系，五是落實(shí)監(jiān)督職能。進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)務(wù)管理、財(cái)政政策執(zhí)行和監(jiān)督檢查的力度。嚴(yán)格依照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于財(cái)政管理、項(xiàng)目審計(jì)等有關(guān)文件的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)集體投資工程項(xiàng)目的建設(shè)管理，規(guī)范項(xiàng)目投資、決策和跟蹤管理的操作順序；切實(shí)依照財(cái)政集中收付管理辦法的要求，建立完善“單一賬戶(hù)、集中支付、統(tǒng)一核算”新型鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)政府各相關(guān)單位部門(mén)“收支兩條線”政策執(zhí)行情況的檢查，履行好財(cái)政監(jiān)督職能。

同志們新的形勢(shì)，各位領(lǐng)導(dǎo)。新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，對(duì)財(cái)政工作提出了更高的要求。鎮(zhèn)將以這次會(huì)議為新的契機(jī)，區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上級(jí)財(cái)政部門(mén)的大力支持下，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，以高昂的工作熱情，豐滿的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，橫下一條心，擰成一股勁，以上下齊抓共管的合力，確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)財(cái)政工作新局面。