全市婦兒工委工作講話

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同志們：

今天我們召開20*年全市婦兒工委工作會議，主要目的是為了全面總結(jié)全市兩綱實(shí)施特別是兩綱中期評估工作，研究部署20*年全市婦女兒童工作任務(wù)。剛才，曉燕同志代表市婦兒工委通報(bào)了全市開展兩綱中期評估工作情況，講的很好，我完全贊同。會議還對20*年全市婦女兒童工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我謹(jǐn)代表市政府、市婦兒工委向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向全市廣大婦女兒童工作者和所有重視、關(guān)心、支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

20*年，我市圍繞兩綱中期評估，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，全面實(shí)施好兩綱，下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真總結(jié)我市婦女兒童工作取得的新成績

20*年，我市通過加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、調(diào)研評估、項(xiàng)目載體、結(jié)對幫扶和協(xié)調(diào)督促，不斷強(qiáng)化政府行為，完善工作機(jī)制，健全工作制度，落實(shí)政策措施，全市婦女兒童發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)取得了明顯進(jìn)展。

㈠兩綱指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)

通過中期監(jiān)測評估反映，我市近五年婦女兒童事業(yè)取得了重大進(jìn)展，主要表現(xiàn)在：婦女參政議政程度不斷提高；婦女就業(yè)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；婦女兒童教育和衛(wèi)生保健狀況明顯改善；婦女兒童維權(quán)工作繼續(xù)加強(qiáng)；尊重婦女、關(guān)愛兒童的社會風(fēng)氣日益濃厚；婦女兒童充分享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。兩綱六大領(lǐng)域各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展也基本達(dá)到了中期目標(biāo)要求，特別是降低孕產(chǎn)婦死亡率、孕產(chǎn)婦住院分娩率、嬰兒及5歲以下兒童死亡率、初中階段女童毛入學(xué)率、中小學(xué)三類殘疾兒童入學(xué)率、高中階段女性入學(xué)率等重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)取得了突破性進(jìn)展，為今后五年全市兩綱最終達(dá)標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。

㈡兩綱實(shí)施創(chuàng)出新特色

一是發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用。以籌備召開第二次全市婦女兒童工作會議為契機(jī)，推動了兩綱實(shí)施納入政府議事日程，增加了經(jīng)費(fèi)、編制，增補(bǔ)了成員單位，進(jìn)一步強(qiáng)化了婦女兒童工作的政府行為。

二是營造了良好的社會氛圍。通過強(qiáng)化媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳，編印簡報(bào)、宣傳手冊，組織知識競賽，開展國策宣傳年活動，舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后組織近百名婦兒工委辦公室干部及聯(lián)絡(luò)員參加全國、全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)，營造了全社會關(guān)心重視婦女兒童工作的良好氛圍。

三是加強(qiáng)了監(jiān)測評估。將兩綱目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)部門，建立了跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。加強(qiáng)了兩綱監(jiān)測評估，每年編制監(jiān)測統(tǒng)計(jì)報(bào)告，定期對兩綱重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)展進(jìn)行系統(tǒng)分析。

四是助推了重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)落實(shí)。通過示范引導(dǎo)、結(jié)對幫扶等措施，落實(shí)兩綱重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)。20*年開展的成員單位結(jié)對幫扶工作，累計(jì)爭取、支持項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)1*萬元，有力助推了我市重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)的落實(shí)。

五是形成了多部門、多層次的工作格局。全市鄉(xiāng)以上均成立了婦兒工委組織，形成了完整的婦女兒童工作體系。市、縣婦兒工委辦公室均實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)單列、干部專職、經(jīng)費(fèi)專撥，保證了機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

㈢各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展

一是將婦女兒童發(fā)展納入了“十一五”規(guī)劃。我市深入貫徹落實(shí)全國、全省婦女兒童工作會議精神，將“保障婦女和未成年人合法權(quán)益、貫徹男女平等基本國策、加強(qiáng)婦女兒童基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等內(nèi)容納入了全市“十一五”規(guī)劃，為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

二是中期評估有序開展。市婦兒工委制定了評估方案，健全了評估機(jī)制，組織了骨干培訓(xùn)，并在推動縣區(qū)及成員單位開展自我評估、形成自評報(bào)告的基礎(chǔ)上，深入分宜縣部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和市公安局等部門全面開展了市級評估督導(dǎo)。由于市委、市政府高度重視，市婦兒工委精心部署、周密安排和各有關(guān)單位的扎實(shí)工作，我市順利通過了省級和國務(wù)院評估督導(dǎo)組對我市21個(gè)單位的全面評估督導(dǎo)，兩綱實(shí)施工作得到了督導(dǎo)組的高度評價(jià)。

三是部門資源有效整合。市婦兒工委積極整合部門工作資源，建立健全監(jiān)測評估和考核激勵機(jī)制，各成員單位充分履行職責(zé)，開展聯(lián)合、跨部門行動，進(jìn)一步提高了各地各部門兩綱實(shí)施進(jìn)度質(zhì)量，進(jìn)一步完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)，婦兒工委協(xié)調(diào)，部門分工負(fù)責(zé)，社會共同參與的工作機(jī)制。

四是結(jié)對幫扶成效顯著。20*年，我市在全省率先開展了市婦兒工委33個(gè)成員單位與28個(gè)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶工作。各成員單位通過資金、項(xiàng)目等給予了結(jié)對幫扶點(diǎn)大力支持，如市科技局撥出1萬元專款支持幫扶點(diǎn)逐步建立夏布生產(chǎn)加工基地；市衛(wèi)生局為分宜縣楊橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極向上爭取22臺（件）、價(jià)值人民幣48000余元的醫(yī)療設(shè)備，改善醫(yī)院辦院條件等。通過結(jié)對幫扶工作，提高了兩綱實(shí)施水平，助推了我市兩綱均衡實(shí)施。

五是項(xiàng)目拓展進(jìn)展順利。20*年，市婦兒工委辦積極為渝水區(qū)爭取到聯(lián)合國兒童基金會、國務(wù)院婦兒工委辦主辦的“留守兒童社會支持”項(xiàng)目（全省唯一、全國僅五個(gè)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3萬元），開展了系列項(xiàng)目活動，惠及了一大批留守兒童及家庭。借助項(xiàng)目實(shí)施，既鍛煉了干部，增強(qiáng)了能力，又學(xué)習(xí)到先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念和工作方法，還推動了重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。

六是隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。各級婦兒工委認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促基本職能，通過加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、信息溝通，完善協(xié)調(diào)會議等各項(xiàng)制度，做到了運(yùn)轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、指導(dǎo)有力、督辦有效。20*年，市婦兒工委辦積極通過國務(wù)院婦兒工委簡報(bào)、兩綱通訊、市婦兒工委簡報(bào)等宣傳我市婦女兒童工作，辦公室綜合能力得到有效提升。市、縣婦兒工委辦分別獲得全省婦兒工委辦公室先進(jìn)集體和全省實(shí)施兩綱工作先進(jìn)集體。

二、堅(jiān)持和諧發(fā)展，充分認(rèn)清我市婦女兒童工作面臨的新形勢

廣大婦女是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量，少年兒童是我們國家的未來建設(shè)者。在建設(shè)社會主義和諧社會新的歷史時(shí)期，發(fā)展婦女兒童事業(yè)具有新的重要意義。只有婦女兒童得到全面發(fā)展，社會才能更加和諧。同時(shí)，構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會以及實(shí)現(xiàn)人口小市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越，不僅為廣大婦女發(fā)揮聰明才智提供了廣闊的舞臺，也為婦女兒童事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了新的條件。然而，當(dāng)前我市兩綱實(shí)施中還面臨不少問題和困難，如婦女就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，女職工勞動保護(hù)工作還有待加強(qiáng)；婦女參政比例仍需提高，婦女參政意識和自身素質(zhì)還有待強(qiáng)化；婦幼保健工作，重點(diǎn)是出生缺陷、出生性別比、各領(lǐng)域婦女病普查普治、艾滋病等問題還需進(jìn)一步加強(qiáng)；義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡，特別是農(nóng)村留守兒童等問題還很突出；侵害婦女兒童權(quán)益的行為仍有發(fā)生，家庭暴力、黃賭毒、農(nóng)村婦女土地承包權(quán)等問題還需重點(diǎn)關(guān)注；部門分性別統(tǒng)計(jì)制度還需進(jìn)一步完善等等。這些問題表明，婦女兒童工作仍然任重道遠(yuǎn)。

實(shí)施兩綱是各級政府的重要職責(zé)，是全社會的共同任務(wù)。開發(fā)婦女人力人才資源，加強(qiáng)少年兒童素質(zhì)教育，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題，是各級政府義不容辭的責(zé)任，是依法行政的重要內(nèi)容。各級政府、各有關(guān)部門要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)履行管理事務(wù)和提供公共服務(wù)的職能，進(jìn)一步代表好、維護(hù)好婦女兒童的合法權(quán)益，要針對中期評估反映的主要問題、難點(diǎn)指標(biāo)，深入總結(jié)分析，抓好后續(xù)五年兩綱實(shí)施工作，促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展。

三、堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任，努力開創(chuàng)我市婦女兒童工作的新局面

婦女兒童工作是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。面對新的歷史形勢，今年我市婦女兒童工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會和省市黨代會精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦女兒童工作全局，以構(gòu)建和諧*為目標(biāo)，以實(shí)施兩綱為主線，抓住薄弱環(huán)節(jié)，著力解決中期評估工作中的突出問題，加強(qiáng)辦公室能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)兩綱各項(xiàng)目標(biāo)，促進(jìn)全市婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展。

一是要切實(shí)加強(qiáng)對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好婦女兒童工作是各級黨委、政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級黨委、政府及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。要從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局、婦女兒童的實(shí)際需求和時(shí)展的要求去思考和把握婦女兒童工作。要把男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則納入決策體系、目標(biāo)管理和職能考核。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，為婦女兒童發(fā)展提供政策、制度、資金和組織保障。在出臺政策、安排項(xiàng)目、部署工作時(shí)，要充分考慮婦女兒童的特殊利益和發(fā)展需求。

二是要繼續(xù)優(yōu)化婦女兒童事業(yè)的發(fā)展環(huán)境。一方面，要加大宣傳力度。繼續(xù)借助廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，大力宣傳男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，當(dāng)前要重點(diǎn)宣傳好我省新修訂的《婦女權(quán)益保障法實(shí)施辦法》，推動各成員單位出臺具體貫徹措施，并納入年度工作計(jì)劃，為全面貫徹實(shí)施兩綱營造一個(gè)更優(yōu)更好的環(huán)境。各縣區(qū)及成員單位要及時(shí)將工作情況上報(bào)市婦兒工委辦，以便宣傳*，擴(kuò)大影響。另一方面，要加大培訓(xùn)力度。培訓(xùn)工作是兩綱實(shí)施的重要手段，要將培訓(xùn)工作經(jīng)常化、制度化，以便及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)政策、工作內(nèi)容和具體措施。針對去年縣、鄉(xiāng)兩級政府換屆的實(shí)際，我市擬組織部分縣區(qū)長參加全省縣區(qū)長培訓(xùn)班，并舉辦我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，以提高廣大婦女兒童工作者的能力和水平。

三是要著力解決婦女兒童工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。一要加大查找問題力度。近幾年，我市兩綱實(shí)施在全省一直處于領(lǐng)先地位，但與全國發(fā)達(dá)地市和省會南昌市相比仍有差距。各級各部門要圍繞兩綱最終目標(biāo)，認(rèn)真對照分析、查擺問題，并結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定切實(shí)有效的工作計(jì)劃和具體措施。二要強(qiáng)化依法行政。充分發(fā)揮各級行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)的作用，加大對拐賣婦女兒童、、家庭暴力、違法接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧等違法犯罪活動和侵害婦女兒童合法權(quán)益行為的監(jiān)督、檢查和打擊力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對婦女兒童權(quán)益的法律保護(hù)。三要堅(jiān)持多措并舉。繼續(xù)開展兩綱監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，做好兩綱實(shí)施跟蹤問效、評估督導(dǎo)；積極向上爭取項(xiàng)目，加快重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決步伐；切實(shí)發(fā)揮部門優(yōu)勢，深化項(xiàng)目示范引導(dǎo)和結(jié)對幫扶，尚未啟動結(jié)對幫扶工作的單位要盡早啟動；大力支持、鼓勵和推動各地各部門出臺更多惠及、傾斜婦女兒童的政策措施。重點(diǎn)要做好促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、培養(yǎng)選拔女干部、農(nóng)村婦女病普查普治、減少出生缺陷、預(yù)防艾滋病母嬰傳播、農(nóng)村初中女童輟學(xué)、農(nóng)村留守兒童等工作；四要改進(jìn)工作作風(fēng)。實(shí)施兩綱重點(diǎn)在農(nóng)村，薄弱環(huán)節(jié)也在農(nóng)村，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)兩綱的貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步重心下移，沉下身子，深入基層，調(diào)查研究，提出對策，多為領(lǐng)導(dǎo)提供有參考價(jià)值的決策信息，好參謀助手。

四是要不斷強(qiáng)化婦兒工委能力建設(shè)。加強(qiáng)婦兒工委隊(duì)伍建設(shè)，提升能力水平，是推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重要保障。婦兒工委作為政府管理婦女兒童事務(wù)的主要機(jī)構(gòu)，只能加強(qiáng)，不能削弱。目前全市婦兒工委自身建設(shè)方面還存在機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)不平衡等問題，希望各縣區(qū)按照全國、全省婦女兒童工作會議精神要

求，加快協(xié)調(diào)步伐，逐步落實(shí)到位。各級婦兒工委要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)，婦兒工委協(xié)調(diào)，部門分工負(fù)責(zé)，社會共同參與”的工作機(jī)制，推動?jì)D兒工委的工作更加科學(xué)高效。婦兒工委各成員單位要高度重視婦女兒童工作，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識和主體意識，切實(shí)抓好責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。婦兒工委辦公室要不斷完善工作機(jī)制，注重日常管理，規(guī)范工作程序，使辦公室成為運(yùn)轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、督辦有效的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、項(xiàng)目化和現(xiàn)代化的工作實(shí)體。辦公室工作人員要努力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研，不斷提升圍繞中心、服務(wù)大局的能力，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推動的能力，深入基層、調(diào)查研究的能力，面向社會、宣傳動員的能力，整合資源、團(tuán)結(jié)合作的能力；要密切關(guān)注在構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，婦女兒童工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過監(jiān)測評估和調(diào)查研究，多出、快出對黨和政府決策有參考價(jià)值的調(diào)研成果，推動我市兩綱后續(xù)五年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面達(dá)標(biāo)。

同志們，做好新形勢下的婦女兒童工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成新時(shí)期婦女兒童工作的各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)我市婦女兒童工作的新局面，為建設(shè)全面小康*、實(shí)現(xiàn)人口小市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！