縣征兵會講話

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同志們：

這次全縣征兵工作會議，是在全國上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的形勢下召開的，是一次對全縣征兵工作進行全面動員和部署的重要會議。剛才，副部長傳達了今冬征兵工作的有關政策規定，部長總結了我縣去年征兵工作情況，部署了今冬征兵工作任務，縣公安局政委就征兵政審工作提了要求，這些意見都很重要，我都同意，希望大家認真傳達學習,切實抓好貫徹落實。

去年,全縣各級各有關部門和兵役機關認真貫徹落實國務院、中央軍委的征兵命令，緊緊圍繞提高新兵質量這個核心，周密計劃，科學安排，認真細致，嚴格把關，較好地完成了征兵任務，實現了我縣連續21年無責任退兵,為鞏固和加強軍隊建設做出了積極的貢獻。在此，我代表縣委、縣政府和縣征兵工作領導小組,向為全縣征兵工作做出積極貢獻的廣大干部職工表示衷心的感謝!為更好地做好今冬的征兵工作，下面我再講三點意見：

一、認清形勢,切實增強做好新形勢下征兵工作的責任感和緊迫感

征兵工作是國防和軍隊現代化建設的源頭工程，是關系國家安全與穩定的一項重要工作，也是黨中央、國務院和人民群眾賦予各級政府的一項重要職責。國無防不立，民無兵不安，一個國家如果沒有強大的國防和軍隊，就沒有一個安全的國際、國內環境。當前，我國社會經濟發展正處于難得的戰略機遇期。雖然和平與發展仍是兩大主題，但是,靜觀當今時代，世界并不太平，強權政治、霸權主義、軍事干預主義在不斷發展，地區武裝和局域戰爭接連發生，戰爭的危險和國內、國外不安全因素依然存在，我國安全形勢面臨著嚴峻挑戰。尤其是美國加大對我國實施“西化”、“分化”和遏制圖謀，加緊在我國周圍投棋布子，處處設防；臺灣當局在美國的支持縱容下，分裂祖國的活動在不斷升級，實質性“臺獨”步伐明顯加快，將來發生惡變和突變的可能不能排除。我國周邊也存在諸多影響地區穩定的矛盾和問題，境內民族分裂勢力、宗教極端勢力、恐怖主義勢力有所抬頭，使全面建設小康社會所需要的和平環境面臨更多的不穩定因素和潛在威脅。在這種形勢下，要保證國家長治久安、人民安居樂業，要完成祖國統一大業、實現全面建設小康社會的宏偉目標，就必須有強大的國防和一支現代化的軍隊。

征兵工作是向部隊輸送人才的第一道關口，這項工作做好了，新兵質量提高了，部隊建設才有堅實的基礎。從人才培養的角度講，把地方上的優秀青年選送到部隊，經過部隊這所大學校的培養和鍛練，提高了思想覺悟，豐富了科學文化知識，增強了組織觀念和頑強拼搏的革命斗志，既有利于國防建設，又有利于培養優秀人才，為地方基層政權培養骨干。我縣歷來就有著光榮的擁軍傳統，戰爭年代，人民群眾踴躍支前，出現過許多父（母）送子，妻送夫上戰場等可歌可泣的感人場面，為解放全中國做出了突出貢獻。在新的歷史時期，我縣廣泛開展了國防教育和雙擁共建活動，適齡青年參軍熱情非常高，為國防和社會現代化建設輸送了大量優秀人才。但是，近年來由于受長期的和平環境以及市場經濟的影響，人們的思想意識、價值觀念趨向多元化，征兵工作也遇到了一些新情況、新問題。有的單位受經濟利益趨動，不愿承擔兵役任務；有的干部、群眾國防觀念淡化，不支持子女參軍入伍；有的適齡青年擔心到部隊吃苦受累，不愿當兵盡義務；個別鄉鎮甚至出現了“參軍冷”的現象，這些新情況和新問題，在一定程度上影響了征兵工作，必須引起我們的高度重視。各鄉鎮各有關部門必須從講政治的高度，從國家安全的戰略高度，充分認識做好征兵工作的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，把做好征兵工作作為支持國防和軍隊建設的政治任務，作為貫徹落實十六屆五中全會精神和實踐“三個代表”重要思想的具體行動，精心安排部署，認真組織實施，認真研究新形勢下征兵工作的特點，及時解決征兵工作中出現的矛盾和問題，切實把這項關系軍隊質量建設和部隊戰斗力生成的源頭工程抓緊抓好。

二、進一步規范征兵秩序，切實把好新兵質量關

征兵工作是一項政策性很強的工作，認真執行政策規定，是我們搞好征兵工作，保證新兵質量的基礎。征兵的有關政策、規定和標準都已經明確，關鍵是嚴格執行，抓好落實。我縣是人口大縣，也是出兵大縣，每年征集的新兵約占全市的十分之一，征集新兵的質量如何，事關全市的大局。因此，各級各有關部門和兵役機關在征兵工作中，必須嚴格按政策辦事，堅持依法征兵，確保高標準，高質量。

（一）要堅持依法征兵。要通過廣泛宣傳教育，切實增強廣大干部群眾特別是適齡青年的兵役法規意識，努力形成政府依法開展征兵工作、單位依法完成征兵任務、公民依法履行兵役義務的良好機制。要進一步明確兵役機關和征兵辦公室作為征兵執法主體地位的作用，明確有關部門的職責，學會運用法律手段解決征兵工作中遇到的矛盾和問題。對違反兵役法規、拒絕或逃避服兵役的公民，對不能完成兵役任務的單位，要責令改正，情節嚴重的，要堅決查處，依法追究責任，切實維護兵役法規的權威性和嚴肅性，確保依法征兵工作落到實處。

（二）要嚴格執行征兵政策規定。征兵工作搞得好不好，關鍵在于征兵政策執行得嚴不嚴，落實得好不好。各鄉鎮、各有關部門一定要牢固樹立政策法規意識，嚴格執行上級征兵命令和有關要求，確保政令、軍令暢通。在執行征兵政策問題上，各級領導和征兵工作人員一定要講政治、講大局、講紀律，不得以任何理由變通政策，擅自放寬條件，降低標準，具體要做到嚴把政審、體檢、定兵三個環節，確保兵員政治、身體、文化、年齡四合格。要嚴格落實公安部門包政治審查，衛生部門包體格檢查，教育部門包文憑認定，民政部門包優撫安置，監察部門包違紀查處，兵役機關包綜合協調的工作責任制和責任追究制度，進一步明確各單位、各部門和具體人員的工作職責，做到各司其職，各負其責，責任到人，每個環節有人抓、有人管，出了問題有人負責，確保征兵各項具體工作責任落到實處。要嚴格落實新的政審規定，做到逐級政審和區域聯審相結合，從嚴從細，重點抓好人戶分離、長期在外預征對象的審查，確保每個新兵政治上純潔可靠。要抽調業務技術好、責任性強的醫務人員開展封閉式體檢，防止把身患疾病、身體不合格的青年征入部隊。要杜絕假文憑、假學歷，保證高中以上文化程度的新兵比例。要嚴格審查，防止小齡青年入伍。要堅持集體定兵、擇優定兵的原則，保證把基層推薦的體檢、政審雙合格的優秀青年送入部隊，嚴格防止各種退兵現象的發生。

（三）要堅決制止和防范不正之風。征兵工作中出現的問題，大多與不正之風有關。各鄉鎮和有關部門一定要按照立黨為公、執政為民的要求，嚴格執行總參謀部、總政治部、國家監察部下發的《廉潔征兵若干規定》和上級有關廉潔征兵的要求，加強廉政建設，搞好廉潔自律，嚴格征兵紀律，自覺過好人情關，打破關系網，堵住后門兵，講政治、講黨性、講原則，用廉潔樹形象，用廉潔保質量，用廉潔確保全縣征兵工作總目標的全面實現。今年征兵工作，要公開征集條件、征集指標、征集政策和征集辦法，公布預征對象、體檢結果、政審結果和定兵結果。要通過設立舉報箱、舉報電話、完善征兵服務大廳和接兵人員走訪新兵接待廳等形式，自覺接受社會各界的評議和監督。對征兵工作中出現的不正之風，要進行曝光；對違反征兵規定、搞不正之風的，不管涉及到什么人，發現一起，查處一起，決不遷就。要通過各種有效措施，積極樹立我縣廉潔征兵的良好形象。

三、加強組織領導，切實抓好征兵工作的落實

做好征兵工作，是法律賦予政府的一項重要職責，征兵是政府行為。各鄉鎮各有關部門要從全局出發，切實把征兵工作作為當前的一項重要任務，擺上議事日程，及時解決征兵工作中遇到的矛盾和問題，在人力、物力、財力上給予支持和保障，高質量地完成征兵任務。

（一）強化組織領導。各單位主要領導要親自抓、負總責，分管領導要靠上抓，深入基層，掌握實情，及時發現和解決征兵工作中的問題。要把征兵工作納入各級目標管理責任制，作為領導政績考核的重要內容。按照責任分工，各司其職，各負其責，切實做到一級抓一級，一級對一級負責。各鄉鎮要對專武干部負責的中心工作適時調整，使他們能夠集中精力，全力以赴抓好征兵工作。要重視和關心征兵機構的建設，挑選思想好、作風正、業務熟、責任心強的同志參加征兵工作，加強業務培訓，明確職責分工，改進辦公手段，規范工作程序，打牢征兵工作的組織基礎和物質基礎。需要強調的是，各鄉鎮征兵經費保障一定要到位，不允許打折扣，講條件。

（二）抓好宣傳教育。各鄉鎮各有關部門要把抓好征兵宣傳教育工作，當作落實全民國防教育，當作支持部隊建設，當作落實雙擁工作措施的最具體、最實際的行動。10月份為我縣“征兵宣傳月”，各鄉鎮各有關部門要按照上級要求，結合實際，廣泛開展“征兵宣傳月”活動。在教育內容上，要深入宣傳現行法律法規，使廣大干部群眾了解我國的兵役制度，熟悉征兵的法律規定，增強依法履行兵役義務的自覺性；要深入宣傳各級優撫安置政策，使群眾認識到黨和國家對軍人的關愛；要深入宣傳士兵在部隊爭先創優、回地方建功立業的先進典型，激發廣大適齡青年應征入伍、獻身國防的熱情。在教育方法上，要面向基層，以正面教育為主，努力提高宣傳教育質量。在教育手段上，要采取多種形式，充分運用多種傳媒，做到電視里有影，廣播（喇叭）中有聲，宣傳欄櫥窗上有字（口號、標語），街道路口設有宣傳站點，使宣傳發動形象直觀、寓教于樂、生動活潑。各級領導干部特別是街道、居委會和村支兩委負責人要切實擔負起宣傳工作“第一責任人”的責任，深入到鄉村集市，田間地頭，廠礦車間，學校單位，集中開展全方位的宣傳教育活動。通過宣教活動在全社會營造人人支持國防建設、人人關心征兵工作的良好氛圍。

（三）切實搞好協調配合。征兵工作是一項復雜的系統工程，各有關部門要認真履行職責，協調一致地開展工作。兵役機關要統籌安排，精心組織，充分調動和發揮各方面的積極性，確保征兵工作的有序開展。財政部門要根據今冬征兵體檢項目增加的實際，及時落實征兵經費，保障征兵工作的順利進行。公安部門要針對適齡青年流動性大、外出務工多、政審情況復雜的實際，加強部門間、地區間的協調配合，進一步完善三級政審和區域聯審制度。要嚴格按照有關要求，加大政審力度，確保新兵政治合格。要教育基層派出所，搞好戶口管理，堅決杜絕出具假戶口和假年齡證明。要落實全員額、全時制、全方位政審，對體檢合格人員必須不漏一人的進行政審，這是規定，也是職責，任何單位不能因為增加工作量而不給予政審。衛生部門要抽調責任心強、業務水平高的醫務人員組成強有力的體檢班子，嚴格標準，認真組織新兵體檢，防止將身體不合格的青年征入部隊。教育部門要協助兵役機關搞好新兵的文化審查，征兵期間一律封存鋼印，不得辦理學歷證明，對出具假證明的要嚴肅查處。工會、共青團、婦聯等部門，要積極發揮各自的優勢，做好應征青年和家長的思想工作，開展擁軍優屬活動，組織好新兵歡送，營造參軍光榮的濃厚氛圍。各鄉鎮政府和民政部門要繼續按照現行優撫安置法規，積極穩妥地做好軍人優撫安置工作，積極主動地為軍人、軍屬排憂解難。征兵工作涉及面廣，動用車輛多，組織人員多，一定要把安全放在第一位，特別是在組織目測、體檢和新兵集結等時機，更要精心計劃，嚴密組織，絕不能出現任何安全問題。

同志們，做好征兵工作是關系到部隊全面建設的大事，全縣各級要以高度的政治責任感和使命感，認真貫徹落實全市和全縣征兵工作會議精神，牢固樹立一盤棋的思想，各負其責，各司其職，扎實工作，高標準完成今冬征兵任務，努力實現全縣連續22年無責任退兵的目標，為支持國防和軍隊建設做出新的應有的貢獻。