食藥安監工作領導講話

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同志們：

今天召開全縣食品藥品安全監管工作會議，主要任務是貫徹落實全國食品安全辦主任會議、全市食品藥品監管工作會議及全縣經濟工作會議精神，總結年全縣食品藥品安全監管工作，安排部署今年的食品藥品安全監管工作任務。剛才，常勇局長代表縣食品藥品安全監管工作領導小組作了一個專題工作報告，全面總結了去年和安排了今年食品藥品安全監管工作。總結很全面，安排很具體，我都贊同。下面，我就如何做好年食品藥品安全監管工作講三點意見：

一、提高認識，切實增強做好食品藥品安全工作的緊迫感

食品藥品安全是人民群眾身體健康的根本，國家穩定的基礎，社會發展的前提，關乎人民群眾的切身利益及黨和政府的形象。搞好食品藥品安全工作，是我們義不容辭的責任。改革開放以來，我國經濟社會發生了大變化，十二五期間變化更大，但食品藥品安全卻令人擔憂。在這里我就全國食品藥品安全形勢和大家互通一下信息，僅去年我國就發生多起食品藥品案件，去年1月份的海南毒豇豆、3月份的“地溝油”、7月份的三聚氰胺超標奶粉“卷土重來”和“五常”假香米、8月份湖南金浩茶油查出致癌物、11月份央視曝光“氫化油”(植物奶油)致病，以及國家藥監局的維C銀翹片等五種藥品安全性問題信息通報和公布的查處制售假冒“參七心疏膠囊”假藥案等10大典型假藥案等等，無不不是廣大人民群眾的關切點。據統計，去年全國各地共查處食品藥品安全事件165297件，給予黨紀政紀處分或其他處理17329人。與此同時，我縣總的形勢較好，尤其是為去年我縣七夕節和首游式的成功舉辦作了貢獻，但食品藥品安全形勢同樣不容樂觀，僅去年5月在短短的一個月內出現了城關激浪河村王執琴小吃店和馬安鎮中心小學兩起食物中毒事件；七、八月份發生多起食用毒蘑菇中毒事件。這些都警示我們要清醒地認識到，當前全國、全縣食品藥品安全監管工作面臨的形勢還很嚴峻，存在的問題不容忽視。一是事故頻發，真假信息難辨。從中央到地方，食品藥品安全事件時有發生，再加上網絡等信息發達，各種真假信息時有出現，全縣食品藥品安全監管工作仍面臨很大壓力。二是食品藥品監管職能正在調整中，職責劃分尚未到位，容易出現監管缺失，會直接導致消費者滿意率降低，職能部門公信力降低。三是食品藥品安全監管力量整體薄弱，尚未形成合力，農村藥品“兩網”中的鄉鎮藥品監管體系仍在建設和完善中。對于這些問題，各級各相關部門務必要引起高度重視，一定要牢固樹立食品藥品安全重于泰山的思想，準確把握面臨的形勢，充分認識肩負的重任，進一步增強做好食品藥品安全工作責任感和緊迫感，加強領導，創新機制，強化措施，真抓實干，切實做好食品藥品安全監管工作，維護好廣大人民群眾的健康權益。

二、明確職責，努力形成推動食品藥品安全工作的合力

食品藥品安全工作，特別是食品安全工作是一項復雜的社會系統工程，戰線長、任務重，涉及多個部門、各個行業。只有加強部門協作配合，充分發揮職能部門優勢，建立健全政府主導、部門配合的協調聯動機制，形成監管工作的強大合力，才能把這項工作抓實、抓好、抓出成效。

一要明確職責，細化任務。今天，根據工作需要，大會下發了《關于調整縣食品藥品安全監管及農村藥兩網建設工作領導小組成員的通知》，同時，還與各鄉鎮(場、區)及縣直相關部門簽訂了年食品藥品安全工作責任書。可以說，目前各有關部門食品藥品安全工作職責已經明確，需要大家齊心協力，齊抓共管，確保各項任務措施落實到位。縣藥監局繼續擔當食品藥品安全監管方面政府的“抓手”，繼續履行綜合協調職能，負責對鄉鎮食品藥品安全監管工作的指導、協調、管理和考評工作，切實擔當起食品藥品安全監管領導小組辦公室的責任；農業部門要負責初級農產品生產環節的監管、農產品投入品的監管；畜牧獸醫部門要負責動物檢測檢疫的監管；商務部門要負責定點屠宰的監管；質監部門要負責食品生產加工環節的監管；工商部門要負責食品流通環節的監管；衛生部門要負責餐飲業和食堂等消費環節的監管。在各監管部門內部也要把監管責任層層落實下去，并實行定人定責管理。其它相關部門要按照《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的規定，認真履行各自的職責。食品加工企業更要以人為本，以生民為主，從良知和道德上也要為大家奉上一碗健康的飯菜和美食，切實履行第一責任人責任。

二要加強協作，統籌推進。各級各部門要在縣委、縣政府統一領導下，根據縣食品安全委員會的具體工作安排，明確分工，密切協作，著力構建“統一領導、部門協調、互相支持、齊抓共管”的食品藥品安全綜合監管工作格局。要站在全局的高度，進一步強化部門聯動，推進信息共享，心往一處想，勁往一處使，緊密銜接，相互補臺，確保每個環節不出任何問題。要把食品藥品安全工作列入重要議事日程，時刻放在心上，牢牢抓在手中，具體落實在行動上，切實做到食品藥品安全與單位其它工作共同促進，共見成效。同時，要加強協調溝通，采取聯合執法、聯合抽檢等方式，防止推諉扯皮、出現監管空檔死角。還要統籌解決好全面監管與重點監管，一般監管與特殊監管的關系，在加強全面監管的同時，進一步強化對重點食品、重點環節、重點時段、重點區域和特殊行業的監管。特別要加強中小學、幼兒園食堂食品安全監管，加大執法力度，規范監管行為，切實讓孩子吃上放心飯，確保不出任何問題。

三要建章立制，規范管理。縣政府已調整成立了食品藥品安全監管及農村藥品“兩網”建設工作領導小組，各鄉鎮(場、區)也要按要求成立相應的領導小組，制定相關的規章制度。村一級也要成立專門的機構和制定相關的制度，落實辦公地點，配備食品藥品安全信息員，管理起村級食品藥品安全事務。工礦企業、學校幼兒園等也要配備兼職的食品藥品信息員。去年，根據《湖北省食品藥品監督管理員管理辦法》配備的鄉鎮專職食品藥品監管員已經到位，今天也出席了會議，各鄉鎮(場、區)要加強監督員的培訓和管理，督促他們進入角色、切實擔當起食品藥品監督管理員的職責。同時，要進一步探索建立科學有效的食品藥品安全監管長效機制，切實做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。

三、強化措施，確保食品藥品安全工作取得實效

當前，全縣經濟社會正處入跨越發展的關鍵期、機遇期，食品藥品監管工作也處于重要的轉型期和矛盾復雜期，監管任務非常繁重。各級各部門一定要以全局高度和建設和諧社會的目標，進一步加強領導，強化措施，公正執法，嚴格監管，確保圓滿完成食品藥品安全工作各項任務。具體要抓好以下三個方面：

一要加強領導。今天會上，縣政府已與各鄉鎮、各有關部門簽定了目標責任書，各成員單位要把食品藥品安全作為一項重要任務列入本部門、本單位的議事日程，切實加強組織領導，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，日常工作要有專人負責，一級抓一級、層層抓落實。要采取有效措施，防止發生食品藥品安全事故，避免出現群體性食品藥品傷害事件，最大限度地保障群眾飲食和用藥安全。對工作不力、執法不嚴、玩忽職守的要追究有關領導和直接責任人的責任，該追究行政責任的追究行政責任，該追究刑事責任的，堅決移交司法機關處理，決不姑息。

二要強化教育。各級各部門要把貫徹落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規作為工作的切入點，深入開展食品藥品安全法律法規和食品藥品安全知識“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業”等“五進”活動，特別是要將今年2月25日十一屆全國人大常委會第十九次會議通過的刑法修正案(八)中關于食品安全犯罪的條例宣傳到位(修改后的刑法加重了對生產、銷售假藥行為的處罰，原規定生產、銷售并足以危害健康，將被處罰。修改后是：只要有生產、銷售假藥行為，都被處三年以下尤其徒刑或拘役，并處罰金。同時，出現安全事故，相關責任人根據情節輕重，也將受刑法。該修正案也食品安全犯罪的處罰力度：將食品安全犯罪最低刑法“拘役”變更為“有期徒刑”，罰金沒有上限，致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑)，要通過宣傳進一步增強群眾對食品藥品安全的依法維權和監督意識。同時要進一步發揮廣播、電視、網絡等新聞媒體的作用，調動人民群眾的積極性和主動性，形成全社會都來關心、支持和參與食品藥品安全工作的良好局面。

三要嚴格督查。要扎實開展食品藥品安全專項整頓活動，加大執法檢查力度，嚴格落實食品藥品安全監管各項制度。縣食安委辦公室要組織相關職能部門定期不定期開展督查檢查，及時、準確了解全縣食品藥品安全工作的總體情況和各成員單位工作進展情況，提出具體整改意見，確保各項工作任務落到實處。

同志們，去年，是我縣大事難事較多的一年，特別是舉辦了首屆七夕文化節、開展了羊尾龍潭河AAAA級景區首游式、進行了省級衛生縣城創建等等，面對這些全縣的中心工作，各鄉鎮(場、區)以及食品藥品安全監管部門做出了突出的貢獻，促進了這些工作的順利完成，確實功不可沒。今年是建黨周年、是縣、鄉、村換屆年、是全縣工作作風年，同時，我縣還將舉辦第二屆七夕文化節。今年的工作目標已經確定，責任已經明確，任務十分艱巨，責任非常重大。我們要以對黨、對人民群眾高度負責的態度，著力抓好食品藥品安全監管工作各項任務措施的落實，精心統籌，積極謀劃，主動對接，認真履職，在抓落實上下功夫，在求實效上做文章，圓滿完成今年食品藥品安全保障的各項目標任務，推動全縣食品藥品安全監管工作再上新臺階。

謝謝大家！