縣區衛生考核細則
時間:2022-08-29 09:38:00
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項目",,"考核內容","考核方法","計分標準","得分"
"一財政投入(100)","經常性投入(70)","1.隨著經濟的發展,縣,鄉政府逐年加大對衛生事業的投入,增加幅度不低于本級經常性財政支出的增長幅度(30分).","查財政決算,衛生事業費決算","1.衛生事業費占本級經常性財政支出比重10分(全市排序,依次計分);衛生事業費每增長1個百分點計2分最多計10分;衛生事業費增加幅度每低于本級經常性財政支出1個百分點扣5分,扣完10分為止."
,,"2.縣財政對縣級疾控機構,衛生監督機構,婦幼保健機構,結核病防治機構實行全額預算管理,業務經費保持一定的增長幅度(25分).","查編委文件,衛生事業預決算","2.縣疾控機構,衛生監督機構,婦幼保健機構,結核病防治機構有1處不實行全額預算管理扣5分;業務經費增長5%以上不扣分,每下降1個百分點扣1分."
,,"3.鄉鎮衛生院的預防保健人員工資實行縣級財政全額負擔,業務經費保持一定增長幅度(15分).","查財政預,決算","3.鄉鎮預防保健人員工資不實行縣級財政全額負擔扣10分;業務經費增長5%以上不扣分,每下降1個百分點扣1分."
,"專項投入(30)","4.鄉鎮衛生院改造,兩個體系建設等上級專項資金及時,足額撥付到位,并落實配套資金(30分).","查報表,資料","4.上級專項資金不及時,足額撥付每項扣5分,扣完15分為止;配套資金按到位率乘15計分(配套資金到位率=實際到位資金/應到位資金)."
"二醫療衛生服務(200)","醫院管理(120)","1.本年度縣(區)的醫療機構醫療質量綜合考核情況(40分).","以考核結果計分","1.縣級醫療機構醫療質量考核平均得分在90分以上不扣分,85-89扣10分,75-84扣20分,60-74扣30分,59分以下扣40分."
,,"2.醫療市場清理整頓實施方案,措施到位,效果明顯(20分);","專項檢查與現場抽查相結合","2.發現一處無證執業,超范圍執業各扣5分;發現一處醫療機構有私自采血,不按規定用血扣5分;發現一處有對外承包租賃科室,非法醫療廣告扣5分,扣完為止."
,,"3.提高醫療水平,降低醫療糾紛,事故發生率(10分).","市醫學會提供資料","3.發生一起二級以上醫療事故扣10分,三級以下扣5分,扣完為止."
,,"4.縣級醫院參加市統一組織的藥品集中招標采購,執行物價部門核定的中標藥品零售價格(20分).","查帳目,報表,市招標辦記錄","4.藥品集中招標采購支出占藥品采購總支出80%以上得20分,每下降5%扣5分,扣完為止."
"二醫療衛生服務(200)","醫院管理(120)","5.實行單病種限價收費,緩解群眾看病難,看病貴(10分).","查資料","5.二級以上綜合醫院實行單病種限價收費超過20種,專科醫院超過5種,不扣分,每減少一種扣2分,扣完為止."
,,"6.急救站服從市緊急救援中心調度指揮,努力提高急救成功率,不私自設置120以外急救服務聯系電話(10分).","抽查轄區內設急救站的醫療機構","6.根據市緊急救援中心有關資料,發現一處急救站私自設置120以外的急救聯系電話扣10分."
,,"7.履行部門職責,執行《山東省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠手術規定》(10分).","抽查2處醫療機構","7.查出一起違反規定行為扣10分."
,"中醫藥工作(30)","8.開展重點中醫專科,積極推廣和應用中醫藥技術(20分).","查資料,實地查看","8.縣級醫療機構達不到兩個以上中醫特色專科,扣10分;推行中醫藥適宜技術達不到20項扣10分."
,,"9.積極創建農村中醫工作先進縣,振興中醫藥事業(10分).","醫政科提供資料","9.開展創建活動得5分,省級先進縣得8分,國家級先進縣得10分."
,"衛生支農(10)","10.開展"千名醫生下基層"活動,有相關的政策,措施;醫生下基層有工作記錄;嚴格執行城市醫生晉升副主任醫師前到農村總計服務一年的規定(10分);","查資料,實地查看","10.無方案,無記錄扣5分;不執行相關規定扣5分."
,"醫療機構三級聯合(10)","11.開展市,縣,鄉三級醫療機構縱向聯合,落實輔助檢查,門診病歷互認互用制度(10分).","查資料,實地查看","11.縣級醫療機構與鄉鎮衛生院未落實雙向轉診制度扣5分;縣級醫療機構對口支援3個以上鄉鎮衛生院不扣分,缺少一個扣3分,扣完為止."
,"城市社區衛生服務(30)","12.有社區衛生服務機構設置規劃,有鼓勵和引導社會資源發展社區衛生服務的措施和政策(10分).","查資料","12.無社區衛生服務規劃扣5分;按照規劃標準每缺少一處社區衛生服務機構扣5分,扣完為止."
,,"13.60歲以上老人,7歲以下兒童,慢性病患者等重點人群建檔率達90%以上,社區衛生服務機構建設達標率100%(20分).","抽查1個社區衛生服務中心,2個社區服務站","13.重點人群建檔率不達標各扣5分;社區衛生服務中心,服務站建設不達標每處扣5分,扣完為止."
"三農村衛生(300)","鄉鎮衛生院改革與改造(100)","1.按照鄉鎮衛生院改造規劃和改造目標責任書完成改造任務(30分).","查計劃,實地查看","1.列入省,市2006年改造計劃,當年未完成改造目標責任書確定任務的實行一票否決,鄉鎮衛生院改革與改造100分全部扣除."
,,"2.縣,鄉政府加大對鄉鎮衛生院的投入,及時,足額撥付改造資金(20分).","查財政決算,衛生事業費決算","2.鄉鎮衛生院經費占衛生事業費比重(全市排序,不含專項經費)10分;改造資金按到位率乘10計分."
,,"3.實行鄉鎮衛生院改革,穩步推進鄉鎮衛生院上劃縣級管理(20分).","查文件,資料","3.人,財,物全部上劃縣級管理得20分,部分上劃得10分."
,,"4.加強鄉鎮衛生院內部管理,促進鄉鎮衛生院和諧,快速發展(20分).","抽查2個鄉鎮衛生院","4.鄉鎮衛生院業務工作量,業務收入與上年持平不得分,增長5%以下得3分,增長5-20%得10分,增長20-30%得15分,30%以上得20分."
,"新型農村合作醫療(100)","5.做好深入細致的基線調查,制定切實可行的實施意見和方案,積極開展試點工作(20分).","查資料","5.省級試點縣覆蓋全部鄉鎮,市級試點縣覆蓋3個以上鄉鎮,縣級2個以上鄉鎮開展試點工作不扣分,每少一個鄉鎮扣10分,扣完為止."
,,"6.落實財政補助資金,保證基金安全運行(35分).","查基金帳簿,報表","6.縣鄉級財政資金到位率乘30計分,發現一處違規使用基金扣5分,扣完為止."
,,"7.提高參合農民受益水平,擴大覆蓋范圍(20分).","查報表,資料","7.各試點縣區參合范圍農民參合率85%以上不扣分,每下降5%扣5分."
,,"8.成立辦事機構,人員和工作經費列入同級財政預算(25分).","查編委文件,財政撥款單","8.未成立專門辦事機構扣10分;人員經費財政未全額負擔扣10分,辦公經費不落實扣5分."
,"鄉村一體化管理(100)","9.加強村衛生室基礎設施建設,合理配置村級衛生資源,推行"三制六統一"管理,科學設置中心衛生室(70分).","抽查3個村衛生室","9."三制六統一"每缺一項扣5分,扣完30分為止;村衛生室"三室一房"每缺一項扣5分,扣完40分為止."
,,"10.落實《鄉村醫生管理條例》,嚴厲打擊非法行醫,規范農村衛生醫療市場秩序(30分).","抽查3個村衛生室","10.查出無證執業,不具備執業資格的人員執業每個扣10分,扣完為止."
"四公共衛生(300)","兩個體系(60)","1.全面完成"兩個體系"建設任務,完善功能定位,建立傳染病疫情網絡直報系統(20分).","查資料,看現場","1.一處縣級醫院未建立傳染病疫情網絡直報系統扣5分,扣完10分為止;一處鄉鎮衛生院未建立扣3分,扣完10分為止."
,,"2.公共衛生綜合監測點設置規范,職責落實,信息暢通(20分).","查資料","2..公共衛生綜合監測點經費不到位扣10分;未按要求報送信息扣10分."
,,"3.鄉鎮防保人員達到1-2.5/萬,并上劃縣衛生局管理(20分).","查編委文件,資料","3.防保人員配備在1/萬以下扣10分;未上劃縣級統一管理扣10分."
,"重點傳染病,地方病防治(100)","4.貫徹落實《艾滋病防治條例》,宣傳艾滋病防治知識,婦幼機構,二級以上醫院建立艾滋病病毒抗體篩查實驗室,完成外來婦女HIV篩查工作,實施高危人群干預(30分).","綜合考核","4.縣級婦幼機構,中醫院未建立篩查實驗室各扣5分;未完成外來婦女HIV篩查任務扣5分;艾滋病防治知識知曉率城市<80%,農村<50%,高危行為人群<85%,四免一關懷落實率<100%,換水游戲開展率<100%各扣2分;高危地區入住人員監測率<100%扣5分."
,,"5.設立結核病防治機構,配備專業人員,落實人員經費和項目配套經費,結核病人實行歸口管理(30分).","查文件,撥款單等","5.無結核病防治機構,人員,不落實人員經費扣10分;項目配套經費達不到標準,每下降10%扣2分,扣完10分為止;結核病人發現指標完成率<全省平均水平扣10分."
,,"6.制定重點傳染病暴發疫情控制預案,發現疫情及時處理,確保不出現重點傳染病的暴發流行(40分).","查記錄,資料","6.未制定重點傳染病暴發疫情控制預案扣10分,傳染病疫情暴發控制不得力或發生重點傳染病疫情暴發流行的扣20分;無疫情應急物資儲備扣5分,財政不及時,足額撥付疫情應急物資儲備資金扣5分."
"四公共衛生(300)","免疫規劃管理(50)","7.免疫規劃管理綜合考核情況(20分).","查資料","7.免疫規劃管理綜合考核85分以上不扣分,60-84扣10分,59分以下扣20分."
,,"8.加強預防接種門診規范化建設,做好規劃免疫接種工作(30分).","查資料,記錄","8.有達不到省級示范門診或市級規范化門診的扣5分;"五苗"接種率小于90%或者發生規劃免疫一類疫苗針對傳染病暴發流行扣8分;《疫苗流通和預防接種管理條例》專項經費落實不到位扣8分;發生非規劃免疫針對傳染病暴發流行并未得到及時有效控制扣9分."
,"衛生監督(50)","9.開展《傳染病防治法》執法工作(10分).","抽查醫療機構","9.未對醫療機構的消毒,隔離工作進行監督,檢測扣5分;未對疫情檢測報告監督,檢查扣5分."
,,"10.加強食品,公共衛生場所監督,確保不發生重大食物中毒等突發性公共衛生事件,做好有毒有害作業場所職工的健康監護(30分).","抽查2個單位","10.每發生一起重大食物中毒等突發性公共衛生事件扣10分;未建立健康監護檔案扣5分;未組織專項檢查扣5分;未全面實施餐飲單位食品量化分級管理制度或未落實衛生員管理制度的扣10分."
,,"11.落實執法責任制,嚴格執法程序,規范執法文書,實行錯案追究制;不發生行政復議和行政訴訟敗訴案件(10分).","查記錄,抽查3份行政處罰文書","11.行政處罰文書不合格每份扣5分;發生行政復議或行政訴訟敗訴案件一例扣5分,扣完為止."
,"突發事件報告(10)","12.傳染病暴發疫情,重大食物中毒等突發公共衛生事件按規定時限,程序報告(10分).","查記錄,資料","12.突發公共衛生事件不按時限,程序報告扣10分."
,"婦幼保健(30)","13.加強醫療保健機構婦科,產科建設,降低孕產婦,嬰兒死亡率和新生兒出生缺陷發生率,按時完成"新篩","聽篩"任務,建立健全婦幼保健信息系統,完成婦科疾病普查任務(30分).","查資料","13.孕產婦,嬰兒死亡率分別超過20/10萬,10‰的扣10分;新篩率達不到90%扣2分,聽篩達不到當年活產數90%,復查率達不到90%扣3分;遲報,漏報,錯報婦幼保健信息扣5分;婦科疾病普查人數達到農村總人口的10%不扣分,每降低1%扣1分."
"五愛國衛生及紅會工作(100)","愛國衛生(70)","1.積極協調調度各部門開展城鄉環境衛生整治,城鄉環境面貌明顯改觀,衛生城市成果得到鞏固發展.","市愛衛會提供","1.鞏固衛生城市成果,未能通過市級初審扣10分,未能通過國家,省級衛生城市(縣城)復核驗收扣10分."
,,"2.認真落實濱政辦發明電[2006]42號文件,經費到位,按照"五統一"要求開展滅鼠工作,鼠密度控制在國家規定標準范圍之內(25分).","專項檢查與實地查看相結合","2.春季,冬季兩次滅鼠缺少一次扣5分;鼠藥未參加全市統一招標采購扣5分;滅鼠經費按到位率乘10計分;"
,,"3.開展爭創省,市級衛生鄉鎮,村莊,戶,衛生先進單位活動,按照規定程序培植,考核,驗收(15分).","市愛衛會提供","3.年內新創各級衛生鄉鎮,單位,村莊,戶不少于5個,每減少一個扣3分."
,,"4.積極開展農村改廁工作,國家農村改廁試點縣全面完成下達的任務,其他縣選擇1-2個鄉鎮進行試點(10分).","現場查看","4.農村改廁試點縣不能按時完成任務扣5分,每減少10戶扣1分;非項目縣改廁不少于50戶,每減少10戶扣2分,扣完為止."
,"紅十字會工作(30)","5.紅十字會組織建立健全,落實專兼職工作人員,開展救災獨立募捐和救災扶貧工作(20分).","查活動記錄","5.未開展獨立募捐活動扣10分,未開展救災扶貧活動扣10分;"
,,"6.完成年度應急獻血任務(10分).","市紅會提供","6.未完成應急獻血任務,每降低一個百分點扣3分,扣完為止."
"六獎勵分(30)",,"1.國家,省,市在本地召開衛生工作現場會,推廣工作經驗.","查記錄","1.衛生部5分/次,省衛生廳3分/次,市委,市政府2分/次,市衛生局1分/次(最高不超過10分)."
,,"2.工作突出獲得各級表彰.","查原件","2.國家3分/次,省衛生廳,市委,市政府2分/次,市衛生局1分/次(最高不超過10分)."
,,"3.在國家,省黨報黨刊及衛生部,省衛生廳和市衛生信息內部刊物上,推廣本地工作經驗或改革成果.","查原件","3.國家級3分/篇,省級2分/篇,市級1分/篇,市衛生信息0.5/篇(最高不超過10分)."