黨組重要決策制度

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第一章總則

第一條為了認真貫徹黨的民主集中制原則，全面落實科學發(fā)展觀，推進各單位黨委（黨組）決策科學化、民主化、規(guī)范化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委各部委、縣直各單位黨委（黨組）、各人民團體黨組。

駐臨單位及上述部門和單位的所屬機構參照執(zhí)行。

第三條上述部門（單位）黨委（黨組）研究決定重要事項，必須堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事，必要時進行會議表決。

第二章重要決策事項范圍

第四條需黨委（黨組）會議集體研究討論的重要決策事項包括：

（一）研究決定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)；學習傳達上級重要會議、決定、決議、文件和指示精神，并結合本部門（單位）實際，研究提出貫徹落實的方案、措施。

（二）研究本部門（單位）的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、全局性重要工作部署和工作要點。

（三）審定以黨委（黨組）名義上報的文件；審定以黨委（黨組）名義制發(fā)的關于重要工作部署、重要制度建設和黨的建設、精神文明建設等方面的文件；審定以黨委（黨組）名義召開的重要會議的有關事項。

（四）研究決定本部門（單位）領導班子自身建設方面的重要事項；討論決定領導班子成員的分工及調整；研究本部門（單位）內設機構（包括直屬單位）職能配置及調整方面的重要問題。

（五）研究決定干部人事制度改革中的重要問題；研究決定干部人事管理權限范圍內有關人員的錄用、推薦、任免、調整、獎懲、返聘等重要事項；研究決定干部的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督中的重要問題。

（六）審議規(guī)模較大的投資、工程項目等，金額較大的財務收支、物資管理及涉及廣大群眾切身利益的重要問題。

（七）研究決定紀律檢查工作、黨風廉政建設中的重要事項和重要問題。

（八）審定黨委（黨組）委員（成員）（以下簡稱委員）在特殊情況下對重要事項處理后需向黨委（黨組）報告的問題。

（九）其他需要黨委（黨組）研究決定的重要事項。

第三章決策程序及要求

第五條黨委（黨組）集體研究決定重要事項，按以下程序進行：

（一）確定議題。議題原則上由黨委（黨組）書記提出并確定，也可由委員提出，報請書記確定。書記和行政領導班子主要負責人分設的部門（單位），議題由二人協(xié)商后確定。非委員的行政領導班子成員提出的涉及政策、業(yè)務工作等方面的重要議題，經(jīng)行政領導班子主要負責人同意，由書記或書記委托的委員批準確定。

（二）會議準備。規(guī)范化的上會材料（含議案本身和科學論證、調查研究等材料），由分管領導組織相關部門準備。對重要問題和重要議題，在會前要充分調研、溝通和論證，形成比較成熟的意見，準備可供選擇的方案。黨委（黨組）會議的召開時間和議題應提前通知各委員。

（三）會議討論。黨委（黨組）會議由書記或書記委托的委員主持，實行一事一議，主要負責人要堅持末位發(fā)言制度。班子成員應當充分發(fā)表意見，對于少數(shù)人的不同意見，要認真考慮。因故未到會委員的意見，可用書面形式在會上表達。

（四）作出決定。在各位委員集體討論的情況下形成統(tǒng)一意見，對重要事項作出決定。需要表決的，會議實行逐項表決，每位委員的表決意見要記錄備查。表決后，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，贊成票數(shù)超過應到會委員的半數(shù)為通過，由主持人宣布正式?jīng)Q定。如遇重大分歧，一般應暫緩決定。

第六條黨委（黨組）會議必須有半數(shù)以上委員到會方能舉行，其中分管所研究工作的領導必須到會。討論干部任免、獎懲等重要事項時，應有三分之二以上委員參加，并進行表決。不能出席會議的委員要提前請假。

第七條根據(jù)研究議題的需要，可請相關人員列席黨委（黨組）會議。列席人員可就相關議題發(fā)表意見，但無表決權。

第八條《黨委（黨組）會議記錄》應載明會議名稱、時間、地點、主持人、參會人員、請假人員、記錄人員，每項議題討論、表決情況及最后決定意見和形成決定的依據(jù)和理由。討論干部任免事項，還應當如實記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況，最后須有主要負責人簽名。

第九條對發(fā)生重大突發(fā)事件和緊急情況，無法及時召開黨委（黨組）會議研究決定的，可由黨委（黨組）書記（書記和行政領導班子主要負責人分設的，由二人協(xié)商）臨機處置，事后應及時向其他委員通報。

第四章組織實施

第十條黨委（黨組）須根據(jù)本規(guī)則和有關政策法規(guī)，結合本單位的實際，制定《重要決策事項議事規(guī)范》。該規(guī)范報縣委組織部（干部監(jiān)督室）備案后在本單位頒布實施。

第十一條黨委（黨組）會議后可根據(jù)實際情況及時形成《黨委（黨組）會議紀要》，由書記或書記委托的委員簽發(fā)，并向有關部門（單位）發(fā)出關于黨委（黨組）會議決定事項的通知。

第十二條黨委（黨組）會議作出決定后，應明確落實決定的責任及實施監(jiān)督的辦法，由委員按職責范圍和工作分工組織實施。

第五章紀律監(jiān)督

第十三條對重要決策事項，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替黨委（黨組）集體議事和會議表決，不得在黨委（黨組）會議上臨時動議。

第十四條經(jīng)黨委（黨組）集體研究作出的決定，各位委員必須堅決執(zhí)行，個人無權改變。因特殊情況確需改變的，由黨委（黨組）會議集體研究決定。委員的個人意見被否決后，允許保留，但在沒有做出新的決定之前，必須認真執(zhí)行黨委（黨組）會議的決定。

第十五條與會人員要嚴格遵守會議紀律和保密規(guī)定，除經(jīng)黨委（黨組）同意公布的之外，不得向外傳播或泄露黨委（黨組）會議內容，對違犯者按有關規(guī)定處理。

第十六條重要事項不按本單位黨委（黨組）《重要決策事項議事規(guī)范》進行集體議事和會議表決形成決定的，應立即糾正，重新議事。

第十七條未經(jīng)黨委（黨組）集體議事或會議表決形成決定，又未自行糾正的，對主要責任人予以通報批評或誡勉談話，情況嚴重、造成不良后果的進行必要的組織處理，并建議追究黨紀及法律責任。

第十八條縣委組織部負責檢查全縣各單位黨委（黨組）執(zhí)行本規(guī)則的情況，受理有關投訴，并按本規(guī)則作出相應處理。

第十九條本規(guī)則的執(zhí)行情況要列入黨委（黨組）民主生活會議題，并作為黨委（黨組）年度工作總結、領導班子年度考核的重要內容。

第六章附則

第二十條本規(guī)則所涉及的內容，凡黨和國家政策法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條本規(guī)則由縣委組織部負責解釋。

第二十二條本規(guī)則自之日起施行。