后備干部管理制度

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第一章總則

第一條為建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作制度，切實(shí)加強(qiáng)后備干部管理工作，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中央組織部《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作暫行規(guī)定》及上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條選拔后備干部，必須堅(jiān)持以下原則：

（一）黨管干部的原則；

（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t；

（三）民主集中制的原則；

（四）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則；

（五）公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；

（六）注重發(fā)展?jié)摿Α⒅匾暸囵B(yǎng)提高的原則；

（七）備用結(jié)合、動態(tài)管理的原則；

（八）統(tǒng)一調(diào)配使用的原則。

第三條處級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部是指具有培養(yǎng)前途、可以提拔進(jìn)區(qū)直處級單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)秀干部，可分為近期可以提拔使用和有培養(yǎng)前途需中長期培養(yǎng)兩部分，要把選拔培養(yǎng)近期可以提拔使用的后備干部作為工作重點(diǎn)。

第二章后備干部的條件和資格

第四條后備干部應(yīng)當(dāng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件。

第五條后備干部應(yīng)當(dāng)具備以下資格：

（一）正職后備干部，一般應(yīng)是同級副職或相當(dāng)職務(wù)的干部。特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患壵殻部闪袨樯弦患壵毜暮髠涓刹浚?/p>

（二）副職后備干部，一般應(yīng)是下一級正副職或相當(dāng)職務(wù)的干部；

（三）一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，特別優(yōu)秀的可放寬到大專以上學(xué)歷；

（四）身體健康。

第三章后備干部的數(shù)量和結(jié)構(gòu)

第六條后備干部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，總體上按正職2：1、副職及相當(dāng)職務(wù)不少于3：1的數(shù)量確定。

第七條后備干部隊(duì)伍應(yīng)形成有利于新老交替的梯次合理結(jié)構(gòu)：

（一）正處級后備干部應(yīng)以40歲以下干部為主體，35歲以下的干部要有相應(yīng)數(shù)量；副處級后備干部應(yīng)以35歲以下的干部為主體，30歲以下的干部要有相應(yīng)數(shù)量；同時兼顧年齡較大的特別優(yōu)秀的干部。

（二）后備干部隊(duì)伍中，比較成熟、近期可提拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的人選，一般不少于同級后備干部總數(shù)的三分之一。

（三）后備干部隊(duì)伍中的女干部應(yīng)占后備干部總數(shù)的20％以上，非中共黨員后備干部按與應(yīng)配備職位1:1的比例確定。

（四）后備干部隊(duì)伍應(yīng)形成合理的專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)。

第四章后備干部的選拔

第八條選拔后備干部，一般從黨政機(jī)關(guān)挑選，對專業(yè)性較強(qiáng)職位的后備干部可以從企、事業(yè)單位或區(qū)外各類人才中選拔。

第九條選拔后備干部的程序是：

（一）民主推薦，確定考察對象；

（二）組織考察；

（三）組織部長辦公會研究提出后備干部建議人選名單報(bào)常委會研究，視情予以公示；

（四）確定后備干部人選名單。

要注重通過競爭的形式選拔后備干部，程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條選拔后備干部工作可以單獨(dú)進(jìn)行，也可以結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和屆中考察、調(diào)整工作一并進(jìn)行。對在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和在競爭上崗中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部，一時不能提拔使用的，可按規(guī)定程序納入后備干部隊(duì)伍管理。

第五章后備干部的培養(yǎng)

第十一條培養(yǎng)后備干部要體現(xiàn)優(yōu)先原則，在同等條件下，優(yōu)先選派后備干部參加理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。

第十二條要有計(jì)劃地加強(qiáng)對后備干部的系統(tǒng)理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，并與干部培養(yǎng)方向結(jié)合起來。

第十三條必須加強(qiáng)后備干部的實(shí)踐鍛煉。實(shí)踐鍛煉應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，分別采取以下方式：

（一）實(shí)行崗位輪換；

（二）安排到重要崗位或其他與培養(yǎng)方向相關(guān)的重要職務(wù)；

（三）分配急、難、險(xiǎn)、重的工作任務(wù)；

（四）選派到基層特別是艱苦貧困地區(qū)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)任職、掛職；

（五）選調(diào)到上級黨政機(jī)關(guān)掛職；

（六）選派到街道社區(qū)、企業(yè)等任職蹲點(diǎn)；

（七）交流任職。

后備干部掛職鍛煉的時間一般為六個月至一年。其他方式的鍛煉時間，根據(jù)具體情況確定。

第六章后備干部的管理

第十四條后備干部的管理包括對后備干部的考察、調(diào)整、檔案管理等內(nèi)容。

第十五條對后備干部要堅(jiān)持定期考察和平時考察相結(jié)合，可結(jié)合處級領(lǐng)導(dǎo)班子和在職處級干部考察工作一并進(jìn)行。重點(diǎn)考察后備干部的政治素質(zhì)、工作實(shí)績、廉潔自律情況和發(fā)展?jié)摿Γ€要了解他們“八小時以外”生活、社會交往等方面的情況。考察結(jié)果作為后備干部培養(yǎng)、使用、調(diào)整的依據(jù)。

第十六條對后備干部要實(shí)行動態(tài)管理。在考察的基礎(chǔ)上，適時對后備干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，一般每2-3年集中調(diào)整一次，使后備干部隊(duì)伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。凡有下列情形之一的，應(yīng)調(diào)整出后備干部隊(duì)伍：

（一）政治思想、道德品質(zhì)、黨風(fēng)廉政等方面出現(xiàn)問題；

（二）工作實(shí)績不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮螅?/p>

（三）工作失職，造成較大損失或不良影響；

（四）群眾意見較大、威信不高；

（五）由于健康原因，不能擔(dān)負(fù)繁重工作任務(wù)；

（六）經(jīng)組織談話打招呼，屢教不改；

（七）因其他原因，不適宜作為后備干部。

第十七條建立后備干部檔案，主要內(nèi)容包括：后備干部簡要情況表、考察材料、培養(yǎng)方案及民主推薦、民主評議、公示情況、年度考核情況、獎懲情況等。

第七章后備干部的任用

第十八條組織部門可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，對后備干部統(tǒng)一調(diào)配使用。對德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾公認(rèn)的后備干部，根據(jù)工作需要，適時任用。

第十九條提拔干部一般要從后備干部中挑選。

第二十條優(yōu)先推薦后備干部參加上級組織進(jìn)行的公開選拔等活動。

第八章附則

第二十一條后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和任用工作，由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)。

第二十二條本辦法由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。