婦女聯(lián)合會制度

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總則

中華全國婦女聯(lián)合會是全國各族各界婦女在中國共產(chǎn)黨領導下為爭取進一步解放而聯(lián)合起來的社會群眾團體，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱。

中華全國婦女聯(lián)合會以憲法為根本的活動準則，依照法律和《中華全國婦女聯(lián)合會章程》獨立自主地開展工作。

中國婦女是建設中國特色社會主義的重要力量。中華全國婦女聯(lián)合會以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為行動指南，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。在社會主義初級階段，婦女聯(lián)合會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，堅持和發(fā)展馬克思主義婦女觀，貫徹男女平等基本國策，團結(jié)、引導廣大婦女在全面建設小康社會，推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設中發(fā)揮積極作用，為建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

中華全國婦女聯(lián)合會的基本職能是：代表和維護婦女權(quán)益，促進男女平等。

第一章任務

第一條團結(jié)、動員婦女投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。

第二條教育和引導廣大婦女發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的精神，提高綜合素質(zhì)，促進全面發(fā)展。宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，營造有利于婦女全面發(fā)展的社會環(huán)境。

第三條代表婦女參與國家和社會事務的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與有關(guān)婦女兒童法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的制定，參與社會管理和公共服務，培養(yǎng)、推薦女性人才，推動婦女、兒童發(fā)展綱要的實施。

第四條維護婦女兒童合法權(quán)益，向各級國家機關(guān)提出有關(guān)意見和建議，要求并協(xié)助有關(guān)部門或單位查處侵害婦女兒童權(quán)益的行為，為受侵害的婦女兒童提供幫助。

第五條關(guān)心婦女工作生活，拓寬服務渠道，建設服務陣地，發(fā)展公益事業(yè)，壯大志愿者隊伍，為婦女兒童和家庭服務。加強與社會各界的聯(lián)系，協(xié)調(diào)和推動社會各界為婦女兒童辦實事。

第六條鞏固和擴大各族各界婦女的大團結(jié)。加強同香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)及海外華僑華人婦女、婦女組織的聯(lián)誼，促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。

積極發(fā)展同世界各國婦女和婦女組織的友好交往，增進了解、友誼與合作，維護世界和平。

第二章組織制度

第七條婦女聯(lián)合會實行地方組織和團體會員相結(jié)合的組織制度。

第八條婦女聯(lián)合會實行民主集中制。婦女聯(lián)合會的各級領導機構(gòu)，由各級婦女代表大會選舉產(chǎn)生。

第九條各級婦女代表大會代表名額及產(chǎn)生辦法，由各級婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會決定。

第十條各級婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會的產(chǎn)生，要充分體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采取無記名投票方式，可以直接采取候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行選舉；也可以采取差額選舉辦法進行預選，產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉。

第十一條執(zhí)行委員應執(zhí)行婦女代表大會和婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會的決議，積極參加婦女聯(lián)合會的有關(guān)活動，密切聯(lián)系婦女群眾，努力開展婦女工作。在執(zhí)行委員會閉會期間，執(zhí)行委員可隨時向常務委員會反映有關(guān)婦女工作的情況、問題，提出建議。

第十二條各級婦女聯(lián)合會常務委員會、執(zhí)行委員會根據(jù)工作需要，可以增補委員。執(zhí)行委員會委員中專職婦女工作者離開婦女工作崗位后，其執(zhí)行委員職務自行卸免，替補人選由執(zhí)行委員會決定。

第十三條中華全國婦女聯(lián)合會，省、自治區(qū)、直轄市婦女聯(lián)合會，設區(qū)的市、自治州婦女聯(lián)合會，縣、自治縣、不設區(qū)的市和市轄區(qū)婦女聯(lián)合會，地區(qū)婦女聯(lián)合會辦事處，根據(jù)工作需要設業(yè)務部門。

第三章全國組織

第十四條婦女聯(lián)合會的最高領導機構(gòu)是全國婦女代表大會和它所產(chǎn)生的中華全國婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會。全國婦女代表大會，每五年舉行一次，由中華全國婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會召集。在特殊情況下，經(jīng)執(zhí)行委員會討論決定，可提前或延期召開。

全國婦女代表大會的職權(quán)是：

（一）討論、決定全國婦女運動方針、任務及重大事項；

（二）審議和批準中華全國婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會的工作報告；

（三）修改婦女聯(lián)合會的章程；

（四）選舉中華全國婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會。

第十五條全國婦女代表大會閉會期間，中華全國婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會貫徹執(zhí)行全國婦女代表大會的決議，討論并決定婦女工作中的重大問題和人事安排事項。中華全國婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會的全體會議，每年舉行一次，由常務委員會召集。

第十六條中華全國婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會的全體會議選舉主席一人、副主席若干人、常務委員若干人，組成常務委員會。根據(jù)工作需要，可推舉名譽主席一人或若干人。

第十七條中華全國婦女聯(lián)合會常務委員會是執(zhí)行委員會閉會期間的領導機構(gòu)，常務委員會討論決定婦女工作中的重要問題，定期向執(zhí)行委員會報告工作，接受監(jiān)督。常務委員會會議每半年舉行一次，在特殊情況下，可提前或推遲召開。

中華全國婦女聯(lián)合會常務委員會下設書記處，由常務委員會推選第一書記和書記若干人組成，主持日常工作。

第四章地方組織

第十八條婦女聯(lián)合會按照國家的行政區(qū)劃建立地方各級組織。

第十九條地方各級婦女聯(lián)合會的領導機構(gòu)是地方各級婦女代表大會和它所產(chǎn)生的執(zhí)行委員會。省、自治區(qū)、直轄市，設區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設區(qū)的市和市轄區(qū)婦女代表大會，每五年舉行一次，由同級婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會召集。在特殊情況下，經(jīng)執(zhí)行委員會討論決定，可提前或延期召開。

地方各級婦女代表大會的職權(quán)是：

（一）討論、決定本地區(qū)的婦女工作任務；

（二）審議和批準同級婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會的工作報告；

（三）選舉同級婦女聯(lián)合會的執(zhí)行委員會。

第二十條地方各級婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會在婦女代表大會閉會期間，執(zhí)行上級婦女聯(lián)合會的決定和同級婦女代表大會的決議，定期向上級婦女聯(lián)合會報告工作，討論并決定本地區(qū)婦女工作的重大問題。地方各級婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會全體會議，每年至少舉行一次，由同級常務委員會召集。執(zhí)行委員會選舉主席一人、副主席若干人、常務委員若干人，組成常務委員會，領導本地區(qū)婦女聯(lián)合會的工作。

第二十一條地方婦女聯(lián)合會常務委員會是執(zhí)行委員會閉會期間的領導機構(gòu)，常務委員會討論決定婦女工作中的重要問題，定期向執(zhí)行委員會報告工作，接受監(jiān)督。常務委員會會議每半年舉行一次，在特殊情況下，可提前或推遲召開。

第五章基層組織

第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)建立婦女聯(lián)合會。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)婦女聯(lián)合會的領導機構(gòu)是婦女代表大會，每三至五年舉行一次。婦女代表大會閉會期間的領導機構(gòu)是執(zhí)行委員會。執(zhí)行委員會全體會議選舉主席一人、副主席若干人，負責日常工作。執(zhí)行委員會全體會議，一般每年舉行一次。

第二十三條農(nóng)村的行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)林牧漁場、城市的居民委員會和專業(yè)市場等設立婦女代表會，有條件的行政村可建立婦女聯(lián)合會。

婦女代表會按居住區(qū)域、單位，由成年婦女選若干代表組成，推選主任一人、副主任若干人，負責日常工作。婦女代表會一般每三年舉行一次。代表任職期間如有變動，可以補選。

第二十四條機關(guān)和教科文衛(wèi)等事業(yè)單位、社會組織建立婦女委員會或婦女工作委員會。

婦女委員會由本單位婦女大會或婦女代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期三至五年。婦女委員會全體會議推選主任一人、副主任若干人，負責日常工作。婦女工作委員會委員由婦女代表協(xié)商產(chǎn)生。

第二十五條在居住分散的農(nóng)村山區(qū)、牧區(qū)，農(nóng)、林、漁場，非公有制經(jīng)濟組織等領域和單位，婦女組織形式應從實際出發(fā)靈活設置。

第六章團體會員

第二十六條企業(yè)基層工會女職工委員會及其以上各級工會女職工委員會均是婦女聯(lián)合會的團體會員。

第二十七條凡在民政部門注冊登記的以女性為主體會員的各類為社會、為婦女服務的社會團體，自愿申請，承認本章程，經(jīng)中華全國婦女聯(lián)合會或當?shù)貗D女聯(lián)合會同意，可作為婦女聯(lián)合會的團體會員。

第二十八條婦女聯(lián)合會要加強同團體會員的聯(lián)系，幫助和支持團體會員開展工作。團體會員應接受婦女聯(lián)合會業(yè)務指導。

第二十九條團體會員應履行下列義務：

（一）宣傳和執(zhí)行婦女聯(lián)合會的決議；

（二）向婦女聯(lián)合會反映婦女情況，匯報工作，提出意見和建議，執(zhí)行有關(guān)工作任務；

（三）向婦女聯(lián)合會推薦優(yōu)秀婦女人才。

第三十條團體會員享有下列權(quán)利：

（一）參加婦女聯(lián)合會的有關(guān)活動；

（二）對婦女聯(lián)合會的工作提出批評建議；

（三）團體會員的負責人參加或列席同級婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會會議。

第七章婦女聯(lián)合會的干部

第三十一條婦女聯(lián)合會按照干部革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，建設政治堅定、勇于創(chuàng)新、求真務實、熱愛婦女工作、熟悉本職業(yè)務、受到婦女信賴的干部隊伍。各級婦女聯(lián)合會應深化干部人事制度改革，建立健全科學的干部選拔任用機制、監(jiān)督管理機制和激勵機制，推進干部工作的科學化、民主化、制度化。

第三十二條各級婦女聯(lián)合會應成為培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。應加強干部的培養(yǎng)，重視培訓工作，加強培訓基地建設。婦女聯(lián)合會干部應合理流動。婦女聯(lián)合會應經(jīng)常向各方面推薦輸送優(yōu)秀女干部，特別要注意培養(yǎng)推薦輸送少數(shù)民族和青年女干部。同時吸收各方面優(yōu)秀人才到婦女聯(lián)合會工作。

第三十三條婦女聯(lián)合會干部應努力做到：

（一）政治堅定。具備相應的馬克思主義理論水平，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，執(zhí)行黨的基本路線和方針政策。

（二）勤奮學習。學習法律、政策、科學、文化和婦女工作業(yè)務等知識，不斷提高綜合素質(zhì)和實際工作能力。

（三）忠于職守。開拓創(chuàng)新，勤奮工作，在組織、引導、服務婦女和維護婦女權(quán)益方面，努力做出實績。

（四）作風扎實。深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，自覺接受群眾監(jiān)督，全心全意為人民服務。

（五）遵紀守法。遵守國家法律法規(guī)，依法辦事，廉潔奉公。

第三十四條婦女聯(lián)合會應承擔對下一級婦女聯(lián)合會主席、副主席的協(xié)助管理職責。各級婦女聯(lián)合會主席、副主席人選應事先征求上一級婦女聯(lián)合會的意見，選舉結(jié)果報上一級婦女聯(lián)合會備案。

縣以上婦女聯(lián)合會主席、副主席任職時間不超過兩屆。

第八章經(jīng)費及財產(chǎn)

第三十五條婦女聯(lián)合會的行政經(jīng)費、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，主要由政府撥款，提供經(jīng)費保障，列入各級財政預算，并隨財政收入的增長和工作需要逐步增加。

第三十六條各級婦女聯(lián)合會可因地制宜開展各種經(jīng)營活動，興辦經(jīng)濟實體，以發(fā)展婦女兒童事業(yè)。

第三十七條各級婦女聯(lián)合會可依法接納熱心婦女兒童事業(yè)的國內(nèi)外人士及組織的資金和其他物品的捐贈，并依法管理，接受監(jiān)督。

第三十八條國家交各級婦女聯(lián)合會占有、使用的不動產(chǎn)和婦女聯(lián)合會所興辦的實體受法律保護，任何個人和單位不得侵占。婦女聯(lián)合會所屬的企事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系不得隨意改變。

第九章會徽會旗

第三十九條中華全國婦女聯(lián)合會會徽為圓形，由漢字“女”和英文“WOMAN”的第一個字母“W”經(jīng)藝術(shù)造型構(gòu)成，象征著中華全國婦女聯(lián)合會和中國婦女的進步、發(fā)展，象征著中國婦女和各國婦女的友誼、團結(jié)。

第四十條中華全國婦女聯(lián)合會會徽，可在婦女聯(lián)合會辦公地點、活動場所、會場懸掛，也可作為徽章佩戴。

第四十一條中華全國婦女聯(lián)合會會旗的旗面為紅色，左上角綴有黃色會徽。會徽會旗的制作標準，由中華全國婦女聯(lián)合會規(guī)定。