市職業(yè)技術(shù)教育相關(guān)規(guī)定

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第一章總則

第一條為了適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，促進(jìn)本市職業(yè)技術(shù)教育的改革、發(fā)展和提高，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于本市就業(yè)前的高等、中等、初等職業(yè)技術(shù)教育和非職業(yè)技術(shù)學(xué)校開辦的屬學(xué)歷教育的職業(yè)班。

技術(shù)?？茖W(xué)校、高級(jí)職業(yè)學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校等實(shí)施的教育屬高等職業(yè)技術(shù)教育。

中等專業(yè)學(xué)校、中級(jí)技工學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等實(shí)施的教育屬中等職業(yè)技術(shù)教育。

初等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、學(xué)習(xí)時(shí)間在半年以上的初級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班實(shí)施的教育屬初等職業(yè)技術(shù)教育。

第三條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，在全市范圍內(nèi)逐步形成從初等到高等、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套的職業(yè)技術(shù)教育體系。

第四條各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門、行業(yè)和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。職業(yè)技術(shù)學(xué)校或者職業(yè)班可以由一個(gè)單位開辦或者幾個(gè)單位聯(lián)辦。

鼓勵(lì)單位、個(gè)人和其他社會(huì)力量開辦各類職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蛘呗殬I(yè)班。

鼓勵(lì)港澳臺(tái)同胞、海外僑胞以及國外人士與本市合作開辦各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校或者職業(yè)班。

第五條職業(yè)技術(shù)教育必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)技能訓(xùn)練，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，熱愛本專業(yè)，掌握一定的專業(yè)理論知識(shí)和職業(yè)技能，有較強(qiáng)的實(shí)際工作能力的各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)工人和其他從業(yè)人員。

高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和高級(jí)技術(shù)工人等；中等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)中級(jí)或者初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和中級(jí)技術(shù)工人等；初等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)初級(jí)技術(shù)工人及其他從業(yè)人員。

第六條各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)貫徹“先培訓(xùn)，后就業(yè)”和“經(jīng)過考核擇優(yōu)錄用”的原則。

第七條市教育行政部門主管本市職業(yè)技術(shù)教育，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

市計(jì)劃、財(cái)政、勞動(dòng)、人事等行政部門按照各自職責(zé)，協(xié)同市教育行政部門實(shí)施本條例。

第二章學(xué)校的開辦、調(diào)整和撤銷

第八條開辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校，必須有符合規(guī)定的校長、教師和管理人員，具備辦學(xué)所必需的校舍、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場所，以及與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材等條件。

第九條高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的開辦、調(diào)整和撤銷，須經(jīng)市人民政府審核同意，報(bào)國家教育委員會(huì)審批。

第十條中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和中等職業(yè)班的開辦、調(diào)整和撤銷，須經(jīng)市教育行政部門審核同意。

第十一條初等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和初等職業(yè)班的開辦、調(diào)整和撤銷，須經(jīng)區(qū)、縣教育行政部門審核同意。

第三章校長

第十二條職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)，有教育工作經(jīng)歷，熟悉專業(yè)，掌握一定的教育理論，有較強(qiáng)的組織管理能力。

第十三條職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家的教育方針、政策和有關(guān)的法律、法規(guī)；

（二）聘任副校長或者推薦副校長人選；

（三）聘任各科教師和教學(xué)、行政干部；

（四）擬訂和組織實(shí)施學(xué)校工作計(jì)劃；

（五）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；

（六）培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和職業(yè)道德；

（七）合理使用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件；

（八）提高教育質(zhì)量。

第四章教師

第十四條職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教師應(yīng)當(dāng)熱愛教育事業(yè)，具有良好的師德修養(yǎng)，為人師表。

高等、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的文化和專業(yè)理論教師，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷。初等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的文化和專業(yè)理論教師，應(yīng)當(dāng)具有大專畢業(yè)以上學(xué)歷。專業(yè)理論教師還應(yīng)當(dāng)具有本專業(yè)的生產(chǎn)、業(yè)務(wù)實(shí)踐能力。

實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)具有中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)以上學(xué)歷，并具有中級(jí)以上技術(shù)水平或者相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平。

不具有規(guī)定學(xué)歷的教師，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，通過考試取得教師資格。

第十五條職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師的主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的要求，完成理論教學(xué)和技能訓(xùn)練任務(wù)；

（二）指導(dǎo)學(xué)生課內(nèi)外學(xué)習(xí)，考核學(xué)生學(xué)習(xí)成績；

（三）開展教學(xué)研究，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量；

（四）對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育。

第十六條學(xué)校主辦單位有計(jì)劃地配備各科教師；教育行政部門應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)充和調(diào)劑；學(xué)?？梢灾苯酉蛏鐣?huì)招聘教師，包括聘請能工巧匠擔(dān)任兼職教師。學(xué)校聘請兼職教師，應(yīng)當(dāng)事先與被聘人員所在單位協(xié)商，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持。

第十七條職業(yè)技術(shù)學(xué)校師資的培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)列入本市高等院校的招生計(jì)劃。高等院校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職業(yè)技術(shù)學(xué)?，F(xiàn)有師資培訓(xùn)的任務(wù)。

職業(yè)技術(shù)學(xué)校師資的補(bǔ)充，應(yīng)當(dāng)納入本市高等院校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)計(jì)劃。

第十八條對從事職業(yè)技術(shù)教育的教師，實(shí)行教師資格證書制度和考核制度。

第五章學(xué)生

第十九條報(bào)考職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生，必須參加全市統(tǒng)一招生考試，經(jīng)錄取注冊后，始取得學(xué)籍。除某些對考生性別有特殊要求的專業(yè)外，職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照同一條件錄取男女考生。

第二十條職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生修完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程，或者修滿規(guī)定學(xué)分，經(jīng)考試合格，由學(xué)校發(fā)給畢業(yè)證書，承認(rèn)其學(xué)歷；培養(yǎng)目標(biāo)為技術(shù)工人的，經(jīng)市勞動(dòng)行政部門組織的技術(shù)等級(jí)考核合格后，同時(shí)發(fā)給市勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一印制的技術(shù)等級(jí)證書。

中等專業(yè)學(xué)校、中級(jí)技工學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的學(xué)歷屬同一層次。

初等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生，修完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程，經(jīng)考核合格的，由主辦單位發(fā)給市教育行政部門統(tǒng)一印制的畢業(yè)證書。

職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的學(xué)員，培訓(xùn)期滿經(jīng)考核合格的，由市或者區(qū)、縣教育行政部門發(fā)給結(jié)業(yè)證書。

第二十一條職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生參加實(shí)習(xí)勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)給予生活補(bǔ)貼。

第二十二條德、智、體全面發(fā)展的職業(yè)技術(shù)學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生，由市教育行政部門發(fā)給優(yōu)秀畢業(yè)生證書。

第二十三條職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生，除應(yīng)當(dāng)服從分配的外，實(shí)行按照委托培養(yǎng)合同的規(guī)定就業(yè)、學(xué)校推薦就業(yè)或者學(xué)生自主擇業(yè)的辦法。

除承擔(dān)全部培養(yǎng)費(fèi)用的自費(fèi)生外，職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生在學(xué)習(xí)期間無正當(dāng)理由退學(xué)、畢業(yè)后不服從分配或者不按照合同接受安排的，應(yīng)當(dāng)償付培養(yǎng)費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)償付的培養(yǎng)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，由市教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第六章經(jīng)費(fèi)

第二十四條職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)費(fèi)，除地方財(cái)政撥款外，通過學(xué)校主辦單位自籌、社會(huì)資助、收取學(xué)費(fèi)、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)等多種渠道籌集。

職業(yè)技術(shù)學(xué)校興辦產(chǎn)業(yè)、開展技術(shù)有償服務(wù)，享受國家和本市有關(guān)校辦產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠待遇。

第二十五條職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)費(fèi)，根據(jù)不同的辦學(xué)體制和年度招生計(jì)劃，分別由市和區(qū)、縣財(cái)政部門或者學(xué)校主辦單位核撥，并保證按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用和公用經(jīng)費(fèi)逐年增長。

除經(jīng)常性撥款外，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力可能和實(shí)際需要每年安排一定數(shù)額的職業(yè)技術(shù)教育補(bǔ)助專款。

職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)，由學(xué)校主辦單位按照核定的學(xué)校規(guī)模安排落實(shí)。

第二十六條本市城市教育費(fèi)附加撥給職業(yè)技術(shù)教育的部分，由市教育行政部門按照規(guī)定比例統(tǒng)一平衡后下達(dá)，用于改善辦學(xué)條件。

第二十七條聯(lián)辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，由聯(lián)辦各方共同承擔(dān)。

第二十八條委托職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的用人單位，應(yīng)當(dāng)向?qū)W校繳納培養(yǎng)費(fèi)。

職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)繳納學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)。屬義務(wù)教育階段的初等職業(yè)技術(shù)學(xué)校免收學(xué)費(fèi)。對家庭確有困難的學(xué)生可以減免學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)。學(xué)校和社會(huì)可以設(shè)置貸學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金。

職業(yè)技術(shù)學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市教育行政部門會(huì)同市物價(jià)、財(cái)政部門制定。

第七章領(lǐng)導(dǎo)和管理

第二十九條本市職業(yè)技術(shù)教育實(shí)行市和區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下各部門分工負(fù)責(zé)的管理體制。

市教育行政部門負(fù)責(zé)本市各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃；協(xié)調(diào)各部門和各區(qū)、縣的職業(yè)技術(shù)教育工作；指導(dǎo)職業(yè)技術(shù)教育的改革；對貫徹執(zhí)行國家和本市職業(yè)技術(shù)教育的法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

區(qū)、縣教育行政部門負(fù)責(zé)對本區(qū)、縣所屬的職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行綜合管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

區(qū)、縣計(jì)劃、財(cái)政、勞動(dòng)、人事等行政部門按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)本區(qū)、縣所屬的職業(yè)技術(shù)教育的計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)的安排和畢業(yè)生就業(yè)的協(xié)調(diào)管理。

第三十條行政管理部門和行業(yè)組織負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理本部門、本行業(yè)所屬的職業(yè)技術(shù)教育工作，并制定本部門、本行業(yè)所屬的職業(yè)技術(shù)教育的具體規(guī)劃。

第三十一條職業(yè)技術(shù)學(xué)校主辦單位的職責(zé)是：

（一）按照職業(yè)技術(shù)學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和在校學(xué)生的規(guī)模，提供相應(yīng)的師資、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)基地等辦學(xué)條件；

（二）任命、聘用職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長或者推薦職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長人選；

（三）檢查、評估教育質(zhì)量；

（四）按照規(guī)定制定、申報(bào)年度招生計(jì)劃。

第三十二條與教育行政部門聯(lián)辦職業(yè)技術(shù)教育或者委托學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的單位有優(yōu)先錄用畢業(yè)生的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有向其他單位推薦畢業(yè)生的義務(wù)。

第八章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第三十三條對職業(yè)技術(shù)教育作出顯著成績的單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，符合下列條件之一的，由上級(jí)有關(guān)部門或者區(qū)、縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；成績優(yōu)異的，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）認(rèn)真貫徹國家的教育方針，忠于職守，為推行職業(yè)技術(shù)教育改革或者提高職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量作出顯著成績的校長和學(xué)校工作人員；

（二）熱愛職業(yè)技術(shù)教育，為人師表，為提高教學(xué)質(zhì)量作出顯著成績的專職、兼職教師；

（三）積極為職業(yè)技術(shù)學(xué)校輸送、培養(yǎng)師資，資助經(jīng)費(fèi)和提供設(shè)備，開展職業(yè)技術(shù)教育科學(xué)研究，為職業(yè)技術(shù)教育作出顯著成績的單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人；

（四）為維護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合法權(quán)益作出顯著成績的部門和工作人員；

（五）經(jīng)檢查評估，辦學(xué)水平高、社會(huì)效益顯著的職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

第三十四條對違反本條例的行為，按照職業(yè)技術(shù)學(xué)校的行政管轄，由市或者區(qū)、縣教育行政部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）侵占學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)的校舍、場地以及其他財(cái)產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)開辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)班和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其停辦，沒收其非法所得，其所發(fā)的學(xué)歷證書或者技術(shù)等級(jí)證書不予承認(rèn)。

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整、撤銷職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)班和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

（四）不履行聯(lián)合辦學(xué)或者委托培養(yǎng)協(xié)議的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行協(xié)議；由此造成的損失，由違反協(xié)議的一方負(fù)責(zé)賠償。

教育行政部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具處罰決定書。

第三十五條當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九章附則

第三十六條本條例規(guī)定的職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)基本條件、教師考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰辦法，由市教育行政部門會(huì)同其他有關(guān)部門制定，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)