縣供銷社實施要點

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一、加快推進工業企業發展，建立并形成社屬工業運行體系

2013年公司主要發展目標是：生產棉紗15000噸，實現銷售收入5.5億元，實現利稅3000萬元。重點抓好以下工作：一是完成混紡車間投產達效工作。二是落實針織服裝項目和鋰電池項目繼續考察論證工作。三是積極引進先進設備，提高生產效率，降低勞動強度。四是抓好原料采購工作。五是以穩定提高產品質量為重點，抓好生產管理。六是加強企業管理，提高工作效率。

二、抓好項目建設，做大做強供銷社產業體系

按照全縣統籌城鄉發展的總體規劃和縣委縣政府發揮供銷社連接城鄉的橋梁紐帶作用，暢通農產品進城和工業品下鄉雙向流通渠道的部署要求，發展壯大龍頭，培育優勢品牌，創新做強供銷社產業體系。一是堅持“項目為綱”，以項目建設拉動供銷社產業升級。進一步加大項目培育力度，健全完善項目庫，加強調度督導，爭取扶持政策，努力實現以項目建設帶動經營結構調整，促進發展方式轉變。全力抓好“農超對接”等有關拉動內需、強農惠農政策項目，積極探索和大力發展物流配送、直銷、電子商務等新型經營業態，努力開拓農村市場。二是發展龍頭，培育品牌，推動供銷社產業做大做強。積極整合各類資源，加快縱向聯合和橫向合作，圍繞日用品、農資、農產品、再生資源、信用合作等重點業務，全力發展壯大主營業務突出、市場競爭力強、行業影響力大的骨干龍頭企業。著力培育“供銷·誠信農資”服務品牌，進一步培育家得利、匯豐日用品流通和慶豐農資經營企業品牌；加快提升金橋梁等涉農金融服務品牌和西瓜、寨子西紅柿、雜姓劉芹菜等自有農產品品牌，帶動供銷社經營服務實力整體提升。三是堅持創新發展，扎實推進供銷社發展方式轉變。堅持深化發展內涵，提高工作質量，著力轉變經濟發展方式，調整產業結構，大力推動供銷社由傳統服務業向現代服務業突破，由單純商品經營向資產、資本經營突破，由封閉發展向聯合合作、開放辦社突破，由單一經營向多領域擴展突破，由傳統經營方式向電子商務等現代經營模式突破，全面增創供銷社服務“三農”和加快發展新優勢。

三、實施品牌運作，全面推進農村日用品現代流通體系建設

緊緊抓住用好國家擴大內需的政策和機遇，以系統內日用品經營優勢品牌為依托，扎實推進網絡建設，健全完善農村日用品現代流通體系。一是進一步拓展日用品現代經營服務網絡。堅持分類指導，創新發展，著力培育日用品龍頭超市品牌，新發展農村日用品超市4個以上，努力營造便利實惠、安全放心的農村消費環境。堅持高起點起步、高標準建設，全力在網絡擴張方面取得新突破，加快培育區域經營服務品牌，努力實現縣域日用品經營服務網絡全覆蓋。二是著力抓好日用品流通重點項目建設。把推進日用品經營服務體系建設列為重點項目，進一步發展壯大日用品經營龍頭企業，加強物流配送中心、連鎖超市和村級便利店建設，完善網絡布局。突出抓好品牌網絡拓展、物流配送提升和電子商務平臺培育等重點項目建設，全面提升網絡運營質量和水平。2013年新建農家店70家、信息化店20家，并積極創造條件籌建一家具有配送功能的超市。三是扎實推進“一網多用”。充分發揮供銷社網絡優勢，堅持深化內涵、拓展服務和培育品牌融合發展，通過擴點織網提升品牌影響力，優質服務提升品牌知名度，誠信經營提升品牌信譽度。積極與有關行業和企業集團加強聯合合作，積極依法開展鮮活農產品、種子、農機具、成品油、家電、通訊、文化商品和藥品等商品經營，實現優勢互補，提高供銷社市場競爭力。同時，積極應對煙花爆竹市場新形勢，抓好經營服務網點建設和倉儲設施升級改造，大力拓展經營領域，提升管理水平，確保安全經營。

四、強化龍頭帶動，大力推進農業生產資料經營服務體系建設

充分發揮農資經營龍頭企業帶動作用，抓點鋪面，輻射推進，推動供銷社農資經營服務體系創新發展。一是努力推動農資網絡全覆蓋。以慶豐農資為依托，加快農資網點建設步伐，全年新發展農資直營店3個以上，努力形成“縣有龍頭和配送中心，鎮有配送站點，村有銷售網點”的新型農資經營服務體系，鞏固農資經營網絡全覆蓋成果。二是做大做強供銷社農資經營服務品牌。扎實開展以“貨真、價實、服務優”為主要內容的“供銷·誠信農資”活動，大力抓好宣傳，落實公開承諾，提升活動成效，真正把“供銷·誠信農資”做成家喻戶曉的供銷社服務品牌，鞏固供銷社農資供應主渠道地位，展示供銷社服務現代農業建設的新形象。三是積極開展聯采直供和農業科技服務。按照省社、市社要求，著力擴大農資聯采直供和配送規模，加強系統內聯合合作，增強農資經營服務實力，提高農資市場競爭力。認真貫徹落實《農業技術推廣法》，發揮供銷社優勢，大力開展以測土配方施肥和病蟲害防治為重點的農業科技服務，將農資經營與農業生產服務緊密結合，與農產品經營服務體系融合發展，不斷提高供銷社社會化服務水平。

五、扎實推進農產品經營服務體系建設

按照省、市社要求，全面創新供銷社農產品經營服務體系。一是重點培育專業合作社示范社。充分發揮供銷社優勢，著力提高供銷社參與度，積極領辦創辦農民專業合作社，年內帶動發展農民專業合作社20個。重點培育經營規模大、輻射范圍廣、服務功能強、帶動作用明顯的典型示范專業合作社5個以上，推動同行業、同類型專業社聯合合作，探索發展專業合作社聯合社，努力培育強社名社。二是發展壯大農產品流通網絡。著力培育壯大供銷社農產品經營龍頭企業，對內整合優勢資源，對外爭創知名品牌，對下延伸輻射區域，努力提高市場帶動能力。積極依托供銷社網絡資源，大力拓展農產品經營業務，促進農產品銷售和農民增收致富。年內改造發展農產品經營店（專區、專柜）30個以上，三是建設農產品標準化生產示范基地。按照市里將我縣作為精準高效農業區和加快推進蔬菜、畜牧、林木花卉等高效特色農業標準化基地建設的工作要求，發揮基層供銷社和專業合作社組織優勢，年內建設提升標準化生產示范基地600畝以上，引導農民科學化種植、標準化生產、品牌化經營。抓好農產品質量認證，保證農產品質量安全，努力實現農產品優質優價，促進農民持續增收。

六、推動創新突破，積極構建再生資源回收利用體系

著眼發展循環經濟，改善生態環境，建設節約型社會，扎實推進創新突破，逐步構建完整的先進的再生資源回收利用體系。一是著力培育再生資源回收網絡。積極整合系統內外資源，推進再生資源回收企業重組改造，加快以社區和村鎮回收網點為重點的再生資源回收利用網絡建設，新發展再生資源回收網點8個以上，盡快形成上下貫通、橫向聯合、遍布鄉村的綜合性回收網絡。要加大工作力度，在培育再生資源經營龍頭企業方面實現突破。二是推動再生資源行業創新經營。深入挖掘再生資源經營潛力，推動經營品種由單一類別向多品種拓展，經營方式由傳統“一買一賣”向深加工發展，促進再生資源經營向規?；l展，向行業價值鏈高端邁進。選準關鍵環節和突破口，拉長產業鏈條，提高科技含量，積極發展公共機構廢舊商品回收和廢輪胎、廢電子產品、報廢汽車、舊家電等回收拆解業務，實現再生資源產業化經營、資源化利用和無害化處理。三是加快構建再生資源綜合利用體系。推進跨區域聯合合作，整合全系統資源，集中優勢力量，著力推進再生資源集散交易市場和綜合加工利用基地建設，形成回收、分揀和加工利用一體化的再生資源經營服務體系。充分利用國家推進再生資源回收利用的相關政策，科學謀劃再生資源回收體系和分揀中心等項目建設，加快培育有控制力的市場主體，為承載政策資源、整合網絡布局、實現行業拓展奠定基礎。

七、拓展綜合服務，推進農村社區服務體系建設

適應全縣推進新型農村社區建設和農業社會化服務的新要求，大力拓展經營服務領域，提升供銷社為農綜合服務實力。一是積極參與農村社區建設。適應城鎮化進程中推進農村社區建設的新形勢，積極參與發展主體多元、功能完備、便民實用的農村社區服務項目，年內參與建設農村社區服務中心1個以上。結合供銷社網絡延伸，按照上中下和高中低相結合的原則，積極選擇有條件的農村社區，將供銷社優勢經營服務項目開進去，通過新建、改造和提升等方式，集中力量打造一批精品社區服務中心，展示供銷社參與農村社會化服務的新形象。青城鎮作為全省100個示范鎮之一，正處于一個難得的歷史發展機遇期，青城中心社應該搶抓機遇，利用資產和網絡優勢積極切入和參與社區服務中心建設。二是著力推動大田作物系列化服務。認真總結唐坊社組織開展糯玉米大田生產服務的經驗，圍繞農業生產需求，創造性地推進大田作物服務體系建設。年內，要積極吸納整合社會資源，選準參與環節和突破口，從技術和物資服務入手，逐步由單環節服務向多環節拓展，扎實推進大田作物系列化服務，全系統大田作物服務面積達到1萬畝以上，努力實現全面突破，創新發展。同時，認真落實縣政府工作部署，積極參與秸稈禁燒和轉化利用工作，探索大田作物服務新路子。三是穩步推進農村金融創新。依托系統內龍頭企業，大力開展涉農小額貸款和信用擔保等多形式、多內容的金融服務，努力服務農業生產和農民生活。認真總結推廣金橋梁等資金互助社的經驗，依托系統內農民專業合作社示范社，穩步推進內部資金互助合作，解決社員融資難題。同時，著力抓好金融風險防控體系建設，促進全系統參與農村金融創新工作健康發展。

八、深化強基固本，扎實推進供銷社基層組織體系建設

深化強基固本戰略，努力打造以基層社為基礎、以社有企業為龍頭、以聯合社為核心的新時期供銷社基層組織體系，打牢夯實供銷社事業發展的基礎。一是大力推進基層社提升發展。進一步落實基層社提升發展推進方案，堅持分類指導、梯次推進、綜合發展，突出抓好項目建設，年內重點提升發展基層社2個以上，發揮示范帶動作用，努力實現基層社建設全面啟動，快速發展。堅持開放辦社，積極組織引導農民大力發展專業合作社，吸納農村新型經濟組織和農村能人加入，努力實現以專業社改造基層社。二是積極推進供銷社網絡向基層延伸。結合全市城鎮建設和合村并居建設新社區規劃，發揮基層供銷社上聯網絡龍頭、下聯鎮村網點的平臺作用，積極對接龍頭企業，探索多種形式的聯合與合作，大力發展日用品、農資、再生資源等直營店或加盟店，努力將供銷社服務組織延伸到村居，經營服務延伸到戶到地頭，逐步打造基層供銷社鎮域經營服務網絡體系，全面提升基層供銷社整體實力和服務功能；加強與村級組織的聯合合作，積極探索村社共建新途徑，努力開創農社共興新局面。三是著力提升聯合社指導服務功能。努力健全聯合社理事會和監事會機構設置，進一步創新發展思路，強化發展理念，履行好指導、協調、服務和教育培訓職能，全面提升聯合社領導科學發展的能力。改進工作作風，加強調度督查，扎實推動工作開展。積極協調政策落實，加大項目、資金爭取力度，為基層發展創造良好環境。

同時要堅持統籌發展，努力建設“和諧供銷”。緊密結合供銷社改革發展實際，深入貫徹落實各級加快供銷社改革發展文件精神，進一步凝聚力量，加快發展。一是進一步加強黨建工作。深入學習貫徹落實黨的十八大精神，進一步統一思想，提高認識，鼓舞士氣，堅定信心，努力形成干事創業、加快發展的濃厚氛圍。牢固樹立和落實科學發展觀，鞏固創先爭優活動成果，促進系統黨建工作扎實開展。積極做好第一書記包村工作。二是切實抓好安全穩定工作。心系群眾，關心職工，扎實做好群眾工作，及時化解各類矛盾和遺留問題，維護系統和諧穩定。一刻也不放松地抓好安全生產，防范安全事故發生，保證生產經營順利開展；加大工作力度，分解落實任務，完善考核獎懲，扎實抓好安全統籌統保工作。三是加強系統精神文明建設。發揮合作聯合優勢，發揚艱苦創業精神，堅持為農服務宗旨，塑造特色鮮明的供銷社文化，努力打造供銷社的服務品牌、經營品牌和企業品牌，促進供銷社持續健康發展。加強供銷社誠信建設，大力弘揚優良傳統，培育新形象、樹立新風尚。深入開展創佳爭優活動，完善考核激勵機制，凝心聚力，干事創業。四是強化供銷社隊伍建設。大力實施人才強社戰略，加強教育培訓，突出抓好機關干部隊伍和基層社職工隊伍建設，廣泛吸納各類人才加入供銷合作社，不斷提高全系統干部職工隊伍整體素質，為全縣供銷社持續健康快速發展提供強有力的人才支撐。