計(jì)劃生育工作計(jì)劃九

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為切實(shí)穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，本著超前規(guī)劃、科學(xué)安排、早作部署的原則，現(xiàn)將2009年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作做一個(gè)大概的計(jì)劃，并就做好2008年人口計(jì)生工作計(jì)劃的落實(shí)提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期統(tǒng)籌解決人口問題面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好抓緊人口計(jì)生工作的責(zé)任感、緊迫感。當(dāng)前我鎮(zhèn)人口慣性增長(zhǎng)的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，低生育率與高增長(zhǎng)量并存的現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在。控制人口數(shù)量的任務(wù)依然十分繁重。現(xiàn)行生育政策與群眾婚育意愿之間的矛盾仍很尖銳，多數(shù)群眾想早結(jié)婚、多生子的愿望還很強(qiáng)烈，一些地方違法生育呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。同時(shí)，取消婚前檢查等因素，出生缺陷發(fā)生率居高不下；群眾對(duì)性別的偏好，使出生人口性別比近年來持續(xù)偏高；人口流動(dòng)的規(guī)模日益擴(kuò)大，加大了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)難度，深刻認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)人口發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作在認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要地位和作用，深刻認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作、統(tǒng)籌解決人口問題的緊迫感、責(zé)任感和使命感，確保市委、市政府確定的“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，落實(shí)好2009年度人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃。各村要深入分析人口形勢(shì)，控制計(jì)劃人口出生。堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，人口機(jī)械增長(zhǎng)較多的村，要認(rèn)真分析人口增長(zhǎng)，科學(xué)計(jì)劃。要繼續(xù)加大晚婚晚育宣傳力度，引導(dǎo)群眾科學(xué)地安排婚育時(shí)間，采取得力措施，遏制違法生育；2009年預(yù)計(jì)人口出生較往年有所下降的市，工作將著力點(diǎn)放在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，充分滿足符合《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定申請(qǐng)生育的群眾要求，同時(shí)做好違法生育控制工作，確保2009年度人口和計(jì)劃生育工作指導(dǎo)計(jì)劃落到實(shí)處。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。積極營(yíng)造穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策、統(tǒng)籌解決人口問題的輿論氛圍和政策環(huán)境。大力倡導(dǎo)晚婚晚育，加強(qiáng)人口計(jì)劃調(diào)控和管理。要進(jìn)一步夯實(shí)各村計(jì)劃生育基礎(chǔ)，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)幫促村、重點(diǎn)關(guān)注村和薄弱村的幫促力度，加大流動(dòng)人口“以現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、依法維權(quán)”的管理體制，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持獎(jiǎng)罰并舉，進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，使計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組部等11部委《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作若干政策措施的通知》精神，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違法生育行為，維護(hù)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及政策的嚴(yán)肅性。

四、加強(qiáng)綜合治理，遏制出生人口性別比偏高勢(shì)頭。要把綜合治理出生人口性別比工作納入全年計(jì)劃生育工作重要內(nèi)容來抓，建立綜合治理人口出生性別比偏高問題的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，制定實(shí)施有利于婦女發(fā)展和女孩健康成長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策、利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障體系，減弱群眾的性別偏好，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立男女平等、女兒也是傳后人的科學(xué)婚育觀。衛(wèi)生院、服務(wù)站等部門要加強(qiáng)協(xié)作，建立健全B超管理、人工終止妊娠手術(shù)和藥品管理、孕產(chǎn)過程管理等制度。派出所和司法所要嚴(yán)厲打擊遺棄、販賣、殘害女嬰的違法犯罪行為。要對(duì)出生嬰兒性別比嚴(yán)重偏高的村進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，盡快將出生嬰兒性別比降至正常范圍以內(nèi)。

五、加強(qiáng)部門配合，建立統(tǒng)籌解決人口問題的工作機(jī)制。各村要切實(shí)增強(qiáng)履行統(tǒng)籌解決人口問題的責(zé)任感和自覺性，建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的部門經(jīng)常性工作機(jī)制和系統(tǒng)垂直負(fù)責(zé)體系，將履行市級(jí)人口計(jì)生工作計(jì)劃。各村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要與群眾協(xié)作，積極營(yíng)造人口計(jì)生公益性、大宣傳的格局；加強(qiáng)完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制；加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，強(qiáng)化提高出生人口素質(zhì)的公共服務(wù)保障能力；加強(qiáng)衛(wèi)生、藥監(jiān)的密切配合，加大出生人口性別比專項(xiàng)治理力度。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保2009年度人口和計(jì)劃生育工作指導(dǎo)計(jì)劃的圓滿完成。切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，積極改進(jìn)和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制對(duì)各村的考核辦法。對(duì)工作不力、突破年度人口控制計(jì)劃的，堅(jiān)決實(shí)行重點(diǎn)管理、一票否決。各村黨支部，村委會(huì)要加強(qiáng)人口計(jì)劃執(zhí)行情況的評(píng)估，對(duì)人口計(jì)劃和實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)差距較大的，要確保大局要求，嚴(yán)格控制。要繼續(xù)堅(jiān)持出生人口瞞、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)出生性別常年有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各地工作動(dòng)態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決，確保2009年度人口和計(jì)劃生育工作指導(dǎo)計(jì)劃的圓滿完成。