藥監局黨風廉政建設工作要點

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2012年，全市食品藥品監管系統黨風廉政建設工作要以中紀委十七屆七次全會、省紀委十三屆二次全會和市紀委七屆二次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞創建全國食品藥品安全示范城、實行醫藥產業倍增計劃，確保干部隊伍安全提供政治保證。重點抓好以下六項工作：

一、強化監督職能，保證中央和省市決策部署的貫徹落實

一是嚴明黨的政治紀律，維護黨的集中統一。加強對貫徹落實科學發展觀的監督檢查，督促全局黨員干部認真執行政治紀律，增強責任意識，提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，保證省、市決策部署在我局得到的貫徹落實。

二是加強行政效能監察，督促監管政策落實。加強對市委、市政府部署的招商引資、重點工程幫扶、社會管理創新等中心工作和市局創建全國食品藥品安全示范城，實行醫藥產業倍增計劃，食品藥品安全專項整治工作任務落實情況的監督檢查，確保各項工作任務圓滿完成。

三是加強對《廉政準則》執行情況的監督檢查。重點加強對領導班子“三重一大”事項集體決策、黨政主要領導“四個不直接分管”以及領干部執行廉潔從政各項規定落實的監督檢查，促進黨員領導干部廉政勤政，確保機關工作人員嚴重違紀發案率為零。

二、強化責任落實，深化反腐倡廉領導機制和工作機制

一是落實“一崗雙責”。層層簽訂黨風廉政建設責任書，進一步明確規定責任目標和工作要求。堅持把反腐倡廉建設列入重要議事日程，納入監管工作總體規劃，一起部署、一起檢查，并對反腐倡廉工作任務進行責任分解，逐級落實責任到人。定期召開專題工作會議，及時掌握和全面分析黨風廉政建設情況，研究解決存在的突出問題的措施，推進反腐倡廉工作任務的落實。

二是完善督查考核機制。加強組織協調，強化對市委、市政府及市局黨組工作部署落實情況的定期檢查和專項督查，加強對廉潔自律各項規定落實情況的監督檢查。繼續將黨風廉政建設責任制考核納入績效考評范圍，實行“一票否決”，推進工作順利開展。積極探索社會廉政評價辦法，推進責任、預防、監督“三位一體”工作機制的形成。

三是加大追究問責力度。對責任制落實不力或執行效果不明顯，導致發生責任事故或行政不作為、亂作為造不良影響的，對有關責任人員，按照責任制的規定，依照黨紀政紀嚴肅追究責任，堅決維護黨紀條規的嚴肅性。

三、強化制度建設，進一步構建懲防腐敗工程體系

一是進一步深化風險預警機制。認真開展述職述廉，新提科級干部任前廉政談話，行政執法監督回訪、現場問詢等活動，加強對行政審批、檢驗檢測、審評認證、執法稽查、人事管理等高風險崗位人員的敬醒提示，筑牢拒腐防變的“防火墻”。

二是進一步強化預防監督制度建設。建立重點科室、重點崗位廉政風險防范管理制度，形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋各科室、各崗位的廉政風險防控機制。進一步完善決策權、執行權、監督權既相互制約又相互監督的權力結構和運行機制。建立腐敗現象易發多發領域調查分析和專項治理制度，并結合實際不斷健全黨風廉政建設責任制及其配套制度。

三是進一步推行陽光行政。切實做好局機關政務資料及局域網的相關信息動態公開和實時監督，督促相關科室定期公開相關信息，強化監督，方便群眾。進一步嚴格依法行政程序，規范自由裁量權。加強對行政審批、檢驗檢測、認證發證、執法稽查、人事管理、財務審計、重大項目建設等的監督檢查。

四、強化效能建設，提升監管效能樹立藥監部門形象

一是強化對“集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動”的效能監察。按照市委市政府關于整頓干部作風實施方案的要求，切實解決干部工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率，工作人員中亂作為等突出問題，確保整治活動取得成效。

二是強化對食品藥品安全市場整治的效能監察。按照省局部署要求，深入開展治理食品藥品安全專項整治活動，嚴厲打擊濫用食品添加劑和添加非食用物質、非藥品冒充藥品、利用互聯網等媒體藥品虛假廣告，以及制售假劣食品藥品的行為，加大對食品藥品安全責任事故的追究力度，確保人民群眾飲食用藥安全有效。

三是強化對系統公開承諾服務制度落實情況的效能監察。強力推行無償代辦制、首問責任制、限時辦結制、超時默認制，完善重點食品藥品企業服務“綠色通道”。對市長熱線、政風行風熱線、“百千萬”內設機構測評活動中反映的食品藥品安全問題，督促責任科室，快速調查處理，及時進行回復。涉及到工作人員行政不作為、亂作為或服務不到位的問題，快速查明原因，認真組織整改，并嚴肅予以責任追究，以優質高效的政務和服務環境，提高社會群眾滿意率。

五、強化廉政教育，筑牢拒腐妨變思想道德防線

一是完善廉政教育制度。堅持黨組中心組學習，科以上干部每月一次，干部職工每周一次，每年一調研”學習制度不動搖，健全主要負責同志講廉政黨課、黨性定期分析會、反腐倡廉專題民主生活會等制度，不斷提高教育的科學性、規范性、有效性。

二是扎實開展反腐倡廉教育。組織開展“建設勤政、保持黨性純潔”主題教育活動，通過反腐倡廉集中學習、示范、警示和崗位廉政教育等多種形式，分層次、有針對性地開展經常性的理想信念和廉潔從政教育，引導黨員干部增強勤政廉政意識，提高黨性修養，固牢思想根基。

三是深入開展廉政文化進機關活動。鞏固省級廉政文化示范點建設成果，創新文化教育載體，充分運用局域網、信息平臺、節日慶典、環境裝飾、文娛活動等多種形式，貼近干部職工實際，豐富廉政教育內容，讓反腐倡廉教育入眼、入耳、入心、入腦，激發黨員干部加強品行修養和廉潔自律的內在動力，營造堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事的良好風尚。

六、適應改革形勢，加強與市紀工委的工作聯系

一是加強日常工作報告。凡年度工作計劃、總結，黨風廉政建設工作文件、領導班子民主生活會征求意見情況及總結報告，干部任免、獎懲、選聘等文件，實行政府統一采購項目，建設項目招投標方案及預算執行等重要文件材料以及“三重一大”決策執行文件、資料及時上報。

二是加強重大事項報告。遇到發生重大事故、突發事件、違紀違法案件；收到對單位及黨員干部的檢舉、控告；中層及以上領導干部個人重大事項及其他重要情況，及時報告。提拔和重用、獎勵干部、事先向紀工委（監察分局）書面征求其黨風廉政建設方面的意見。