全鄉應急演練計劃

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鄉地處縣北部，地質特征屬平原地帶，因北部緊靠小沙河故道，加之惡劣天氣影響，極易遭受洪澇、暴風雨、冰雹等自然災害侵襲。1996年50年一遇的大洪水給我鄉造成了極大損失，地震災害因多年未發生也存在潛在隱憂。為了確保2014年重大自然災害發生時能夠及時高效地開展自救，做到防患于未然，最大限度地降低災害損失，切實保障全鄉人民的生命財產安全，維護社會穩定，特制定本演練計劃。

一、適用災害界定

主要指各種綜合性災害，其特征指具有突發性，在一定范圍內造成人員重大傷亡，洪水、地震導致房屋倒塌、農作物受損面積較大，給人民群眾生產生活和生命財產安全帶來嚴重危害的自然災害。

二、組織機構及職責

應急救助工作按照分級負責、協調聯動的原則，鄉實行統一領導和指揮，各相關部門和村分工負責的領導體制。

（一）成立救災應急領導小組

組長：

副組長：

成員：

任務：負責組織指揮全鄉應急救災工作，研究部署災害預防控制、應急準備、應急處置、災后恢復和重建等重大事項。

（二）成立民政救災及日常工作辦公室，由民政助理靳利強、黨政辦主任兼任辦公室正副主任。地點設在鄉辦公室，聯系電話：

主要職責：負責領導協調全鄉民政救災和日常應急準備工作，協助領導小組研究部署應急救災工作舉措，督促檢查民政救災和日常應急處置落實情況，及時將民政救災和日常應急工作向領導小組匯報。

（三）成立應急救援隊伍

1、應急搶險組

組長：

成員:各村再抽調3-5名青壯年骨干組成搶險救災隊伍。

職責：災害來臨時，迅速組成搶險隊伍，第一時間投入一線搶險救災，緊急轉移災民，維護現場秩序。

2、救災組

組長：

成員：

職責：負責救災計劃擬訂、災情統計、檢查、報送、制訂救災物資分配方案，指導災區做好災民救濟工作，做好捐贈款物的接收、使用、管理工作。

3、后勤保障組

組長：

成員：

職責：負責救災物資購置儲備，供應調配工作，負責災區群眾生活安置和糧食供應工作。

4、安置轉移組

組長：

組員：

職責：負責救災應急交通運輸工作，解決好轉移災民所需車輛和其它交通工具，保證救災物品順利到達指定地點，確保災民安全轉移到位。

5、醫療衛生組

組長：

成員：

職責：負責災區保管員救護，保證藥品供應，搞好衛生防疫和疫情監測。

6、安全防范組

組長：

職責：負責災區治安防范工作，對重點目標實施警衛，做好主要路段交通疏導工作，保證災區治安秩序良好。

7、綜合組

組長：

成員：由農技站、供電所、土地所、網通、移動等相關單位人員組成

職責：負責軍區農業和其它產業的災情調查、生產自救，負責安全供電、調荷運行，負責救災通訊順暢，負責全鄉救災工作的執法監察。

三、平時準備

1、各村要根據本村情況，制訂好切實可行的應急預案；

2、各村要把應急救災宣傳工作抓在手上，做在平常，通過多種宣傳方式，增強社會大眾的應急意識，抓好應急救災人員的業務培訓，提高自主、自救能力。

3、鄉村要在災害多發季節建立24小時應急值班制度，明確主要領導親自帶班，時刻堅守工作崗位，確保一旦災情發生，在最短時間內向上級報災情。

4、鄉財政在編制年度預算時，要將救災資金列入預算，確保救災物資充足供應。

5、切實做好救災防控工作，平時采取有效措施，最大限度保障困難群眾生產生活自理，住房安全，嚴防因工作疏漏所導致的非正常事故發生。

四、保障措施

當重大自然災害事故發生后，立即啟動本應急預案，按照下列程序迅速展開工作：

1、鄉政府立即召開應急救災工作會議，迅速通報全鄉災情，研究部署應急救助工作，擬訂應對更大災害的可行對策。

2、立即向縣政府和有關部門上報我鄉災情和應急救災進展情況，請求給予援助。

3、按照預案設置，迅速成立災情應急救援專業隊伍，立即趕赴災區，按照分工職責，迅速展開救助，并將工作進展情況及時反饋。

4、相關部門要根據自己承擔的職責和義務，迅速深入受災區域，對口幫助受災村和群眾做好救災工作。

5、視災害程度，鄉政府隨時準備向主要領導匯報重大情況。

6、切實做好災民安置、物資調配、安全防范等方面的工作。

五、災后救濟

1、大力宣傳救災物資工作的方針政策，凝聚社會力量，開展全民求助活動，確保救災物資供應到位，穩定災區群眾情緒，維護社會秩序穩定。

2、制定災后恢復重建，保障群眾生產生活和醫療救助等工作方案，經鄉黨委、政府審定后，分步實施。

3、召開專門會議，研究部署生產自救工作，迅速組織災區群眾恢復生產、搶種補種，將受災損失降低到最低限度。

4、協助上級部門搞好民政賑災工作，落實救災優惠政策，減輕災民負擔，盡快恢復災后正常生產生活的良好秩序。