縣衛(wèi)健局工作總結(jié)和工作計劃

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今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣衛(wèi)健局全面貫徹黨的和五中全會精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，深入推進(jìn)健康建設(shè)，加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革創(chuàng)新，全面實(shí)施健康扶貧，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，一手抓重點(diǎn)工作，一手抓疫情防控工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的衛(wèi)生環(huán)境和健康保障。現(xiàn)將2020年工作情況匯報如下：

一、疫情防控工作開展情況

1.強(qiáng)化源頭防控，打好“阻擊戰(zhàn)”。一是開展疫情防控培訓(xùn)，共舉辦疫情防控知識培訓(xùn)9批次1500人;二是完善卡點(diǎn)配置，在火車站、汽車站、高速路口設(shè)置卡點(diǎn)，每個卡點(diǎn)均配備醫(yī)務(wù)人員，派出醫(yī)療衛(wèi)生人員150人參與體溫測量排查和醫(yī)療指導(dǎo)工作;三是開展流行病學(xué)調(diào)查，對市疾控中心及公安機(jī)關(guān)推送的4名確診患者的166名密切接觸者加強(qiáng)管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭、派出所配合、疾控中心完成流行病學(xué)調(diào)查，進(jìn)行居家隔離或集中醫(yī)學(xué)觀察;四是設(shè)立醫(yī)學(xué)觀察場所，征用國際商貿(mào)城大樓、武陵城賓館作為密切接觸者和外地返靖人員的集中安置場所;五是做好發(fā)熱病人管控，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)除定點(diǎn)救治醫(yī)院外，均不可接收發(fā)熱病人。藥店購買退燒藥人員按照屬地化進(jìn)行排查，逐一對每名人員的健康體征、是否發(fā)熱情況進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)，并形成日檢測報表匯總上報，從源頭做好發(fā)熱病人監(jiān)測管控工作；六是對外來人口追蹤管理，將市級推送的外來人員劃分成“需要居家隔離”“不需要隔離”及“解除隔離”三種類型，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對其進(jìn)行屬地管理，通過電話隨訪等形式調(diào)查其行動軌跡，并逐一建檔追蹤管理;七是做好疫情防控宣傳，共印發(fā)防控知識宣傳單10萬份、告知書1000份、宣傳圖畫400份。

2.科學(xué)規(guī)范處置，打好“殲滅戰(zhàn)”。一是設(shè)置定點(diǎn)醫(yī)院和發(fā)熱門診，確定縣人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院院區(qū)為肺炎病例救治定點(diǎn)醫(yī)院，配備DR、CT以及生化、血常規(guī)、尿常規(guī)、糖化血紅蛋白、免疫定量、全自動凝血、電解質(zhì)等分析儀器和細(xì)菌測定系統(tǒng)，安排兩臺專用急救120車（非負(fù)壓）用于留觀病例、疑似病例、確診病例的轉(zhuǎn)運(yùn)使用；二是實(shí)行預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制，在二級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置預(yù)檢分診點(diǎn)17個，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診制，對所有接診患者進(jìn)行體溫檢測，詢問有無武漢及其他疫區(qū)流行病學(xué)史，并做好登記上報工作。要求全縣個體診所停診，開診民營醫(yī)院必須增設(shè)發(fā)熱預(yù)檢分診點(diǎn)，并對其進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保疫情防控工作有序開展。全縣各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，杜絕因發(fā)熱病人管理失控，造成疫情擴(kuò)散蔓延；三是組織疫情防控業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，組織各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加國家、省、市衛(wèi)健委召開的病毒感染的肺炎醫(yī)療救治視頻會議，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就“如何預(yù)防院內(nèi)感染”“醫(yī)務(wù)人員個人防護(hù)”等相關(guān)知識進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)；四是加大監(jiān)督檢查力度，對縣內(nèi)3家二級以上醫(yī)療單位（含定點(diǎn)發(fā)熱門診）進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療廢物專項監(jiān)督檢查，對國際商貿(mào)城大樓、武陵城賓館可能存在感染風(fēng)險的隔離區(qū)及活動區(qū)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對居民生活環(huán)境重點(diǎn)部位進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，對縣內(nèi)消毒產(chǎn)品和具有放射診療單位進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，對縣內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管范圍內(nèi)的加油站進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和防控消毒知識宣傳；五是組織開展肺炎應(yīng)急演練。為提高全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對肺炎疫情防控能力，進(jìn)一步完善肺炎疫情應(yīng)急處置工作流程，縣人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院院區(qū)、縣疾控中心開展了肺炎疫情演練。通過模擬一起肺炎疫情從發(fā)現(xiàn)到風(fēng)險解除全過程應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)了“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”的目標(biāo)。

3.強(qiáng)化后勤保障，打好“持久戰(zhàn)”。一是建立物資管理制度，保證每個環(huán)節(jié)流程規(guī)范、手續(xù)齊全、記錄完整；二是做好物資申請計劃，從提計劃、報請、聯(lián)系商家到物資運(yùn)輸做好相關(guān)憑證，確保全部材料可追溯。嚴(yán)格檢驗(yàn)醫(yī)療物資質(zhì)量，在保證疫情防控工作正常開展前提下，盡可能降低采購成本；三是執(zhí)行物資發(fā)放制度，按標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)入我縣的醫(yī)療物資進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放；四是實(shí)行日報告制，每日向指揮部上報物資使用情況，全程透明公開。

4.擴(kuò)大檢測范圍，打好“防疫戰(zhàn)”。一是嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)檢盡檢，愿檢盡檢”，加大對密切接觸者等八類人群和重點(diǎn)地區(qū)來靖人員的核酸、抗體檢測力度。縣人民醫(yī)院PCR實(shí)驗(yàn)室具有省二級生物安全實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)，5月6日實(shí)驗(yàn)室已正式啟用并開展肺炎核酸及抗體檢測項目。目前，縣疾控中心核酸實(shí)驗(yàn)室也正式投入使用，我縣日核酸檢測能力可達(dá)630人份；二是強(qiáng)化院感防控，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)熱門診、預(yù)檢分診和院感防控管理，合理設(shè)置工作流程。發(fā)熱門診醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格按照診療規(guī)范進(jìn)行患者篩查，對疑似患者立即采取隔離措施并及時報告。要求患者和陪同人員診療期間全程戴好口罩，盡量避免與人交流交談，減少交叉感染的可能。進(jìn)一步健全陪護(hù)和探視管理，降低院內(nèi)感染風(fēng)險，堅決杜絕院內(nèi)感染造成的聚集性疫情發(fā)生。

二、衛(wèi)健工作進(jìn)展情況

（一）公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是加大宣傳力度，營造全縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的輿論氣氛和良好醫(yī)藥消費(fèi)環(huán)境，我縣醫(yī)改辦多次組織相關(guān)單位開展了現(xiàn)場宣傳咨詢活動，提高了城鄉(xiāng)人民群眾對醫(yī)改工作的認(rèn)知度；二是實(shí)現(xiàn)了基本藥物制度全覆蓋，認(rèn)真落實(shí)基本藥物零差率銷售政策，切實(shí)降低醫(yī)院基本藥物價格，有效減輕病人的負(fù)擔(dān)；三是制定了《縣控制公立制醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長指標(biāo)》有關(guān)文件，規(guī)定了我縣公立制醫(yī)院綜合改革主要監(jiān)控指標(biāo)，并對公立制綜合改革醫(yī)院費(fèi)用增長幅度指標(biāo)進(jìn)行了分解，對主要指標(biāo)超標(biāo)的公立制改革醫(yī)院院長進(jìn)行了約談，將控費(fèi)完成情況納入2020年度績效考核；四是制定了縣醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)工作實(shí)施方案，組建以綜合醫(yī)院為中心的醫(yī)聯(lián)體模式。

（二）扎實(shí)開展健康扶貧工作。

1.城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)縣級財政全額補(bǔ)貼。一是按照“全覆蓋”要求，建檔立卡貧困人口45489人（年初貧困人口45227人，3月底動態(tài)調(diào)整新增138人，5月底動態(tài)新增62人,7月動態(tài)新增62人）全部參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，參保率達(dá)100%；二是縣級財政按照個人繳費(fèi)部分250元/人全額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金1137.23萬元，已全部返還到位。

2.政府代購扶貧特惠保。縣級財政對全縣建檔立卡貧困人口全部購買了扶貧特惠保。截至11月底，因病住院享受扶貧特惠保1239人次，理賠金額61.03萬元。

3.加大大病保險傾斜支付力度。將建檔立卡貧困人口、特困人員、城鄉(xiāng)低保對象大病保險起付線降低50%，支付比例提高5個百分點(diǎn)，全面取消建檔立卡貧困人口大病保險封頂線。截至9月底，我縣貧困人口因病住院7962人次，總費(fèi)用4122.33萬元，享受大病保險1425人次，補(bǔ)償金額231.59萬元。

4.提高醫(yī)療救助水平。我縣醫(yī)療救助已覆蓋所有農(nóng)村貧困人口，截至9月底，我縣貧困人口醫(yī)療救助共1268人次，救助金額81.74萬元。

5.嚴(yán)格執(zhí)行“一站式”結(jié)算和先診療后付費(fèi)政策。繼續(xù)落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險、扶貧特惠保、醫(yī)療救助、醫(yī)院減免、政府兜底等六重保障機(jī)制，縣域內(nèi)4家縣級醫(yī)院、15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、6家民營醫(yī)院全部執(zhí)行貧困人口住院“先診療后付費(fèi)”和“一站式結(jié)算”政策。開通了跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算系統(tǒng)平臺，進(jìn)一步方便了參保的貧困人員看病就醫(yī)。截至9月底，我縣貧困戶因病住院7962人次，縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一站式結(jié)算7569人次，縣域外一站式結(jié)算393人次，縣域內(nèi)就診率達(dá)95.06%。

6.繼續(xù)做實(shí)“三個一批”工作任務(wù)。一是擴(kuò)大大病專項救治范圍。按照定臨床路徑、定定點(diǎn)醫(yī)院、定單病種費(fèi)用、定報銷比例，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)質(zhì)量管理的“四定兩加強(qiáng)”原則，對患33種大病的建檔立卡貧困人口實(shí)施專項救治，33種大病患者縣域內(nèi)住院治療實(shí)際報銷比例達(dá)到86％，正常轉(zhuǎn)診后縣域外住院治療實(shí)際報銷比例達(dá)到80％。截至9月底，醫(yī)院救治大病患者569人次，治療總費(fèi)用614.36萬元，六重保障報銷金額538.83萬元，其中醫(yī)院減免金額5.52萬元，報銷比例87.70%。二是做實(shí)慢病簽約服務(wù)工作。4月下旬，我局安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展新一周期的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，對農(nóng)村建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”，做到簽約一人、履約一人、做實(shí)一人。截至9月底，已完成2020年度現(xiàn)建檔立卡貧困人口44971人家庭醫(yī)生續(xù)簽及服務(wù)工作，其中，貧困戶中慢病隨訪服務(wù)13228人次，簽約率100%。三是筑牢兜底保障機(jī)制。充分發(fā)揮基本醫(yī)療、大病保險、扶貧特惠保、醫(yī)療救助等綜合醫(yī)療保障機(jī)制，狠抓醫(yī)療質(zhì)量和控費(fèi)管理，切實(shí)提高報銷比例，確保貧困人口住院綜合報銷比例達(dá)到86%。截至9月底，我縣貧困人員兜底人數(shù)6893人次，縣級財政兜底資金754.14萬元。

7.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。一是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)項目建設(shè)工作。我縣11個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建有1所政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)群眾基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。全縣119個行政村衛(wèi)生室全部按照標(biāo)準(zhǔn)要求建成并投入使用。

二是深化對口幫扶，提高醫(yī)療水平。醫(yī)藥學(xué)院附屬第一醫(yī)院、長沙市中心醫(yī)院與縣人民醫(yī)院結(jié)為對口幫扶關(guān)系，8名省市級專家駐點(diǎn)幫扶，12人到支援醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院對口幫扶縣中醫(yī)醫(yī)院，派出專家定期或不定期開展坐診、查房等幫扶。三是實(shí)施健康扶貧“光明扶貧”工程。按照省衛(wèi)健委和省扶貧開發(fā)辦《關(guān)于開展“省光明扶貧工程”項目的通知》（湘衛(wèi)函〔2017〕654號）文件要求，對全省建檔立卡農(nóng)村貧困白內(nèi)障進(jìn)行免費(fèi)救治。截至9月底，共篩查群眾5106人，對符合手術(shù)治療的白內(nèi)障和翼狀胬肉貧困患者開通了就醫(yī)綠色通道，優(yōu)先安排住院檢查及免費(fèi)進(jìn)行手術(shù)，已救治貧困患者37人，共減免醫(yī)療費(fèi)用2.06萬元。

（三）加強(qiáng)防疫、婦幼等工作，公共衛(wèi)生服務(wù)成效顯著

1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。截至10月底，累計建立居民電子檔案233884份，建檔率89.47%，本年度活動檔案數(shù)72776。2020年16個項目實(shí)施單位、全縣各村衛(wèi)生室以及大部分縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位均設(shè)立健康教育宣傳欄，印制并發(fā)放各種健康知識12萬份。開展公眾健康咨詢活動235次，舉辦健康知識講座260期，《中國公民健康素養(yǎng)66條》宣傳普及鄉(xiāng)村，居民健康相關(guān)知識知曉率達(dá)到86％以上。加強(qiáng)重性精神疾病患者管理，今年累計登記在冊重性精神障礙患者1206人，其中規(guī)范管理1109人，病情穩(wěn)定1023人，規(guī)范管理率91.96%。農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查5500例任務(wù)已全面完成，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查檢查1626例任務(wù)，已完成101.63%。

2.加大疾病控制力度，提高疾病防制能力。一是多措并舉、嚴(yán)防肺炎、流感、手足口病、水痘、腮腺炎等重點(diǎn)傳染病的防治工作進(jìn)行培訓(xùn)，對基層防疫人員開展集中培訓(xùn)2期150人次，對業(yè)務(wù)人員開展應(yīng)急培訓(xùn)4期，對衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動隊隊員培訓(xùn)4期，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急隊伍培訓(xùn)1期，全年累計培訓(xùn)人員達(dá)1380余人次。二是法定傳染病監(jiān)測和疫情管理，截至目前，全縣共報告甲、乙類傳染病10種，共計1116例，丙類傳染病4種，共計363例。全縣沒有出現(xiàn)重大傳染病、流行病爆發(fā)情況，沒有出現(xiàn)集體食物中毒事件發(fā)生。

（四）醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理不斷加強(qiáng)。一是強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，提升醫(yī)療質(zhì)量。深入開展抗菌藥物和處方點(diǎn)評工作，進(jìn)一步規(guī)范診療行為,與各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療質(zhì)量醫(yī)療安全責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，開展部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全巡查，對住院門診病歷、查房制度、抗菌藥物使用、合理用藥等進(jìn)行記錄，并列出整改內(nèi)容及意見，限時整改；二是強(qiáng)化醫(yī)療廢棄物和醫(yī)療廢水管理。為進(jìn)一步規(guī)范全縣醫(yī)療廢物、醫(yī)源性污水處置工作，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大治理，更加規(guī)范各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作，切實(shí)、有效地保障人民群眾的健康和生命安；三是全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)電子化注冊進(jìn)程。按照省市衛(wèi)生計生委要求，全面推進(jìn)電子化注冊管理改革；四是深入開展平安醫(yī)院建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)保責(zé)任，落實(shí)“三防四室”建設(shè)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范能力，保障醫(yī)務(wù)人員安全。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。推進(jìn)“三調(diào)解一保險”制度建設(shè)，預(yù)防化解醫(yī)療糾紛。強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，營造良好輿論氛圍。

(五）深入推進(jìn)計生服務(wù)工作。一是人口監(jiān)測工作。截止到2020年10月，全縣共出生2330人，符合政策生育2204人，其中男孩825人，女孩1262人，符合政策生育率94.59%，出生人口性別比110；二是穩(wěn)步推進(jìn)獎勵扶助。確認(rèn)2020年全縣農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象1376人，其中新增82人，退出37人，共需發(fā)放資金132.09萬元；確認(rèn)2020年計劃生育家庭特別扶助對象169人，其中新增14人，退出6人，發(fā)放資金136.1萬元（包括縣對特扶提標(biāo)）。全縣夫妻雙方無單位家庭獨(dú)子女保健費(fèi)發(fā)放對象380人，共發(fā)放資金9.12萬元。全縣今年計劃生育手術(shù)并發(fā)病扶助對象157人，其中新增15人，退出1人，共需發(fā)放資金60.65萬元。

三、存在的問題

1.醫(yī)療人才隊伍建設(shè)亟須加強(qiáng)。一是人才流失嚴(yán)重。人才激勵機(jī)制不夠完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員因待遇低不安心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，千方百計向福利待遇相對較好的縣級以上醫(yī)院或外縣調(diào)動；臨時聘用人員，由于身份難解決、待遇偏低等因素，責(zé)任心不強(qiáng)，流動性很大。據(jù)統(tǒng)計，2017年-2019年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辭職59人，縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位辭職29人。二是專業(yè)技術(shù)人才缺乏，人才招聘困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，雖然每年都做計劃招聘專業(yè)人才，但計劃招聘的一些崗位無人報考或應(yīng)聘。

2.無專門傳染病專科醫(yī)院。近年來SARS、禽流感、各型病毒性肝炎等一些新發(fā)現(xiàn)的傳染病來勢兇猛，與此同時一些老的傳染病等重新抬頭，新發(fā)和再現(xiàn)傳染病考驗(yàn)著防控機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生應(yīng)對能力，然而，我縣沒有一家專門的傳染病專科醫(yī)院，全縣只有縣人民醫(yī)院和市第二人民醫(yī)院院區(qū)分別設(shè)有33張和35張病床的獨(dú)立傳染病科。

四、2021年衛(wèi)健工作打算

（一）抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作。一是提高政治站位，筑牢“思想防線”。堅決貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于病毒疫情防控工作的各項決策部署，把人民群眾的生命安全、身體健康和社會穩(wěn)定作為當(dāng)前頭等大事、第一政治任務(wù)，繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作，堅決扛起政治責(zé)任，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、督查到位。二是深化全面排查，筑牢“鎖源防線”。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管控措施，以鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)、樓棟等為基本作戰(zhàn)單元，以火車站、汽車站、高速路口等為重要點(diǎn)位，繼續(xù)全面開展從國外返靖、疫區(qū)返靖人員、車輛和密切接觸人員動態(tài)監(jiān)測，逐一加強(qiáng)登記造冊備案，做到檢測全覆蓋、登記無遺漏，一旦發(fā)現(xiàn)疑似人員就地留觀。三是強(qiáng)化防控措施，筑牢“救治防線”。堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”原則，強(qiáng)化防控措施，對凡是有疫情較重地居住史、旅行史、密切接觸史人員，強(qiáng)制進(jìn)行居家隔離；對凡是與疑似或確診病人有接觸的，迅速進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察；對凡是發(fā)現(xiàn)有不適癥狀的，及時進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢測留觀；對凡是確診病人進(jìn)行歸口集中治療，堅決阻斷疫情擴(kuò)散蔓延。四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，筑牢“輿論防線”。嚴(yán)格落實(shí)疫情零報告、日報告制度，加大全媒體宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)公眾的科學(xué)防護(hù)意識和能力。依法依規(guī)相關(guān)信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好輿論氛圍，穩(wěn)定社會預(yù)期。五是壓實(shí)責(zé)任鏈條，筑牢“責(zé)任防線”。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)各級疫情防控責(zé)任制，凝聚形成疫情處置強(qiáng)大合力。加強(qiáng)應(yīng)急值守，加大資金投入，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)市場保供穩(wěn)價，實(shí)時監(jiān)測果蔬、肉類等日常消費(fèi)品價格，確保商品質(zhì)量。

（二）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。完善縣級公立醫(yī)院科學(xué)管理和服務(wù)機(jī)制，取消藥品加成，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革，提高技術(shù)服務(wù)價格、醫(yī)療服務(wù)價格，完善醫(yī)保支付方式和政府落實(shí)補(bǔ)償政策，開展公立醫(yī)院薪酬制度改革，合理調(diào)控工資發(fā)放，允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立符合行業(yè)特點(diǎn)的工資薪酬制度，留住人才，促進(jìn)公立醫(yī)院發(fā)展。要積極探索醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)新思路，實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，充分發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)資源在養(yǎng)老服務(wù)中的作用；二是推動分級診療制度取得更大進(jìn)展。全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，將醫(yī)聯(lián)體真正建成“服務(wù)、責(zé)任、利益、管理”的共同體。要以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，完善簽約服務(wù)具體方案和配套政策，促進(jìn)人才下沉和資源共享，健全收付費(fèi)、考核、激勵機(jī)制以及醫(yī)保和價格政策，以慢性病和重點(diǎn)人群為切入點(diǎn)，做實(shí)做細(xì)簽約服務(wù)包，提升服務(wù)質(zhì)量，逐步提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率，減少縣級公立醫(yī)院普通門診就診量，方便慢病病患者的就診和治療；三是健全藥品供應(yīng)保障制度。鞏固和發(fā)展實(shí)施基本藥物制度，健全藥品供應(yīng)保障體系，推行高值醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)采購，推進(jìn)“兩票制”全面落實(shí)，保障基層機(jī)構(gòu)臨床用藥需求，降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用。要加強(qiáng)藥政管理體系建設(shè)，防范醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為；四是統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作改革。不斷優(yōu)化基層運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生人才管理創(chuàng)新；落實(shí)健康產(chǎn)業(yè)政策，通過政策引導(dǎo)，推動醫(yī)療服務(wù)與健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥的深度融合，培育和發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

（三）下大力氣抓好衛(wèi)生民生工程。穩(wěn)步推進(jìn)縣中醫(yī)院整體遷建項目續(xù)建工程，全面完成年度建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查和孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查工作，確保工作任務(wù)完成。

（四）深入推進(jìn)婦幼保健工作。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，提升婦幼健康服務(wù)能力。組織實(shí)施婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項目，抓好出生缺陷綜合防治，強(qiáng)化三級預(yù)防，提高婚檢率與產(chǎn)篩高危干預(yù)，降低出生缺陷發(fā)生率。著力提升危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治能力，保障母嬰平安，嚴(yán)守“兩個死亡率”底線，全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。要抓好農(nóng)村適齡婦女“兩癌”檢查、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查等重點(diǎn)民生實(shí)事項目，確保按期保質(zhì)完成任務(wù)。繼續(xù)落實(shí)孕產(chǎn)婦住院分娩政策，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。不斷加大產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查工作力度。全力實(shí)施好農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助和葉酸增補(bǔ)項目、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”檢查項目，扎實(shí)做好母嬰保健管理服務(wù)工作。

（五）堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。一是加大中醫(yī)藥的宣傳力度，提高社會對中醫(yī)藥的認(rèn)識，增強(qiáng)對中醫(yī)藥的認(rèn)同和運(yùn)用；二是推進(jìn)中醫(yī)藥綜合診療工作。堅持中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，提高中醫(yī)藥臨床治療和醫(yī)療保健服務(wù)的覆蓋率；三是加強(qiáng)中醫(yī)藥能力建設(shè)，做強(qiáng)中醫(yī)特色優(yōu)勢專科。要盡快實(shí)施縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷，提高縣級中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)能力建設(shè)，抓好衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)。加強(qiáng)專長絕技的保護(hù)傳承和經(jīng)方驗(yàn)方的收集整理，遴選一批確有療效的名方絕技進(jìn)行推廣運(yùn)用；四是發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。宣傳中醫(yī)養(yǎng)生保健知識，豐富“治未病”服務(wù)內(nèi)涵，大力推廣中醫(yī)藥實(shí)用技術(shù)，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療效果，積極探索中醫(yī)藥健康養(yǎng)老和旅游發(fā)展模式。

（六）深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。持續(xù)深入開展明察暗訪、醫(yī)院巡查，堅決整治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)，堅決整治“三個不合理”以及亂收費(fèi)、套取騙取醫(yī)保基金、“兩非”等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，堅決杜絕出現(xiàn)推諉病人和發(fā)生“無主不救，無錢不救”的事件。

（七）加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督。按時完成全縣醫(yī)療市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ魅蝿?wù)。加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育，做好衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工法律普及工作，切實(shí)增強(qiáng)依法行政、依法執(zhí)業(yè)意識。加大公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生以及醫(yī)療服務(wù)和采供血等的執(zhí)法監(jiān)督力度，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。抓好精神文明建設(shè)、計劃生育、安全、信訪、穩(wěn)定和社會治安綜合治理等工作，確保衛(wèi)健系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

（八）抓好其他重點(diǎn)工作。認(rèn)真開展“三好一滿意”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)整治，改進(jìn)工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高技術(shù)水平，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，減少醫(yī)患糾紛，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。切實(shí)抓好掃黑除惡、綜治維穩(wěn)信訪和安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保社會大局穩(wěn)定。抓好“兩學(xué)一做”主題教育活動，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為，樹立衛(wèi)健系統(tǒng)勤政廉潔，風(fēng)清氣正的良好形象。