自然資源和規劃局工作總結和工作謀劃

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一、2021年工作總結

（一）規劃編制工作

一是編制完成《市中心城區單元（BN02）控制性詳細規劃》，已通過市資規委會審議和完成社會公示。二是編制地塊控規圖則及土地出讓方案。三是完成塊地塊圖則調整，編制完成土地出讓方案。四是啟動老一中周邊地塊的控規圖則編制工作，編制九小擴建初步方案。五是編制完成黨校東側地塊圖則初步方案。六是推進頤和觀邸西北側地塊土地收儲，編制地塊圖則初步方案。七是開展朱村、留村、新江、傍霞四個試點村莊的規劃編制工作，現已完成初步方案，并征求各部門及鎮村意見。

（二）用地保障工作

完成市傳染醫院（市人民醫院傳染病分院）、園區昱山路（環城西路-松濤路）、北路等5個項目土地征收、報批及供地工作。啟動尤溪公交首末站征地工作。

（三）“五未”土地處置工作

累計處置完成“批而未供”土地329.47畝、“供而未用”土地7.64畝；累計處置完成工業“用而未盡、建而未投、投而未達標”土地11宗，面積712.81畝。

（四）地質災害防治工作

一是編制區2021年度地質災害防治方案，劃定重點防范區域，嚴格落實值班值守、險情速報、預警預報等工作制度。二是對2021年全區在冊的地質災害隱患點開展汛前調查、汛中巡查、汛后核查工作，布設普適性監測設備31臺。三是完成路（賓館北側）崩塌地質災害治理工程市級驗收；四是啟動區1:5萬地質災害風險調查，已完成送審稿；開展區地質災害風險普查工作。

（五）耕地保護工作

一是推進第三次國土調查耕地資源質量分類工作，已通過省級審核并提交自然資源部。二是推進永久基本農田核實整改補劃工作，聯合各鎮、林業、交通、農業農村等部門，及時安排部署，開展外業核查，提供實地照片和矢量數據，已按部省要求提交穩定耕地數據庫。三是根據自然資源部對于設施農業用地上圖入庫要求，會同各鎮、農業農村局對歷史備案的32個設施農業用地進行梳理，已按要求錄入用地取得階段信息，已完成屯光鎮、陽湖鎮項目外業照片采集工作；完成2021年新增鄉鎮備案的5個設施農業項目的上圖入庫工作。

（六）農村亂占耕地建房摸排整治工作

一是摸排上報問題房屋26宗，涉及占用耕地面積16.54畝，形成清查整治工作臺賬；二是根據環保督察工作要求，會同屯光鎮對浯村占用耕地的綠康油廠（建筑占地約190平方米，其中占用耕地約122平方米）實施拆除并進行復墾，該地塊系區亂占耕地上報產業類中的1宗。

（七）農村房地一體確權登記工作

對全區所在轄區4個25個行政村9653宗宅基地實施確權工作。目前外業調查、村鎮審核公示公告以及不動產中心審核工作已全部完成。其中不動產中心審核通過8043宗，已制作不動產證7576本，已發證7494本，已達到“應登盡登”90%目標任務，工作進度排全市首位。正在開展第二批次剩余部分的補充調查或補充審核611宗的公告及制證，以實現“應登盡登”100%發證率，確保10月底完成數據匯交入庫提交省廳。

（八）山水林田湖草生態保護修復子工程申報工作

按照省市統一部署要求，組織子項目申報。會同發改委、財政、水利、林業、農業等相關部門申報水生態環境治理和森林生態修復大類共5個子項目，已按時完成項目申報儲備工作。

二、2022年工作謀劃

（一）規劃編制工作

一是開展下窯片區的詳細規劃及土地征收成片開發方案編制工作；二是開展瑤干、占川、三充、南溪南、漢沙等5個村的村莊規劃編制、審批和備案工作；三是根據區委區政府工作安排，適時調整區域用地布局和控制指標，及時啟動相關單元控制性詳細規劃及地塊圖則的調整工作，以科學規劃引領城市建設。

（二）建設用地保障工作

積極推進土地供應，對區重點項目提前介入、倒排工期，重點完成興昱路與新安大道交口、龍山湖商服等地塊的圖則編制、報批及出讓工作。

（三）“五未”土地處置工作

1.“前兩未”土地。加快推進分類處置，實行“一地一冊”建臺賬、“一地一策”定方案。一是對已完成征收的地塊，加快供地進度，推進黨校東側及老一中周邊等地塊掛牌出讓。二是協同九龍園區、投資促進局，加快招商引資，推動工業項目落地。三是對接市資規局，加快部分地塊上報省廳核銷。

2.“后三未”土地。配合區科技經信局、區發改委，加強縱向調度，對工業、服務業“后三未”用地做好督導保障，推動處置工作高效完成。

（四）耕地保護工作

一是加強耕地保護，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決制止耕地“非農化”行為，防止耕地“非糧化”，結合耕地衛片，做好耕地非農化圖斑整改工作，加強日常政策宣傳和巡查監管，及時發現和制止違法占用耕地建設或者變相侵占耕地行為。二是繼續推進永久基本農田核實整改補劃工作，結合我區穩定耕地數據庫、永久基本農田保護任務數和我區實際發展方向，科學整改補劃永久基本農田，優化土地利用空間布局；三是全面推進建立“田長制”工作，建立五級田長制責任體系和相關配套制度，形成“橫到邊、縱到底，網格化、全覆蓋”的耕地保護監察格局，實現耕地和永久基本農田數量不減、質量提升、布局穩定，確保完成我區耕地保有量、永久基本農田保護面積等目標任務；四是全面開展耕地后備資源調查評價工作，根據部省相關工作要求和技術方案，為全面摸清我區補充耕地潛力狀況，合理開發利用耕地后備資源，建立耕地后備資源調查評價數據庫；五是繼續做好設施農業用地系統備案工作，支持現代農業發展，順應農業產業發展規律，保障農村一二三產業融合發展，推進鄉村振興。

（五）農村亂占耕地建房摸排整治工作

一是針對剩余25宗問題房屋，待中央、自然資源部制定相關處置意見后及時進行分類處置。嚴格貫徹落實農村亂占耕地建房“八不準”要求，堅決遏制住增量。堅持分類分步、依法有序整治存量，著力整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。二是積極對接市整治辦，聯合各鎮、農業農村等部門，持續開展“八不準”宣傳工作，強化日常監管隊伍建設，充分發揮鄉鎮村組黨員干部的前沿哨所作用，對違規行為做到提早發現、動態監督、及時制止。

（六）地質災害防治工作

一是強化組織領導，編制2022年度地質災害防治方案，劃定重點防范區域，積極部署全年防災各項工作。二是強化責任落實，嚴格執行汛期值班、險情巡查、災情速報等制度，及時定向推送災害預警信息，落實定點巡查監測工作。三是加強宣傳引導，突出汛前宣傳科普，深入地災隱患點附近居民區開展入戶宣傳，并結合5.12防災減災日等主題活動，廣泛運用科普進社區、科普進校園等形式，增強全社會防災減災意識。四是完善群測群防，聯合鎮街做好“兩卡”發放和網格警示牌更新，及時調整各隱患點防災應急預案，強化宣傳培訓演練，健全監督考核機制，提升地災防治網格化管理水平。五是提升綜合治理，按照地災防治工作規劃，有計劃、有組織、有步驟地加快區地質災害隱患點搬遷避讓和工程治理工作，積極謀劃落實老虎山崩塌地質災害治理工程，完成區1∶5萬地質災害風險調查并通過省廳驗收。

（七）農村房地一體確權登記工作

協同市勘測規劃院，做好房地一體確權登記頒證掃尾工作，組織各鎮對各轄區進行全面排查，防止遺漏。持續做好后續保障工作，及時做好權利人變更或死亡換證工作，化解權利人之間對劃定宗地界線產生糾紛問題。

（八）自然資源信息化建設工作

對接市資規局信息中心，有計劃、分步驟實施區自然資源內網建設。全面打通內網連接平臺，統籌整合土地、規劃、地質、礦產、測繪地理等方面的信息化資源，建設自然資源“一張網”、“一張圖”、“一個平臺（國土空間基礎信息平臺）”，積極構建自然資源調查監測評價、自然資源監管決策、“互聯網+自然資源政務服務”三大應用體系。