兩新組織黨建意見

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隨著改革的深化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程的加快推進，新經(jīng)濟組織、新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）快速發(fā)展，成為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。貼近大局、服務(wù)大局、推動大局，是新時期黨建工作的一項重要原則。根據(jù)這種發(fā)展變化的新情況，抓好“兩新”組織黨建已成為當(dāng)前我市黨建工作的一項緊迫任務(wù)。為擴大黨建工作的覆蓋面，推動“兩新”組織黨建工作，現(xiàn)就加強和改進“兩新”組織黨建工作提出如下意見：

一、夯實基礎(chǔ)，把“兩新”組織黨建作為全市黨建工作的一項重要內(nèi)容抓緊抓好

1、搞好調(diào)查，摸清底數(shù)。要對本地、本單位的“兩新”組織進行一次全面的調(diào)查摸底，摸清“兩新”組織負責(zé)人情況、職工人數(shù)、黨員人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營狀況，并造冊登記。工商、財政、審計、民政、司法、教育、衛(wèi)生、計生等相關(guān)職能部門和單位要積極支持配合做好調(diào)查摸底工作，通過全面的調(diào)查摸底，切實把非公有制企業(yè)、個體私營戶、會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、社團組織、民辦學(xué)校等“兩新”組織摸清建檔，為搞好“兩新”組織黨建奠定扎實的基礎(chǔ)。

2、活化形式，組建黨組織。各地、各單位黨組織要認真指導(dǎo)“兩新”組織抓好黨組織組建工作，對有3名以上正式黨員、生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定的“兩新”組織，原則上都要單獨建立黨組織；對正式黨員不足3名的，可按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，采取聯(lián)合、掛靠等方式建立聯(lián)合黨支部；對沒有黨員的“兩新”組織，要通過派駐黨建指導(dǎo)員的方式，幫助做好黨員發(fā)展工作。同時，工會、共青團、婦聯(lián)等部門要積極跟進“兩新”組織的工作，對符合條件的，要積極幫助建立群團組織并開展工作，為今后建立黨組織創(chuàng)造條件。力爭在3-5年內(nèi)，使員工在100人以上的“兩新”組織都建立黨組織

3、理順關(guān)系，加強管理。要充協(xié)調(diào)各方關(guān)系，將“兩新”組織黨建工作納入全市黨建工作之中。以屬地管理為主，采取行業(yè)管理、掛靠管理和園區(qū)管理等形式，對新組建“兩新”組織黨組織進行分類管理。市直有關(guān)單位和部門要發(fā)揮職能作用，注意協(xié)作，搞好配合，積極推動“兩新”組織的黨建工作。

二、加強黨員隊伍建設(shè)，增強“兩新”組織黨建活力

4、抓住重點，做好發(fā)展黨員工作。根據(jù)黨建工作緊扣中心的原則，各地、各單位要將黨員發(fā)展工作的重點向“兩新”組織傾斜，幫助其做好黨員發(fā)展工作。發(fā)展的重點要放在那些規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、有一定社會影響力的“兩新”組織，把業(yè)主及管理層的領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和一線優(yōu)秀職工作為發(fā)展的重點對象。力爭在3-5年內(nèi)，使員工在50人以上的“兩新”組織都有黨員。

5、建立制度，加強流動黨員管理。要堅持和完善黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度，解決好“隱性”黨員和“口袋”黨員的問題，凡在“兩新”組織中工作半年以上的黨員，要將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入“兩新”組織黨組織，尚未建立黨組織的則將黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入或掛靠到所在社區(qū)黨組織，對在“兩新”組織中從事臨時性、季節(jié)性工作的黨員，應(yīng)持《流動黨員活動證》或黨員證明信，參加“兩新”組織黨組織的活動。

6、搞好黨員教育培訓(xùn)。各縣（市）區(qū)委要幫助“兩新”組織做好黨員的教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮組織部門、黨校和黨員活動中心的作用，為“兩新”組織黨員做好教育培訓(xùn)工作，提高他們的思想政治素質(zhì)和理論政策水平。要針對“兩新”組織黨員的特點，加強黨員教育培訓(xùn)的針對性，使“兩新”組織黨員在本職崗位和急難險重任務(wù)中勇挑重擔(dān)。通過充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動“兩新”組織的健康發(fā)展。

7、創(chuàng)新活動載體。要以先進性教育活動為契機，組織“兩新”組織黨員積極投入到“三個帶頭人”、“黨員聯(lián)系群眾”、“五熱愛、五爭當(dāng)”和“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等項活動中來，組織他們參加黨員志愿活動，讓他們在服務(wù)社會、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾活動中增強奉獻意識和服務(wù)意識，保持黨員的先進性。

三、采取有力措施，努力開創(chuàng)“兩新”組織黨建工作新局面

8、圍繞中心，服務(wù)大局。各級黨組織要積極引導(dǎo)“兩新”組織黨組織緊緊圍繞“兩新”組織發(fā)展大局，積極有效地做好服務(wù)工作。對“兩新”組織在生產(chǎn)經(jīng)營管理中碰到的問題和困難，“兩新”組織黨組織要主動靠前，盡力協(xié)調(diào)解決，為“兩新”組織發(fā)展創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。要建立黨員服務(wù)中心，開通服務(wù)熱線，完善服務(wù)功能，為“兩新”組織的黨員提供良好服務(wù)。

9、搞好結(jié)合，合力共建。各級黨組織要積極推進“兩新”組織黨建工作與街道社區(qū)黨建工作的有機結(jié)合，要積極引導(dǎo)街道社區(qū)參與、支持“兩新”組織黨建工作，按照屬地管理原則，將“兩新”組織納入到各街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會成員單位之中，為社區(qū)黨建構(gòu)建強大的共建合力，使“兩新”組織與社區(qū)共駐共建、資源共享，推動工作的“雙贏”。

10、注重創(chuàng)新，提高水平。“兩新”組織黨組織要切實解放思想、更新觀念，改進工作方式方法，緊貼“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營工作實際，緊貼“兩新”組織職工群眾的思想實際開展工作，以有利于“兩新”組織發(fā)展為原則，創(chuàng)造性地開展工作。在工作中切忌簡單化、形式化，更不能出現(xiàn)影響“兩新”組織發(fā)展的現(xiàn)象。

11、培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗。加強“兩新”組織黨建工作是我市黨建工作的一個新課題，各級黨組織要加大工作力度，積極開拓創(chuàng)新，探索一條有效推進“兩新”組織黨建工作的新路子，對工作中涌現(xiàn)的先進典型要及時總結(jié)和推廣，通過電視、電臺、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，進行大力宣傳，形成抓“兩新”組織黨建的良好氛圍。各地各黨委黨委，特別是黨委組織部門要深入“兩新”組織加強工作指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。各縣（市）區(qū)每年都要抓出3－5個“兩新”組織黨建工作示范點，通過典型引路，以點帶面，開創(chuàng)“兩新”組織黨建工作的新局面。