雙證制教育培訓(xùn)意見

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為進(jìn)一步落實(shí)科教興農(nóng)戰(zhàn)略，全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，根據(jù)省教育廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于組織開展農(nóng)民雙證制教育培訓(xùn)工作的意見》（浙教職成〔2002〕265號）、市教育局、農(nóng)業(yè)局《關(guān)于組織開展農(nóng)民雙證制教育的實(shí)施意見》（甬教職成〔2003〕43號）等文件精神，經(jīng)研究，決定從2003年起在我縣組織開展農(nóng)民雙證制教育培訓(xùn)工程，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、主要任務(wù)和對象

農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)工程的主要任務(wù)是：提高全縣青壯年農(nóng)民文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能。力爭通過8年時(shí)間的努力，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全縣絕大部分青壯年勞動力達(dá)到中等文化程度，取得成人職業(yè)高中畢業(yè)證書和相應(yīng)的綠色證書、農(nóng)民技術(shù)員證書等，并掌握1至2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，具備吸收和應(yīng)用科技成果的能力，成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中具有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民、技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)致富帶頭人。

農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)的對象是：具有初中文化程度、年齡在40周歲以下的農(nóng)村青壯年從業(yè)人員，重點(diǎn)是培養(yǎng)農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、營銷大戶、科技示范戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員。

二、教學(xué)計(jì)劃及課程設(shè)置

“雙證制”教育由文化課、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)課兩部分組成。

文化課開設(shè)公民道德和法律常識、現(xiàn)化文閱讀、應(yīng)用文寫作、應(yīng)用數(shù)學(xué)、社會科學(xué)常識或自然科學(xué)常識（任選一門）、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)等六門課程。農(nóng)技課由培訓(xùn)單位根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要和農(nóng)業(yè)部門綠色證書、農(nóng)函大等培訓(xùn)要求設(shè)置。

三、教學(xué)、培訓(xùn)的組織管理

文化課的教學(xué)組織與管理，由教育行政部門負(fù)責(zé)，教學(xué)工作主要依托各鎮(zhèn)鄉(xiāng)成人中等文化技術(shù)學(xué)校。文化課采取全省統(tǒng)一的教學(xué)大綱和教材。文化課具體的教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃和考試辦法由市教育局教研室負(fù)責(zé)制訂實(shí)施。

綠色證書教學(xué)的組織與管理、教材和大綱，按農(nóng)業(yè)部門要求和規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)部門和科技部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的實(shí)際需要和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目推廣要求，提出重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容和設(shè)置農(nóng)技課程。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)成人中等文化技術(shù)學(xué)校和縣農(nóng)技培訓(xùn)學(xué)校承擔(dān)農(nóng)技培訓(xùn)任務(wù)。

承擔(dān)文化課教學(xué)和農(nóng)技課教學(xué)的學(xué)校要按“雙證制”教育要求，統(tǒng)一制訂有利于緩解學(xué)員工學(xué)矛盾的實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃，報(bào)縣教育行政部門和農(nóng)業(yè)部門備案。

“雙證制”教育組織辦班單位要努力拓寬專業(yè)面，從純農(nóng)專業(yè)到涉農(nóng)專業(yè)，到農(nóng)村管理專業(yè)，凡是社會有需求，群眾有需要的，都要想方設(shè)法同業(yè)務(wù)主管部門取得聯(lián)系，開設(shè)相關(guān)專業(yè)。“雙證制”教育組織辦班一般以鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)為單位，也可以由鄰近鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)聯(lián)合辦班。

各地“雙證制”教育的教學(xué)組織實(shí)施工作應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，充分考慮農(nóng)民學(xué)習(xí)的特點(diǎn)、要求和農(nóng)時(shí)安排，學(xué)習(xí)形式要靈活多樣。每期“雙證制”教學(xué)班的一般學(xué)習(xí)年限為一年半，學(xué)員可通過學(xué)分累積或分階段完成學(xué)業(yè)，學(xué)分有效期為六年。已經(jīng)具有綠色證書、農(nóng)函大結(jié)業(yè)證書和農(nóng)民技術(shù)員等證書的學(xué)員，可免修農(nóng)技課程，提前畢業(yè)。

四、招生、考核和發(fā)證

“雙證制”教育實(shí)行免試入學(xué)的辦法。凡具有初中畢業(yè)或相當(dāng)初中畢業(yè)文化程度，年齡一般在40周歲以下的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、管理人員和農(nóng)村基層干部均可報(bào)名參加學(xué)習(xí)?！半p證制”教育不招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生。

“雙證制”教育教學(xué)計(jì)劃中現(xiàn)代文閱讀、應(yīng)用文寫作、應(yīng)用數(shù)學(xué)三門文化課實(shí)行寧波市統(tǒng)一考試。其余文化課的考試由承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施。綠色證書、農(nóng)函大等考試、考核、發(fā)證，按有關(guān)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵(lì)學(xué)員獲取多種證書，對取得多張有效證書者，相應(yīng)增加學(xué)分，即每多獲得一張證書，增加5學(xué)分。學(xué)員按教學(xué)計(jì)劃規(guī)定，學(xué)完全部課程，考試成績合格，達(dá)到畢業(yè)總學(xué)分要求，并取得相應(yīng)的綠色證書者，發(fā)給成人職業(yè)高中畢業(yè)證書，國家承認(rèn)學(xué)歷。

五、加強(qiáng)宣傳，做好招生組織工作

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)部門要做好宣傳發(fā)動工作，把農(nóng)民“雙證制”教育政策和招生資料通過廣播、電視、黑板報(bào)、海報(bào)等多種途徑送到千家萬戶，讓老百姓了解“雙證制”教育的信息，并做好思想動員工作。

農(nóng)民“雙證制”教育以學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主招生為原則，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)部門要在招生工作上給予大力支持，并幫助做好招生宣傳工作。

六、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)得到切實(shí)保障，要通過鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)財(cái)政撥款、農(nóng)村教育費(fèi)附加等渠道為主解決；縣有關(guān)部門在農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)和綠證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中給予補(bǔ)助。對農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)工作成績突出的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和單位，將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)工作是新時(shí)期實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，列入縣政府對鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的年度考核內(nèi)容之一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面力量認(rèn)真開展“雙證制”教育。教育、農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)“雙證制”教育的要求，認(rèn)真制訂培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)相關(guān)政策、措施，抓好辦班招生、教育培訓(xùn)工作。農(nóng)業(yè)、科技部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)推廣的指導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)科技推廣和“雙證制”教育培訓(xùn)結(jié)合起來；教育部門要認(rèn)真組織安排教學(xué)，加強(qiáng)教學(xué)管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，切實(shí)保證教育和培訓(xùn)質(zhì)量。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)部門要積極鼓勵(lì)農(nóng)民參加“雙證制”教育培訓(xùn)。對經(jīng)過“雙證制”教育培訓(xùn)，達(dá)到高中或高中以上學(xué)歷，取得“綠色證書”、農(nóng)函大結(jié)業(yè)證書或獲得農(nóng)民技術(shù)員職稱的農(nóng)民，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款、土地流轉(zhuǎn)承包、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目招標(biāo)等方面給予政策性傾斜。