勞動調研工作意見

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各縣（市）、區勞動和社會保障局，局機關各處室、局屬各單位：

根據市委《關于“下基層解難題辦實事”的活動意見》（*發[20**]13號）精神，為進一步關注民生、改善民生、解決民生問題，加強對勞動保障工作重大問題的決策研究，實現勞動保障工作從體制、制度和機制上的創新，促進我市勞動保障事業健康發展。經局黨委研究決定，在全市勞動保障系統組織開展勞動保障工作調查研究活動，現提出意見如下：

一、提高認識，進一步增強做好調查研究工作的責任感和緊迫感

調查研究是謀事之基、成事之道，是制定完善勞動保障政策規定和指導工作的前提，是實現勞動保障事業可持續發展的重要基礎，是強化服務省會經*當好政府參謀的可靠保證。當前，勞動保障工作正處于重要“轉型期”，新情況、新問題不斷出現，需要我們倍加關注，認真加以研究和探索。調查研究工作是勞動保障工作進入新階段后亟需進一步加強的一項綜合性工作，也是做好各項工作的基礎性工作。認真開展好調查研究工作，解決工作中出現的新情況、新矛盾，把經過實踐檢驗、被證明行之有效的工作措施提升為勞動保障部門的政策規定，把各項政策、各項制度落到實處。認真開展好調查研究工作，更好地關注民生、改善民生、解決民生問題，構建和諧**和諧社會，推動我市經*又好又快發展。

二、調研工作的基本思路

調研工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，在注意加強對當前勞動保障工作突出矛盾調查研究的同時，更加注重探索研究前瞻性的工作思路、工作機制，更加注重探索建立符合勞動和社會保障事業發展的長效機制，緊緊圍繞就業再就業、社會保險和勞動關系調整等方面完善各項制度，為推動我市勞動保障事業的新發展提供科學依據。

三、調研內容

要緊緊圍繞勞動保障中心工作，緊緊圍繞明年工作任務工作措施，圍繞針對當前工作中的重點、熱點和難點問題，有針對性的對勞動保障法規政策在制定和實施過程中需要解決的問題等一系列問題展開調研。為此，擬定了勞動保障工作調研內容（見附件），各縣（市）區勞動保障部門、局機關各處室和局屬各單位也可從工作實際出發，自行確定調研課題，調研方案于9月20日前報局政策法規處。

四、調研時間和方式

調研活動采取集中調研與經常調研相結合，自行組織與集中組織相結合，根據各自工作自擬題目內容與統一擬定題目內容相結合的方式進行。

經常性調研活動從9月1日開始，12月20日前結束。局機關各處室、局屬各單位和廣大干部職工根據各自工作職責，圍繞調研內容，可撰寫調研報告。調研活動擬定于第四季度開始，由各局領導牽頭，有關處室、單位參加，深入到我們的服務對象（如企事業單位、個體經*組織、醫院、鄉鎮街道、社區和居民家庭以及經辦機構和服務大廳等）中，采取召開座談會、交流會等形式，虛心傾聽他們對勞動保障部門的意見和建議，讓老百姓為勞動保障工作出謀劃策，建言獻策。按照掌握的第一手資料，進行分析、整理、歸并，及時撰寫調研報告，謀劃好今后勞動保障工作新思路。調研論文12月10日前報局政策法規處，擇優在《勞動保障信息》轉載調研報告摘要，為領導決策提供參考。

今后，全局系統要把調查研究工作經常化、制度化、規范化，必須長期堅持，積極組織開展，逐步形成大興調查研究之風，人人為勞動保障事業獻計獻策的良好氛圍，不僅當“實干家”，更要當“明白”的“實干家”。要認真撰寫和報送調研報告，原則上縣（市）區勞動保障部門每年不少于3篇，局屬單位每年不少于2篇，局機關各處室每年不少于1篇，局機關工作人員和局屬單位處以上干部每人每年不得少于1篇，每年12月10日前報局政策法規處。局政策法規處、局辦公室會同有關部門對調研報告進行認真篩選后，將調研報告匯編成冊，并對調研報告組織評選，優秀調研報告予以通報表彰。

五、調研工作要求

（一）要高度重視調查研究，把調研工作擺上重要位置來抓。要做到“四定”，即定人員、定任務、定內容、定時間，加緊研究部署，明確工作責任，指定專人負責。要定期或不定期通報調研論文報送情況，切實把這項工作抓細抓實，抓出成效。全系統各單位特別是勞動保障系統的領導要站在全局和長遠發展的高度，為調查研究工作營造良好的氛圍。要帶頭深入基層調查研究，領導干部調研時間每年不得少于一個月。

（二）調研工作與下基層、解難題、辦實事相結合。在調研工作中，要突出重點，解決難點，做到有的放矢。主要在六個方面下功夫：一是為人民服務的宗旨觀念，服務態度，辦事效率的的問題；二是理論功底不深，業務水平不高，深層次問題前瞻性研究不夠的問題；三是全局觀念，大局意識，整體形象需進一步強化，部門單位利益服從于全局整體利益的問題；四是就業再就業、社會保險、勞動關系調整三大任務鏈條發展，良性互動，資源共享，信息互暢，相互推動的問題；五是依法行政，依法管理，各項政策規定相銜接，政出一門又協調一致的問題；六是建立健全良性工作機制，減少推諉，責權明確，獎罰分明的問題。

（三）報送的調研報告內容要求觀點鮮明，針對性較強；內容翔實，做到有情況、有問題、有建議；調研題目自定，文字精練，字數一般控制在3000－5000字以內；具有較強的理論性和可操作性，能夠對勞動保障工作起到一定的指導作用。

今年是開展勞動保障工作調查研究活動的第一年，各單位要統籌兼顧，形成合力，切實開展好勞動保障調研工作，為勞動保障事業的科學健康發展提供的力的保證。