環(huán)保局加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)發(fā)展意見

導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)保局加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)發(fā)展意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見》和省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理工作的通知》精神，進(jìn)一步做好2008年全縣環(huán)境保護(hù)工作，有效控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)全縣環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和使命感

近年來(lái)，全縣各級(jí)黨委、政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，為改善全縣環(huán)境現(xiàn)狀做了大量工作，解決了一些突出問(wèn)題，全縣環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)得到加強(qiáng)，縣域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，全縣面臨的環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻；污染物排放總量居高不下；結(jié)構(gòu)性污染比較突出；生態(tài)環(huán)境十分脆弱，自然災(zāi)害還時(shí)有發(fā)生。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的全局性、艱巨性、長(zhǎng)期性，增強(qiáng)搞好環(huán)保工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊密結(jié)合*實(shí)際，大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。

二、依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，控制新污染和生態(tài)破壞

（一）要落實(shí)嚴(yán)格的排污總量控制制度，按照環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境容量：嚴(yán)格核定排污單位的排污總量控制指標(biāo)，依法組織發(fā)放排污許可證，做到持證排污、定量排污，對(duì)無(wú)排污總量的企業(yè)實(shí)行禁排；對(duì)超標(biāo)企業(yè)分情況實(shí)行減排或限排。對(duì)無(wú)證排污和超標(biāo)、超量排污的，依法給予行政處罰或責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至依法追究責(zé)任人的行政和刑事責(zé)任。

（二）要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，依法履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批權(quán)和一票否決權(quán)的行政職責(zé)，控制新的污染和生態(tài)破壞。所有新建、擴(kuò)建、改建、在建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批率、“三同時(shí)”執(zhí)行率全部達(dá)到100％。凡未經(jīng)環(huán)保部門審批或經(jīng)審批不同意的項(xiàng)目，發(fā)改部門不予辦理立項(xiàng)手續(xù)，城建部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證，土地管理部門不予辦理征地手續(xù)，工商行政管理部門不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，銀行不予貸款，供水、供電部門不予供水、供電。對(duì)違反環(huán)保法律規(guī)定，末辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)擅自開工建設(shè)并造成污染的，要依法追究有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人的行政、經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

三、加強(qiáng)污染防治，解決重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題

（一）重點(diǎn)保護(hù)好飲用水源地的水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)城市生活污水和垃圾的集中處理。在飲用水源保護(hù)地和環(huán)境敏感區(qū)范圍內(nèi)，不得存有污染的工業(yè)和集約型畜、禽等養(yǎng)殖項(xiàng)目。

（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源的監(jiān)管，重點(diǎn)抓好淀粉、造紙、化工、建材等污染嚴(yán)重行業(yè)的治理。各排污企業(yè)要進(jìn)一步改善環(huán)保措施。對(duì)與不能達(dá)標(biāo)排放的，環(huán)保部門要立即采取措施予以治理和整改；對(duì)治理后仍不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，要堅(jiān)決予以關(guān)停，對(duì)擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施、超標(biāo)排放污染物的，依法追究企業(yè)法人的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重造成重大以上水污染事故的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人和企業(yè)負(fù)責(zé)人的行政、經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任。環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行限排、禁排、減排和關(guān)停的有關(guān)規(guī)定，對(duì)每個(gè)企業(yè)都要按照總量要求提出具體的標(biāo)準(zhǔn)，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（三）對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，工藝技術(shù)落后，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，無(wú)治理污染能力和治理價(jià)值的小淀粉、小廢舊塑料顆粒加工等“土小”企業(yè)，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于清理整頓“五小”企業(yè)的意見》中要求取締、關(guān)閉的“*”企業(yè)，要堅(jiān)決取締、關(guān)閉，并防止死灰復(fù)燃。

四、推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，努力改善生態(tài)環(huán)境。

要認(rèn)真實(shí)施《*生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，依法合理開發(fā)利用自然資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。切實(shí)加大農(nóng)村污染源的整治力度，努力降低農(nóng)藥化肥污染和農(nóng)膜“白色污染”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要切實(shí)加快鄉(xiāng)村環(huán)境整治步伐，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度

進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，理順環(huán)境管理體制，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要配備1—2名專職環(huán)保工作人員。各級(jí)財(cái)政要保證足夠的環(huán)保經(jīng)費(fèi)。環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)那些有令不行、屢禁不止的亂排亂放、亂砍亂伐、亂捕亂殺、亂傾亂倒的環(huán)境違法行為，必須予以嚴(yán)厲的打擊。通過(guò)強(qiáng)有力的環(huán)境執(zhí)法，從根本上改變“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象。通過(guò)法，律監(jiān)督、民主監(jiān)督、公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合等多種手段，使環(huán)境保護(hù)工作做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

六、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)境意識(shí)

各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，廣泛普及和宣傳環(huán)境科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)，繼續(xù)抓好環(huán)境警示教育活動(dòng)。切實(shí)增強(qiáng)全民的環(huán)境意識(shí)和法制觀念。利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，及時(shí)報(bào)道環(huán)境保護(hù)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，對(duì)嚴(yán)重污染、破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為要公開曝光，努力提高全民的環(huán)境意識(shí)水平。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的考核

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)是各級(jí)人民政府的法定責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地本部門環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)每年要向縣政府專題匯報(bào)環(huán)境保護(hù)工作，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人每年也要向縣人民政府專題匯報(bào)各自職責(zé)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。縣政府將大力支持環(huán)境保護(hù)部門依法行政，每年要專門聽取環(huán)境保護(hù)部門工作匯報(bào)，解決存在的問(wèn)題。每年召開2次以上環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議專題研究環(huán)保工作。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)考核。建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，把環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，對(duì)環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)和指標(biāo)實(shí)行年度目標(biāo)管理，定期考核、公布結(jié)果，考核情況作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決。縣經(jīng)委、縣統(tǒng)計(jì)局每半年公布一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和主要行業(yè)的能源消耗情況，縣環(huán)保局每季度公布一次全縣環(huán)境質(zhì)量狀況。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。建立環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制，落實(shí)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第10號(hào)）和《山東省環(huán)境污染行政責(zé)任追究辦法》（省政府令第138號(hào)），嚴(yán)肅查處失職、瀆職和環(huán)境違法行為。縣監(jiān)察局、縣環(huán)保局要監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣級(jí)有關(guān)部門對(duì)本意見的貫徹執(zhí)行情況，每年向縣政府書面報(bào)