農(nóng)村河道綜治意見

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為切實(shí)抓好我區(qū)農(nóng)村河道綜合整治工程，根據(jù)“水環(huán)境正常、水安全保證、水文化豐富、水生態(tài)良好、水景觀優(yōu)美”的河道綜合整治要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施意見。

一、整治目標(biāo)

以“水清、流暢、岸綠、景美”為總體目標(biāo)，從2012年起，集中開展全區(qū)農(nóng)村河道整治建設(shè)。通過整治，使全社會(huì)愛水、護(hù)水、治水意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，河道水質(zhì)得到明顯提高，河道生態(tài)得到明顯改善，努力打造規(guī)劃布局合理、功能設(shè)施完善、引洪排澇暢通、生態(tài)環(huán)境良好的河道水系格局。

二、整治任務(wù)

(一)整治范圍

繞城線以外的全區(qū)農(nóng)村河道。

(二)整治方法

農(nóng)村河道綜合整治以“一河一方案整治”為原則，主要分三類開展實(shí)施:

1、根據(jù)《區(qū)河道整治規(guī)劃》確立八橫八縱主要排灌河道為骨干河道。通過骨干河道整治，形成全區(qū)防洪排澇、調(diào)配水源的主通道。

2.結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施河道示范鎮(zhèn)、示范村等河道綜合整治示范亮點(diǎn)工程，把河道整治與村莊建設(shè)有機(jī)結(jié)合，樹立精品亮點(diǎn)，打造整體環(huán)境優(yōu)美、人水和諧的農(nóng)村新環(huán)境。

3.以集鎮(zhèn)、主干道周邊為主，實(shí)施其它河道的綜合整治。

(三)整治內(nèi)容

1、護(hù)岸:通過新建、整修、補(bǔ)缺、提高、保護(hù)等措施，對(duì)整治范圍內(nèi)的河道按規(guī)劃進(jìn)行護(hù)岸、加固。根據(jù)河道輸水要求和現(xiàn)有實(shí)際情況基本確定六種結(jié)構(gòu)斷面形式，即斜坡式護(hù)岸、疊砌式護(hù)岸、木樁式護(hù)岸、直立式條石飾面護(hù)岸(直立式護(hù)岸)、自然坡式護(hù)岸和老擋墻整修式等護(hù)岸加固形式。

2.綠化:河岸應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況布置綠化，根據(jù)條件可能，建設(shè)生態(tài)林帶，布置休閑景觀，修建沿河通河道路，努力使河岸綠樹成蔭，環(huán)境優(yōu)美宜人。

3.清淤:根據(jù)河道功能需要和淤積情況，開展河道清淤工作，進(jìn)一步增加河道蓄水量，提高行洪排澇能力。

4.清面:全面清除河道及岸邊堆積的垃圾雜物，改善河容河貌，確保整治工程效益的充分發(fā)揮。

5.清障:清除河道內(nèi)阻水障礙物和各類攔漁設(shè)施，保障水流暢通。依法制止沿河建房、傾倒建筑垃圾等行為，為河道建設(shè)、管理創(chuàng)造外部條件。

三、相關(guān)政策

(一)建設(shè)、管理主體

農(nóng)村河道綜合整治、維護(hù)、管養(yǎng)均由河道所在管轄范圍的鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施，區(qū)農(nóng)水局負(fù)責(zé)編制全區(qū)農(nóng)村河道綜合整治年度實(shí)施計(jì)劃以及工程建設(shè)管理、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作，并會(huì)同區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局參與工程的設(shè)計(jì)方案會(huì)審和各項(xiàng)工程的竣工驗(yàn)收工作。

(二)資金籌措

農(nóng)村河道綜合整治建設(shè)工程費(fèi)用實(shí)行區(qū)財(cái)政補(bǔ)助和河道所在鎮(zhèn)街自籌相結(jié)合。工程前期政策處理費(fèi)用均由所在鎮(zhèn)街承擔(dān)，工程主體建設(shè)費(fèi)用根據(jù)區(qū)政府投資審價(jià)中心審價(jià)按比例補(bǔ)助。其中:

1、骨干河道由區(qū)財(cái)政補(bǔ)助80%;

2.示范點(diǎn)范圍內(nèi)河道由區(qū)財(cái)政補(bǔ)助70%;

3.其它河道整治由區(qū)財(cái)政補(bǔ)助60%;

4.對(duì)按期完成年度河道整治目標(biāo)任務(wù)的單位按審核價(jià)增加10%補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì);

5.圍墾指揮部管轄范圍內(nèi)的河道整治，工程主體建設(shè)費(fèi)用原則上由區(qū)財(cái)政全額補(bǔ)助。

四、工作要求

(-)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)鎮(zhèn)街和部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)完成河道整治任務(wù)。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范程序。鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)河道整治規(guī)劃應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，與全區(qū)河道整治總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃相配套。要嚴(yán)格按照區(qū)政府關(guān)于政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)列入政府投資項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃的河道應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)程序，必須做到統(tǒng)一設(shè)計(jì)和方案統(tǒng)一評(píng)審，最終方案經(jīng)區(qū)農(nóng)水局、發(fā)改局、財(cái)政局會(huì)審?fù)夂螅蓞^(qū)政府投資審價(jià)中心核定工程造價(jià)。工程完工經(jīng)建設(shè)單位自驗(yàn)合格后，由區(qū)農(nóng)水局、發(fā)改局、財(cái)政局組織工程聯(lián)合驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)提交規(guī)范完善的施工、監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)等工程資料。

(三)建立制度，扎實(shí)推進(jìn)。建立河道綜合整治工程例會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議制度，及時(shí)督促工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中存在的問題。同時(shí)建立信息聯(lián)絡(luò)制度，及時(shí)通報(bào)工程進(jìn)展情況。

(四)嚴(yán)格管理，專款專用。切實(shí)加強(qiáng)工程預(yù)決算和資金使用管理的審計(jì)與監(jiān)察，嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)核算、專款專用，確保河道整治工程成為廉政工程、放心工程。

(五)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分利用各種媒體，大力宣傳河道綜合整治工程，使之成為全社會(huì)的普遍共識(shí)和要求，為全面推進(jìn)河道綜合整治工程營造良好的輿論氛圍。

五、本實(shí)施意見由區(qū)農(nóng)水局負(fù)責(zé)解釋。