區(qū)提高教學(xué)建議

導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)提高教學(xué)建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省教育廳關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步提高中小學(xué)教育質(zhì)量意見(jiàn)>的通知》精神，著力解決教育發(fā)展中的突出問(wèn)題，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，努力辦人民滿意的教育，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，推進(jìn)全區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想及主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，以全省教育工作會(huì)議精神和《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步提高中小學(xué)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，以“辦人民滿意的教育”為目標(biāo)，全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，不斷推動(dòng)全區(qū)教育事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。

1、素質(zhì)教育全面推進(jìn)。到2015年，中小學(xué)教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法創(chuàng)新取得明顯進(jìn)步，學(xué)校教學(xué)實(shí)現(xiàn)德育、智育、體育、美育等有機(jī)結(jié)合，學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高。

2、課程改革不斷深化。義務(wù)教育階段新課程改革不斷深化，普通高中新課程改革取得實(shí)效。按照《省義務(wù)教育課程計(jì)劃》和《省普通高中課程方案》積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革，在繼承傳統(tǒng)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的基礎(chǔ)上倡導(dǎo)自主、探究、合作的學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)學(xué)生在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程中探究知識(shí)，使教育教學(xué)回歸生活，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)和發(fā)展的意識(shí)和能力，改變教育教學(xué)嚴(yán)重脫離生產(chǎn)生活實(shí)際的現(xiàn)狀。注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)提高，堅(jiān)決摒棄單一的應(yīng)試教育。加快推進(jìn)中小學(xué)教育信息化，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程的有效整合，改革傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式，構(gòu)建現(xiàn)代課堂教學(xué)新模式。

3、教學(xué)評(píng)價(jià)更加科學(xué)。以“減負(fù)提質(zhì)”為目標(biāo)，狠抓“八個(gè)嚴(yán)控”，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度、學(xué)業(yè)水平考試制度和《中小學(xué)質(zhì)量評(píng)估方案》，發(fā)揮《學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》評(píng)價(jià)功能，建立健全評(píng)價(jià)內(nèi)容多元、主體多元的學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制及中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，對(duì)中小學(xué)教育質(zhì)量和中小學(xué)生德、智、體、美等受教育狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

4、師資素質(zhì)整體提高。教師隊(duì)伍總量逐年增加，年齡、學(xué)歷、學(xué)科、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)及配置趨于合理，敬業(yè)精神明顯增強(qiáng)，教學(xué)水平和專(zhuān)業(yè)化程度明顯提高、教師“從教、樂(lè)教、愛(ài)教”及生活的幸福感明顯增強(qiáng)。到2015年，全區(qū)各類(lèi)專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率達(dá)99.5%。小學(xué)教師本科學(xué)歷達(dá)30%以上，高中教師研究生學(xué)歷不低于10%。

5、學(xué)校特色基本形成。通過(guò)特色學(xué)校建設(shè)推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，提高學(xué)校管理水平，提升學(xué)校辦學(xué)品位，逐步形成“一校一特色”、“校校有特色”的格局，形成具有符合實(shí)際和先進(jìn)教育理念的學(xué)校管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)教育品質(zhì)發(fā)展。爭(zhēng)取2015年全區(qū)90%左右的學(xué)校達(dá)到學(xué)校特色要求，30%左右的學(xué)校成為特色學(xué)校，2所以上學(xué)校成為全市有影響的特色學(xué)校，1所以上學(xué)校成為全省有影響的特色學(xué)校。

6、辦學(xué)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過(guò)五年左右努力，基本形成“布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完善、特色鮮明、質(zhì)量?jī)?yōu)良、社會(huì)滿意”的教育發(fā)展格局，城區(qū)、城鄉(xiāng)、校際之間差距逐步縮小，擇校問(wèn)題、城區(qū)學(xué)校“大班額”問(wèn)題基本緩解。教育質(zhì)量和辦學(xué)效益顯著提高，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)，全區(qū)教育綜合實(shí)力處于全省前列。

二、重點(diǎn)工作

(一)改革評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)考評(píng)體系。

1、完善中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方案。以小學(xué)、初中國(guó)家課程方案的落實(shí)和監(jiān)測(cè)考試成績(jī)、普通高考成績(jī)等為主要指標(biāo)，進(jìn)一步完善《區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方案》，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。

2、建立義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。制定《區(qū)中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估細(xì)則》，開(kāi)展由學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)各方面參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)，注重學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程評(píng)價(jià)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評(píng)價(jià)方式。

3、完善《中小學(xué)校長(zhǎng)績(jī)效考核方案》。完善以提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)的年度工作考核和任期目標(biāo)考核辦法，把教育質(zhì)量作為獎(jiǎng)懲和任免校長(zhǎng)的重要依據(jù)，實(shí)行教育質(zhì)量年度目標(biāo)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，不斷提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和管理水平。

4、完善學(xué)校年度工作評(píng)價(jià)體系。不斷完善《區(qū)中小學(xué)年度工作考核辦法》，實(shí)行綜合考核，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)學(xué)校深入實(shí)施素質(zhì)教育。

(二)建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高兩支隊(duì)伍素質(zhì)。

1、建立師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)師德教育的針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)施“三愛(ài)”主題教育，出臺(tái)《區(qū)關(guān)于建立師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，不斷豐富師德建設(shè)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全區(qū)師德建設(shè)工作常規(guī)化、制度化、科學(xué)化。

2、建立教師繼續(xù)教育長(zhǎng)效機(jī)制。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞“強(qiáng)化能力、提升素質(zhì)、決戰(zhàn)課堂、提高質(zhì)量”總體目標(biāo)，以“一德四新”為主要內(nèi)容，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，以“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”為引領(lǐng)，以“中小學(xué)教師省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”和市級(jí)培訓(xùn)為抓手，以區(qū)級(jí)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)為基礎(chǔ)，開(kāi)展全員培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)；深入開(kāi)展學(xué)歷提升、骨干教師、農(nóng)村教師素質(zhì)提升、班主任遠(yuǎn)程、教師教育技術(shù)能力、學(xué)科教學(xué)滲透法制教育等各類(lèi)培訓(xùn)；制定教師信息化教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)，將信息技術(shù)培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育的必修課程。教師熟練掌握現(xiàn)代化教育技術(shù)比例達(dá)到70%以上，其中城區(qū)達(dá)到85%以上；出臺(tái)《區(qū)首席班主任評(píng)選與管理暫行辦法》，提升班主任素質(zhì)；強(qiáng)化新教師崗前培訓(xùn)工作力度，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔從教、為人師表的良好教師形象。

3、建立教師業(yè)務(wù)考試制度。深入實(shí)施《市區(qū)教師業(yè)務(wù)考試實(shí)施方案（試行）》，堅(jiān)持暑期教師業(yè)務(wù)考試制度，以考促學(xué)、以考促培，不斷創(chuàng)新考試內(nèi)容和形式，提高教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，以適應(yīng)教育改革與發(fā)展對(duì)教師提出的新要求。

4、建立校長(zhǎng)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格按照省市的相關(guān)要求，制定中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式，促進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展；扎實(shí)開(kāi)展校長(zhǎng)后備干部隊(duì)伍培訓(xùn)、校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)、校長(zhǎng)管理能力提高培訓(xùn)等常規(guī)培訓(xùn)；建立校長(zhǎng)掛職學(xué)習(xí)制度，定期選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校到城區(qū)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)、定期選派校長(zhǎng)到教育發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。

5、建全骨干教師選拔培養(yǎng)制度。建立健全省、市、區(qū)、學(xué)區(qū)（校）四級(jí)骨干教師隊(duì)伍體系，完善骨干教師選拔培訓(xùn)及考核制度，打造一支具有較高思想素質(zhì)、較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力、較新教育觀念，在課程改革實(shí)驗(yàn)與培訓(xùn)中能起帶頭作用的省、市、區(qū)級(jí)骨干教師隊(duì)伍。充分發(fā)揮骨干教師帶頭和示范作用，明確“以老帶新”和“結(jié)對(duì)幫扶”任務(wù)。落實(shí)骨干教師、學(xué)科帶頭人在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘，評(píng)優(yōu)選先的優(yōu)先政策。

(三)切實(shí)抓好各項(xiàng)建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量。

1、加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《省義務(wù)教育階段學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，實(shí)施“義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，到2015年，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校60%達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)，到2020年全部達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)等義務(wù)教育重大投資項(xiàng)目，提高農(nóng)村寄宿學(xué)生義務(wù)教育保障水平。

2、加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施“教育信息化建設(shè)工程”，以門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)各級(jí)學(xué)校局域網(wǎng)建設(shè)和數(shù)字化校園建設(shè)，每年投入500萬(wàn)元，以農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校為重點(diǎn)，三年內(nèi)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上的學(xué)校全面建成校園網(wǎng)或局域網(wǎng)，城區(qū)學(xué)校實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下“班班通”，并建設(shè)成電子白板環(huán)境下的視頻錄播教室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校配齊多媒體設(shè)備，5年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的“班班通”，8年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)片區(qū)學(xué)校以上每個(gè)教學(xué)班都能開(kāi)展多媒體教學(xué)，城區(qū)、鎮(zhèn)中心校、村校逐步達(dá)到省級(jí)一、二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。縮小城鄉(xiāng)學(xué)校信息化差距，城區(qū)學(xué)校信息技術(shù)課生機(jī)比達(dá)到1:1，鎮(zhèn)鄉(xiāng)學(xué)校不高于2:1。積極構(gòu)建教育信息化公共服務(wù)體系。進(jìn)一步推進(jìn)綜合電子政務(wù)管理平臺(tái)和教學(xué)科研服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。3年內(nèi)建立教育信息資源庫(kù)與運(yùn)行平臺(tái)以及教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)與應(yīng)用系統(tǒng)，健全教育網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全保障體系，不斷提高教育管理和服務(wù)的現(xiàn)代化水平。

3、加快教育數(shù)字化資源建設(shè)。擴(kuò)大區(qū)級(jí)數(shù)字化教育資源建設(shè)基地覆蓋范圍，5年內(nèi)覆蓋片區(qū)校以上學(xué)校。加強(qiáng)數(shù)字化資源建設(shè)與研發(fā)骨干隊(duì)伍建設(shè)，完善教育資源研究、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用體系。依托教育資源網(wǎng)，建設(shè)內(nèi)容覆蓋各級(jí)各類(lèi)教育的學(xué)習(xí)素材、教學(xué)課件、網(wǎng)絡(luò)課程等數(shù)字化教學(xué)資源庫(kù)，開(kāi)發(fā)一批具有特色的網(wǎng)絡(luò)精品課程和課件。城區(qū)學(xué)校建成數(shù)字資源庫(kù)、圖書(shū)館和虛擬實(shí)驗(yàn)室，鎮(zhèn)鄉(xiāng)學(xué)校逐步建成滿足教育教學(xué)需要的資源庫(kù)。探索形成數(shù)字化資源共建共享的體制和機(jī)制。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改革教育教學(xué)方法，推動(dòng)課程教學(xué)與信息資源的有機(jī)融合，形成開(kāi)放、互動(dòng)、共享的教育模式，滿足學(xué)生多元化和個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。

4、深入推進(jìn)“名師工程”建設(shè)。建立和完善“名師工程”考評(píng)體系，健全骨干教師培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，積極組織各層次骨干教師推評(píng)工作，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。扎實(shí)開(kāi)展“青藍(lán)工程”，促進(jìn)青年教師、尤其是農(nóng)村中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

5、大力開(kāi)展特色學(xué)校建設(shè)。以《區(qū)特色學(xué)校建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》為統(tǒng)領(lǐng)，成立具有指導(dǎo)能力和水平的特色學(xué)校建設(shè)專(zhuān)家指導(dǎo)小組;豐富和完善特色建設(shè)的有效路徑和方法，繼續(xù)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、評(píng)估驗(yàn)收、一對(duì)一定點(diǎn)指導(dǎo)、深入學(xué)校調(diào)研、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、完善激勵(lì)機(jī)制等措施，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展特色學(xué)校建設(shè);建立特色發(fā)展的理論模型，用“2+3精品建設(shè)”與“普遍建設(shè)”模式，選取有代表性的3所小學(xué)和2所初級(jí)中學(xué)，著力打造成特色學(xué)校建設(shè)的品牌學(xué)校，點(diǎn)面結(jié)合，分片區(qū)組團(tuán)打造特色,整體推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)三至五年的時(shí)間，創(chuàng)建一批教育理念先進(jìn)、管理模式科學(xué)、師生素質(zhì)優(yōu)良、學(xué)生個(gè)性突出、辦學(xué)特色鮮明的特色學(xué)校，形成具有特色的發(fā)展模式，有效推進(jìn)教育均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

6、著力推進(jìn)高效課堂建設(shè)。制定《關(guān)于推進(jìn)“有效教學(xué)，高效課堂”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照“分步實(shí)施，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，全面提升”的工作思路，完善評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)“高效課堂”理論培訓(xùn)力度，繼續(xù)開(kāi)展教學(xué)視導(dǎo)，組織各層面、各學(xué)科“有效教學(xué)，高效課堂”研討會(huì)，圍繞“有效教學(xué)高效課堂”建設(shè)，深入推進(jìn)校本教研，開(kāi)展全員校本培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師自我研修；指導(dǎo)各校建立健全學(xué)科中心教研組、備課組，著力解決小規(guī)模學(xué)校開(kāi)展教研活動(dòng)困難的實(shí)際問(wèn)題；加大學(xué)科教研組長(zhǎng)培訓(xùn)，切實(shí)組織好集體備課；定期開(kāi)展優(yōu)秀教學(xué)論文、教學(xué)案例、教案、課例、課件評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的扶持，發(fā)揮學(xué)科分會(huì)作用，組織研討、觀摩、講座到鎮(zhèn)、校，促進(jìn)農(nóng)村教師業(yè)務(wù)水平的提高，全面推進(jìn)高效課堂建設(shè)。

7、繼續(xù)抓好“三室”建設(shè)。根據(jù)《市教育局關(guān)于實(shí)施實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)（試行）》要求，加大實(shí)驗(yàn)教學(xué)及實(shí)驗(yàn)室管理。狠抓實(shí)驗(yàn)教師培訓(xùn)，開(kāi)展區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)教研活動(dòng)，舉辦全區(qū)實(shí)驗(yàn)教師技能大賽、優(yōu)質(zhì)課比賽、中小學(xué)生實(shí)驗(yàn)技能大賽。組織開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)及圖書(shū)管理專(zhuān)項(xiàng)督查，努力落實(shí)“中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”要求，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)及“三室”管理規(guī)范有效，保證實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率達(dá)到90%以上，有效促進(jìn)教育質(zhì)量的提高。

8、認(rèn)真實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”建設(shè)。推動(dòng)陽(yáng)光體育活動(dòng)不斷深入開(kāi)展，進(jìn)一步督促指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展“1+X”體育活動(dòng)，使“體育大課間”活動(dòng)常態(tài)化，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)；將學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)體育訓(xùn)練隊(duì)組建訓(xùn)練納入學(xué)校常規(guī)；加快科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織學(xué)生參加省、市青少年科技創(chuàng)新大賽；加大青少年科技創(chuàng)新項(xiàng)目資助，開(kāi)展中小學(xué)生航模比賽；組織學(xué)生書(shū)畫(huà)比賽，開(kāi)展校歌合唱比賽、校徽設(shè)計(jì)評(píng)比、校園風(fēng)貌攝影大賽等活動(dòng)。定期舉辦“校園之聲”文化藝術(shù)節(jié)，豐富師生精神文化生活，拓寬師生展示才藝和特長(zhǎng)的平臺(tái)。

9、全力推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)。為適應(yīng)未來(lái)教育發(fā)展需要，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要高起點(diǎn)實(shí)施學(xué)校文化建設(shè)工程。到2015年，初步建立以學(xué)校管理、學(xué)校發(fā)展、學(xué)校課程、學(xué)校教學(xué)、教師發(fā)展、校園建設(shè)為主要內(nèi)容的學(xué)校文化建設(shè)新模式，以學(xué)校特色發(fā)展為核心，不斷培養(yǎng)師生的學(xué)校文化認(rèn)同感和文化自覺(jué)性，全力推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)，以文化的力量推進(jìn)質(zhì)量快速提高。

10、認(rèn)真抓好未成年人思想道德建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德教育和法制教育。改革創(chuàng)新德育教育方法，摒棄“假、大、空、遠(yuǎn)”，倡導(dǎo)“近、小、活、實(shí)、主、新”等德育教育方式，把德育滲透于教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。在中小學(xué)校廣泛深入開(kāi)展“五好”教育，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、各族人民好、偉大祖國(guó)好的時(shí)代主旋律；在中小學(xué)認(rèn)真開(kāi)展“文明六在”（文明在我心中、文明在我手中、文明在我口中、文明在我身上、文明在我腳下、文明在我筆下）活動(dòng)，提升中小學(xué)生文明素質(zhì)；在中小學(xué)學(xué)科教學(xué)中全面滲透法制教育，培養(yǎng)知法守法的合格公民，從根本上扭轉(zhuǎn)中小學(xué)德育教育、法制教育缺失的狀況。

11、積極探索未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。積極探索中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，形成政府投入、社會(huì)投資、多方捐贈(zèng)的多元投入機(jī)制，積極開(kāi)發(fā)利用學(xué)校所在地區(qū)的工廠、農(nóng)村、部隊(duì)、社區(qū)、高校等社會(huì)資源和人力資源，為學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)場(chǎng)地。到2015年，力爭(zhēng)區(qū)內(nèi)至少有一所布局合理、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能配套的中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地。青少年校外活動(dòng)中心、少年宮、兒童活動(dòng)中心、綜合實(shí)踐基地等未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所要面向廣大未成年人開(kāi)放，未成年人校外活動(dòng)基地要堅(jiān)持公益性質(zhì)，突出社會(huì)效益，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的道德教育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)校外教育與學(xué)校教育的有效銜接。

（四）創(chuàng)新管理體制，不斷激發(fā)提高教育質(zhì)量的原動(dòng)力。

1、積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革。努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、主體多元、形式多樣、充滿活力的中小學(xué)辦學(xué)體制，采取招商引資、獨(dú)資辦學(xué)、股份制等多種形式興辦普通中小學(xué)，重點(diǎn)支持發(fā)展民辦普通高中，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的中小學(xué)教育新格局。

2、深化公辦學(xué)校辦學(xué)模式改革。在部分公辦學(xué)校推行合作辦學(xué)改革，探索兩種辦學(xué)模式試點(diǎn)，即強(qiáng)校引領(lǐng)、法人不變、編制不變、師資互派、資源共享、捆綁考核的盟校辦學(xué)模式，以強(qiáng)并弱、資源整合、班子重組、交融發(fā)展的兼并式辦學(xué)模式，提高薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源。積極推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校后勤保障制度改革和保障體系建設(shè)，提高學(xué)校保障水平和服務(wù)質(zhì)量。積極開(kāi)展對(duì)外交流，與相關(guān)大專(zhuān)院校建立合作關(guān)系，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的辦學(xué)思想和理念。

3、建立完善學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶制度。建立與區(qū)外學(xué)校“結(jié)對(duì)”機(jī)制，從高中到小學(xué)選擇部分學(xué)校與區(qū)外名校“結(jié)對(duì)”，促進(jìn)學(xué)校快速發(fā)展。建立城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校“結(jié)對(duì)”幫扶制度，深入開(kāi)展“城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶”和“城區(qū)教師支援農(nóng)村學(xué)校”活動(dòng)。定目標(biāo)、定措施、定期限、定獎(jiǎng)罰，并實(shí)行捆綁考核，確保幫扶工作取得實(shí)效。積極探索城鄉(xiāng)教師均衡配置的新途徑，通過(guò)城區(qū)教師到農(nóng)村支教、城鄉(xiāng)教師雙向?qū)趽Q崗任教、城鄉(xiāng)學(xué)校互派校長(zhǎng)交流掛職等多種形式，幫助農(nóng)村學(xué)校盡快提高管理水平和教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同進(jìn)步，均衡發(fā)展。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，努力辦人民滿意的教育是全區(qū)各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是全社會(huì)的一件大事。各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)要把全面提高教育質(zhì)量作為重要職責(zé)，及時(shí)解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立教育優(yōu)先發(fā)展問(wèn)責(zé)制，把教育質(zhì)量的提高納入各級(jí)黨委、政府政績(jī)考核范圍。

（二）健全完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。完善義務(wù)教育財(cái)政全額保障制度，積極爭(zhēng)取并統(tǒng)籌管好用好教育經(jīng)費(fèi)，均衡配置義務(wù)教育公共資源，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的支持力度，加大體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)和體育藝術(shù)設(shè)施設(shè)備投入，進(jìn)一步改善中小學(xué)辦學(xué)條件。重視解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童接受良好教育問(wèn)題，加快縮小教育差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。堅(jiān)決糾正截留、擠占、挪用教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校資源等行為。

（三）優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要綜合運(yùn)用各種手段，大力營(yíng)造尊師重教、尊重知識(shí)、尊重人才的良好社會(huì)氛圍。各部門(mén)、各行業(yè)、各單位要關(guān)心教育，努力為學(xué)校和教師辦實(shí)事、辦好事。宣傳部門(mén)要通過(guò)各種媒體，大力宣傳教育系統(tǒng)先進(jìn)事跡和發(fā)展成果。政府各有關(guān)部門(mén)對(duì)涉及學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的事項(xiàng)，要主動(dòng)配合，簡(jiǎn)化程序，減免費(fèi)用。城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村文化體育設(shè)施要向?qū)W生免費(fèi)開(kāi)放。綜治、公安、教育、文化、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)要緊密協(xié)作，加大對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合治理，重點(diǎn)解決校門(mén)口擺攤設(shè)點(diǎn)、交通秩序混亂、治安狀況不良、噪音污染、黑網(wǎng)吧等突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊干擾教學(xué)和危害師生安全的違法犯罪行為。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織要促進(jìn)學(xué)校、家庭和社會(huì)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)的作用，大力倡導(dǎo)家庭文明生活，加強(qiáng)家庭教育知識(shí)的宣傳和普及，為中小學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。未經(jīng)教育行政部門(mén)許可，任何單位和部門(mén)不得到學(xué)校亂檢查和隨意動(dòng)用師生參加與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)和問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)政府教育督導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立行使督導(dǎo)職能。完善區(qū)級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制和考核機(jī)制，突出督政，強(qiáng)化督學(xué)。每年對(duì)鎮(zhèn)（街）政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估一次，并將督導(dǎo)結(jié)論以適當(dāng)?shù)男问较蛴嘘P(guān)部門(mén)通報(bào)或向社會(huì)公布，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各職能部門(mén)和鎮(zhèn)（街）要全面履行教育工作職責(zé)。區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)部門(mén)、鎮(zhèn)（街）履行工作職責(zé)情況實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)履職不力甚至造成失誤的將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。