黨員雙諾雙述雙評實施方案

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為深化創(chuàng)先爭優(yōu)爭做先鋒活動，按照濟創(chuàng)先發(fā)[2010]8號文件要求，結(jié)合全區(qū)司法行政工作實際，在局機關(guān)全體黨員中實行以黨員向局黨支部和黨員群眾承諾、述諾、對踐諾情況由局黨支部考評和黨員群眾評議為主要內(nèi)容的“雙諾、雙述、雙評”制度（以下簡稱“三雙”制度），特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

實行“三雙”制度，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實區(qū)委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署要求，緊緊圍繞全區(qū)和諧穩(wěn)定大局，立足黨員崗位實際和職業(yè)特點，通過細化黨員發(fā)揮先鋒作用的具體要求，基層黨組織設(shè)崗、黨員認崗、公開承諾并加強考核評比，把黨員爭做“五帶頭”、發(fā)揮先鋒模范作用的要求具體化，體現(xiàn)在履行崗位職責的實際工作中，搭建起黨員發(fā)揮先鋒帶頭作用的平臺，推動“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做先鋒活動”深入開展。

二、工作目標

實行“三雙”制度，目的是教育全體黨員認真學習“三個代表”的重要思想，積極踐行科學發(fā)展觀，立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)，拼搏奉獻，進一步強化先進性意識，明確先進性標準，實踐先進性要求，發(fā)揮先進性作用，樹立“一個黨員一面旗幟，一個崗位一份奉獻”的黨員形象，提高黨員在群眾中的公認度和公信力，提升服務(wù)水平和工作效能，爭創(chuàng)一流業(yè)績，進一步提高局黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面推進司法行政事業(yè)的新發(fā)展。

三、方法步驟

（一）實施辦法

實行“三雙”制度，主要分六個環(huán)節(jié)進行。

1、黨支部設(shè)崗。區(qū)司法局局黨支部圍繞黨員“五帶頭”要求，以爭做“服務(wù)先鋒”為目標，結(jié)合本單位實際，設(shè)立效能提速先鋒崗、遵紀守法先鋒崗、服務(wù)群眾先鋒崗，推動發(fā)展先鋒崗，把黨員發(fā)揮先鋒作用的具體標準細化分解、并針對每個崗位提出具體要求。

效能提速先鋒崗具體要求是：（1）熟練掌握本職工作有關(guān)法律法規(guī)和工作程序，業(yè)務(wù)能力強，工作效率高，工作業(yè)績突出；（2）大局意識強，對上級的決定和交辦的事項，速決速行，確保政令暢通；（3）密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、公正執(zhí)法，誠信執(zhí)業(yè)。（4）結(jié)合本職工作在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事時效等方面作出承諾，切實促進作風轉(zhuǎn)變，不斷提高行政透明度。（5）認真落實首問負責制等五項工作制度，進一步提高制度執(zhí)行力、行政執(zhí)行力、履職能力和服務(wù)水平。

遵紀守法先鋒崗具體要求是：（1）帶頭倡導(dǎo)和實踐共產(chǎn)主義文明新風，做實踐社會公德的模范；（2）遵守黨的章程，嚴守黨的紀律；認真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利；（3）模范遵守局機關(guān)各項規(guī)章制度，自覺維護司法行政機關(guān)的良好形象；（4）顧全大局，團結(jié)同志，自覺維護黨的團結(jié)；（5）廉潔自律，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，潔身自好，不以權(quán)謀私。

服務(wù)群眾先鋒崗側(cè)重在窗口科室黨員中開展,具體要求是：（1）認真落實“首問負責制、一次性告知制、“AB角”工作制、限時辦結(jié)制和公開承諾制”，盡最大可能為群眾提供方便；（2）立足本職崗位，熱情服務(wù)，強化服務(wù)意識，提高工作效率，樹立文明窗口形象，樹立全心全意為人民服務(wù)意識，把群眾的利益放在第一位，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。（3）積極探索本職工作中便民、利民的新方法和措施，以人民群眾滿意作為工作標準，甘當為群眾服務(wù)的公仆。

推動發(fā)展先鋒崗側(cè)重在業(yè)務(wù)科室黨員中開展，具體要求是：（1）圍繞全區(qū)中心工作和政法機關(guān)“四項重點工作”的具體要求，立足本職，靈活掌握方針政策，創(chuàng)造性地開展工作，取得優(yōu)異成績；（2）創(chuàng)新意識強，工作爭強當先，與時俱進，開拓創(chuàng)新，更新觀念，大膽工作，不斷有新的建樹；（3）有較強的競爭意識和自強精神，勇于競爭，不怕挑戰(zhàn)，奮發(fā)進取，爭強當先。

2、黨員認崗。局黨支部組織黨員認真學習上級黨委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動指示精神，明確黨員發(fā)揮作用標準，了解每個崗位具體要求的基礎(chǔ)上，組織有履責能力的黨員公開認領(lǐng)崗位，并與黨員簽訂崗位責任書。每名黨員既可以認領(lǐng)一個崗位，也可以認領(lǐng)多個崗位。

3、黨員“雙諾”。黨員認崗后，根據(jù)崗位職責要求，制定履行崗位的具體措施、達到的目標，完成的時限，認真填寫認崗承諾書。認崗承諾書一式三份，一份作為向局黨支部承諾，由局黨支部存檔備案；一份由局黨支部統(tǒng)一張貼公示，向黨員群眾承諾，接受黨員群眾監(jiān)督；一份由黨員本人保存。

4、黨員踐諾。黨員結(jié)合工作實際，認真抓好承諾事項的落實。實行黨員踐諾全程記實制度，局黨支部每季度了解一次黨員踐諾進展情況，填寫黨員踐諾進度表，并將踐諾進度表公開。

5、黨員“雙述”。組織黨員對踐諾情況進行總結(jié)，向局黨支部述諾，填寫年終述諾表；同時召開黨員述諾大會，黨員輪流向黨員大會進行述諾，黨員大會應(yīng)吸收部分群眾代表參加。

6、黨員群眾評議和局黨支部考評。結(jié)合黨員述諾大會，局黨支部組織黨員群眾對黨員踐諾情況進行評議，并根據(jù)黨員“雙述”和評議情況，對黨員踐諾情況進行綜合考評，考評結(jié)果分好、較好、一般、較差四個等次，記入黨員踐諾情況考評表，向黨員本人反饋，并通過適當形式向黨員群眾公開。把考評結(jié)果作為黨員評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。對考評優(yōu)秀的黨員掛“××先鋒”牌。對連續(xù)兩年評議較差的，要加強教育，促其改進。

（二）實施步驟

實行“三雙”制度，一般每年安排一次，主要分四個階段進行。

1、動員部署階段。局黨支部根據(jù)全區(qū)中心任務(wù)，結(jié)合單位工作實際，確定當年活動主題，明確黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重點任務(wù)，制定具體實施方案，并通過召開會議、下發(fā)文件等形式進行廣泛動員發(fā)動。今年動員部署在8月20日前完成。今后每年動員部署在1月底前完成。

2、認崗承諾階段。局黨支部根據(jù)上級黨委部署，研究設(shè)立本單位黨員先鋒崗位，召開黨員認崗大會組織黨員公開認崗，指導(dǎo)黨員制定履崗措施，作出公開承諾。今年認崗承諾在8月底前完成。已進行公開承諾的黨員，要按照本意見要求進一步充實和完善。今后每年認崗承諾要在2月底前完成。

3、踐諾階段。督促黨員認真履行承諾事項，局黨支部要跟蹤指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，為黨員踐諾提供良好環(huán)境。今年踐諾階段從8月底到12月底。今后每年踐諾階段從2月份開始到12月底結(jié)束。

4、總結(jié)考評階段。每年年底或次年年初，結(jié)合年度綜合考核，組織黨員認真總結(jié)一年來踐諾情況。在此基礎(chǔ)上進行“雙述”，并進行綜合考評。

四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責任。成立由黨支部書記任組長的“三雙”制度領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體黨員積極參與的工作格局，同時“三雙”制度領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責實行“三雙”制度的組織實施。

（二）加強調(diào)度檢查。要精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的崗位載體，努力提高黨員工作水平和創(chuàng)新能力，要組織全局黨員積極認崗，并加強黨員在承諾、踐諾等各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保取得實效，局黨支部成立督查指導(dǎo)組定期了解活動進展情況，推動活動順利開展。

（三）搞好輿論宣傳。要充分發(fā)揮宣傳欄、信息簡報、區(qū)政府網(wǎng)及政務(wù)公開平臺和信息簡報的作用，加強正面引導(dǎo)，大力宣傳先進本單位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡和經(jīng)驗做法，努力形成黨員“奉獻崗位、爭當先鋒”的濃厚氛圍。