置點(diǎn)五保村建設(shè)方案

導(dǎo)語(yǔ)：置點(diǎn)五保村建設(shè)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年，**市民政局同意在我縣試點(diǎn)修建一批受災(zāi)五保戶集中安置點(diǎn)（五保村），以解決部分受災(zāi)五保老人的住房問(wèn)題。根據(jù)《**市民政局關(guān)于做好受災(zāi)五保戶集中安置點(diǎn)建設(shè)工作的通知》（渝民發(fā)[**]10號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定全縣受災(zāi)五保戶集中安置點(diǎn)（五保村）建設(shè)方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本，執(zhí)政為民”的宗旨，以修建集中安置點(diǎn)為依托，以滿足五保戶“離家不離村、離戶不離土”的養(yǎng)老愿望為出發(fā)點(diǎn)，以確保五保老人幸福生活、安度晚年為目的，進(jìn)一步探索五保供養(yǎng)新途徑，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作新局面。

二、建點(diǎn)規(guī)劃

根據(jù)我縣各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)五保供養(yǎng)情況，今年規(guī)劃在大郵路、大銅路、大安路、大榮路沿線街鎮(zhèn)鄉(xiāng)部分行政村，修建五保供養(yǎng)集中安置點(diǎn)（五保村）17個(gè)，具體布點(diǎn)規(guī)劃由縣民政局會(huì)同有關(guān)部門和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)研究確定。

三、建點(diǎn)要求

（一）受災(zāi)五保戶集中安置點(diǎn)以行政村為單位組織修建；

（二）集中安置點(diǎn)原則上應(yīng)建在交通比較方便、離村委會(huì)辦公地較近、村民居住比較集中的地方；

（三）建好后必須保證村內(nèi)五保戶全部入住。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）集中安置點(diǎn)所建住房必須統(tǒng)一設(shè)計(jì)，室內(nèi)設(shè)備設(shè)施必須統(tǒng)一樣式；

（二）每個(gè)集中安置點(diǎn)修建10戶以上住房；

（三）平均每戶建筑面積不得低于30平方米（含必要的配套設(shè)施用房），每戶居室、廚房、衛(wèi)生間配套，居室面積不得少于12平方米；每個(gè)集中安置點(diǎn)總建筑面積不得低于300平方米；

（四）集中安置點(diǎn)有不少于20平方米的公共活動(dòng)室；

（五）有一定的活動(dòng)場(chǎng)地；

（六）每戶配備簡(jiǎn)單的床、柜、椅、灶具等設(shè)施。

五、資金籌措

（一）集中安置點(diǎn)建設(shè)所需用地，由各村內(nèi)部從集體土地中調(diào)劑使用；

（二）按照《**市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建工作的緊急通知》（渝府[1998]189號(hào)）的精神，受災(zāi)五保戶集中安置點(diǎn)的住房建設(shè)實(shí)行“稅費(fèi)全免、手續(xù)從簡(jiǎn)”的優(yōu)惠政策；

（三）縣對(duì)每個(gè)集中安置點(diǎn)補(bǔ)助8萬(wàn)元，不足部分由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)自籌；

（四）以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，動(dòng)員縣直部門對(duì)各自聯(lián)系的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)修建安置點(diǎn)給予力所能及的資助；

（五）發(fā)動(dòng)群眾投工投料幫助修建。

六、管理模式

五保戶集中安置點(diǎn)實(shí)行“村級(jí)負(fù)責(zé)，自我管理，社會(huì)幫扶，自我服務(wù)”的管理模式。

村級(jí)負(fù)責(zé)：由村委會(huì)成立五保戶集中安置點(diǎn)管理小組，負(fù)責(zé)落實(shí)好集中安置點(diǎn)五保老人的生活，定期將五保供養(yǎng)的錢糧發(fā)放到五保戶手中，幫助解決五保戶生活中的一些實(shí)際困難。

自我管理：集中安置點(diǎn)民主推選一名五保對(duì)象為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織五保老人搞好安置點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生，搞好五保老人之間的團(tuán)結(jié)，向村委會(huì)反映集中安置點(diǎn)的生活情況。

社會(huì)幫扶：組織機(jī)關(guān)、事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶，幫助解決五保戶生活中的實(shí)際困難；動(dòng)員村民對(duì)五保戶的日常生活進(jìn)行扶助。

自我服務(wù)：五保戶的日常生活由五保戶自己料理。

七、工作步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（**年3月底前完成）。有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照規(guī)劃的建點(diǎn)任務(wù)，制定具體實(shí)施方案（報(bào)縣民政局備案），落實(shí)好建點(diǎn)用地，完成施工設(shè)計(jì)和各種審批手續(xù)等前期準(zhǔn)備工作。

（二）組織實(shí)施階段（**年5月31日前完成）。有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照建筑工程規(guī)范要求，組織實(shí)施建房工作，按時(shí)保質(zhì)完成集中安置點(diǎn)房屋主體工程。

（三）搬遷入住階段（**年6月20日前完成）。完善室內(nèi)必要的生活配套設(shè)施；制定集中安置點(diǎn)五保供養(yǎng)管理辦法；組織實(shí)施搬遷工作，確保五保老人全部遷入新居。

（四）驗(yàn)收總結(jié)階段（**年6月30日前完成）。縣民政局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地建點(diǎn)工作情況進(jìn)行全面檢查。及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，評(píng)出精品和樣板工程，對(duì)完成好的給予表彰，差的通報(bào)批評(píng)，總結(jié)全縣建點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，迎接市民政局的檢查驗(yàn)收。

八、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

五保戶是弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體，他們最需要社會(huì)的關(guān)懷。修建集中安置點(diǎn)，解決受災(zāi)五保戶的住房問(wèn)題，是一項(xiàng)造福百姓、造福社會(huì)的“民心工程”、“德政工程”，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和黨保持先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建點(diǎn)工作順利開展，縣政府將成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣建設(shè)、民政、財(cái)政、國(guó)土、衛(wèi)生、審計(jì)、稅務(wù)、電力等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣受災(zāi)五保戶集中安置點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)建點(diǎn)工作，下設(shè)辦公室于縣民政局。縣有關(guān)部門的職責(zé)：民政部門負(fù)責(zé)五保戶的調(diào)查摸底和編制安置點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，并按照要求做好督促檢查工作；民政、財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集和及時(shí)調(diào)度建設(shè)資金；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策；國(guó)土部門負(fù)責(zé)土地調(diào)整劃撥及審批工作；建設(shè)部門負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的選址定點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工審批；電力部門負(fù)責(zé)“安電、用電”按最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的落實(shí)工作；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的改水改廁工作；審計(jì)部門負(fù)責(zé)建設(shè)資金的審計(jì)監(jiān)督工作。有建設(shè)任務(wù)的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要高度重視建點(diǎn)工作，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施，真正把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

（二）實(shí)行項(xiàng)目管理，確保建設(shè)進(jìn)度

五保戶集中安置點(diǎn)建設(shè)按照災(zāi)民倒房重建實(shí)行項(xiàng)目管理，縣政府與有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽訂《受災(zāi)五保戶集中安置點(diǎn)建設(shè)工作責(zé)任書》，有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要與村委會(huì)簽訂責(zé)任書，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，措施到位。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)全程監(jiān)管項(xiàng)目的落實(shí)情況，特別是質(zhì)量監(jiān)管；協(xié)助解決建房過(guò)程中的困難，確保建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)入實(shí)施階段后，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)每半個(gè)月上報(bào)一次工程進(jìn)度，縣民政局將定期通報(bào)各地的建設(shè)進(jìn)展情況。

（三）落實(shí)建設(shè)資金，確保專款專用

縣級(jí)補(bǔ)助資金分兩次下?lián)埽瑒?dòng)工時(shí)先撥50%作為啟動(dòng)資金，其余部分待竣工驗(yàn)收合格后撥付。有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要落實(shí)建點(diǎn)配套資金，與縣里下?lián)艿难a(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排，配套使用，確保建房資金足額到位。要加強(qiáng)資金的使用管理，必須專款專用，不得挪著他用；同時(shí)，要盡力提高使用效益和降低建設(shè)成本。此項(xiàng)工作完成后，縣民政局將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)未按要求建設(shè)或未按時(shí)完工的，縣民政局、縣財(cái)政局將采取措施，扣回補(bǔ)助資金；對(duì)違法亂紀(jì)的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）搞好工作總結(jié)，抓好規(guī)范管理

街鎮(zhèn)鄉(xiāng)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要不斷總結(jié)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，特別是要探索集中安置點(diǎn)五保供養(yǎng)的管理模式，制定管理辦法，抓好規(guī)范管理，做到制度上墻，責(zé)任明確，管理有序；落實(shí)好五保老人的生活；對(duì)每個(gè)集中安置點(diǎn)要注意保存檔案資料，包括圖紙、用地協(xié)議、建設(shè)合同、資金來(lái)源、審批手續(xù)、質(zhì)檢驗(yàn)收合格證、五保戶原住房照片、安置點(diǎn)照片、五保戶入住申請(qǐng)、建設(shè)過(guò)程中的聲像資料等。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完成后，設(shè)立好安置點(diǎn)名稱標(biāo)志，及時(shí)將工作總結(jié)（包括圖片和聲像資料）報(bào)送縣民政局，以便匯總上報(bào)。