自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

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從2008年1月13日以來(lái)，我縣受持續(xù)強(qiáng)冷空氣南下影響，出現(xiàn)了嚴(yán)重的低溫冰凍災(zāi)害，給我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和人民群眾生活造成嚴(yán)重影響。當(dāng)前，災(zāi)害仍持續(xù)加劇。針對(duì)湖南、湖北、貴州、**、江西、安徽6個(gè)災(zāi)情比較嚴(yán)重地區(qū)的情況，國(guó)家減災(zāi)委和民政部已于1月29日啟動(dòng)了國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)，自治區(qū)人民政府也于1月31日啟動(dòng)了自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案I級(jí)響應(yīng)。現(xiàn)根據(jù)《天等縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（天政辦發(fā)〔20**〕156號(hào)）和《天等縣應(yīng)對(duì)強(qiáng)降溫天氣工作應(yīng)急預(yù)案》（天政辦發(fā)〔2008〕16號(hào)），制訂如下工作方案。

一、加強(qiáng)全縣抗災(zāi)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣抗災(zāi)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的天等縣抗擊冰凍災(zāi)害工作指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣抗擊冰凍災(zāi)害和實(shí)施全縣救災(zāi)I級(jí)響應(yīng)工作。

二、建立全縣自然災(zāi)害救助Ⅰ級(jí)響應(yīng)工作機(jī)制

為更加有序、高效地應(yīng)對(duì)這次冰凍災(zāi)害，為縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志決策做好服務(wù)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了應(yīng)急指揮部辦公室。主任由縣委常委、副縣長(zhǎng)黃國(guó)夫兼任，副主任由縣政府辦主任許鐘央、縣民政局局長(zhǎng)麻清修、縣政府黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)沈陽(yáng)擔(dān)任。應(yīng)急指揮部辦公室下設(shè)值班、救災(zāi)救助、公路交通安全保障、市場(chǎng)商品供應(yīng)保障、煤電供應(yīng)保障、農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警等7個(gè)小組。

值班組由縣政府辦值班室全體人員和縣經(jīng)貿(mào)局、民政局各1名熟悉業(yè)務(wù)的人員參加；工作由天等縣政府辦值班室統(tǒng)籌。

救災(zāi)救助組由縣民政局、衛(wèi)生局各1名主要負(fù)責(zé)人組成；工作由縣應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)籌。

公路交通安全保障組由縣交通局、公安局、公路局、交警大隊(duì)各1名主要負(fù)責(zé)人組成；工作由縣應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)籌。

市場(chǎng)商品供應(yīng)保障組由縣經(jīng)貿(mào)局、糧食局、物價(jià)局各1名主要負(fù)責(zé)人組成；工作由縣應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)籌。

煤電供應(yīng)保障組由縣經(jīng)貿(mào)局、水利電業(yè)有限公司各1名主要負(fù)責(zé)人組成；工作由縣應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)籌。

農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)組由縣農(nóng)業(yè)局、漁牧獸醫(yī)局各1名主要負(fù)責(zé)人組成；工作由縣應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)籌。

氣象預(yù)報(bào)預(yù)警組由縣氣象局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司各1名主要負(fù)責(zé)人組成；工作由縣應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)籌。

值班地點(diǎn)設(shè)在縣政府辦值班室，值班電話(huà)為**71—3521197，傳真：**71—3532345。

救災(zāi)救助組辦公地點(diǎn)設(shè)在縣民政局，辦公電話(huà)：**71—3521159；公路交通安全保障組辦公地點(diǎn)設(shè)在縣交通局，辦公電話(huà)：**71—3521179；市場(chǎng)商品供應(yīng)保障組和煤電供應(yīng)保障組辦公地點(diǎn)設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局，辦公電話(huà)：**71—3521193；農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)組辦公地點(diǎn)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，辦公電話(huà)：**71—3521152；氣象預(yù)報(bào)預(yù)警組辦公地點(diǎn)設(shè)在縣氣象局，辦公電話(huà)：**71—3531933。

三、全縣救災(zāi)Ⅰ級(jí)響應(yīng)工作的總體安排

根據(jù)《天等縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和《天等縣應(yīng)對(duì)強(qiáng)降溫天氣應(yīng)急預(yù)案》I級(jí)響應(yīng)的規(guī)定，結(jié)合我縣當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作需要，決定采取以下幾個(gè)方面的工作措施。

(一)召開(kāi)全縣防凍救災(zāi)工作會(huì)議。

于2008年2月2日下午4：00，召開(kāi)全縣防凍救災(zāi)工作會(huì)議。聽(tīng)取氣象部門(mén)關(guān)于當(dāng)前和今后一段時(shí)間低溫冰凍天氣趨勢(shì)分析，全面了解全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、群眾受災(zāi)情況，救災(zāi)和生活物資儲(chǔ)備情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府及崇左市黨委、崇左市人民政府關(guān)于當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作的批示精神，研究、部署我縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案I級(jí)響應(yīng)工作及當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)的重大問(wèn)題。

(二)開(kāi)展救災(zāi)動(dòng)員工作。

各受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立即相應(yīng)啟動(dòng)本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，重災(zāi)地區(qū)要啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案I級(jí)響應(yīng)。縣經(jīng)貿(mào)局、公安局、民政局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、糧食局和廣電網(wǎng)絡(luò)公司、公路局等單位要全力以赴投入抗災(zāi)救災(zāi)工作，應(yīng)急指揮部其他成員單位也要按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)，全力做好本系統(tǒng)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

(三)組成工作組赴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）災(zāi)區(qū)指導(dǎo)工作。

根據(jù)災(zāi)情和工作需要，由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志、縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，組成若干個(gè)工作組，赴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）災(zāi)區(qū)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。

(四)做好救災(zāi)資金下?lián)芎途葹?zāi)物資發(fā)放工作。

縣民政局、財(cái)政局要根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）災(zāi)情和救災(zāi)需要，按照“好、快、準(zhǔn)”的原則，盡快提出全縣本級(jí)救災(zāi)資金額度和分配方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，向?yàn)?zāi)區(qū)核撥救災(zāi)資金。縣經(jīng)貿(mào)局、民政局、紅十字會(huì)等部門(mén)根據(jù)各地災(zāi)情，組織救災(zāi)物資發(fā)放到各災(zāi)區(qū)，并協(xié)調(diào)汽車(chē)總站、交通部門(mén)保障救災(zāi)物資的快速運(yùn)輸。

(五)加強(qiáng)信息收集和上報(bào)工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情動(dòng)態(tài)和恢復(fù)重建情況零報(bào)告制度，務(wù)必在每日下午4：30前，將當(dāng)日24小時(shí)的災(zāi)情動(dòng)態(tài)，水、電、路的暢通狀況，和災(zāi)區(qū)群眾吃、穿、住、就醫(yī)等生活保障，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)和恢復(fù)，以及節(jié)前生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)等方面的情況，上報(bào)縣政府辦值班室，以便按時(shí)上報(bào)崇左市應(yīng)急辦。縣民政局要全體動(dòng)員，實(shí)行24小時(shí)值班，保持與上級(jí)民政部門(mén)的信息溝通，及時(shí)報(bào)告我縣抗災(zāi)救災(zāi)工作情況及重大問(wèn)題。

(六)申請(qǐng)上級(jí)救災(zāi)資金和物資。

縣民政局、財(cái)政局根據(jù)災(zāi)情，立即向上級(jí)民政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)上級(jí)救災(zāi)應(yīng)急資金。縣經(jīng)貿(mào)局、民政局等部門(mén)根據(jù)救災(zāi)需要，報(bào)請(qǐng)上級(jí)對(duì)口部門(mén)下?lián)芏倘本葹?zāi)物資。

(七)組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

縣民政局、紅十字會(huì)要立即發(fā)出救災(zāi)捐贈(zèng)倡議，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展全縣性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

(八)開(kāi)通救災(zāi)物資運(yùn)輸綠色通道。

縣交通局按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)救災(zāi)物資按綠色通道政策通行，不檢查、不卸載、不收費(fèi)。發(fā)運(yùn)救災(zāi)物資的部門(mén)將救災(zāi)物資運(yùn)輸時(shí)間、路線(xiàn)、數(shù)量報(bào)縣交通局，由縣交通局負(fù)責(zé)落實(shí)。

(九)加強(qiáng)信息通報(bào)和新聞報(bào)道工作。

縣民政局要通過(guò)媒體每日向社會(huì)通報(bào)全縣災(zāi)情和救災(zāi)進(jìn)展情況。縣委宣傳部要組織我縣新聞媒體，加強(qiáng)我縣災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作新聞報(bào)道工作，派記者深入災(zāi)區(qū)實(shí)地采訪，提高新聞報(bào)道質(zhì)量，并爭(zhēng)取上級(jí)新聞媒體更多地報(bào)道我縣災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)進(jìn)展。重點(diǎn)報(bào)道我縣各級(jí)黨委、政府采取的抗災(zāi)救災(zāi)措施、抗災(zāi)救災(zāi)中的好人好事和廣大群眾自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)互助的典型。