農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)工作方案

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是發(fā)展*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和主要突破口，在推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范、推廣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中發(fā)揮著重要作用。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，努力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，將有力保持*經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。為此，農(nóng)工*縣委做了較為深入的調(diào)研，并提出了相關(guān)的建議，供縣委、縣政府參考。

一、*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式和開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀

*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是年底經(jīng)上海市人民政府批準(zhǔn)建立的第二批市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)之一。園區(qū)總體按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營”的發(fā)展模式運行，立足于國內(nèi)、國際市場，以高科技、高起點、高效益為宗旨，致力于種源種苗繁育、優(yōu)質(zhì)糧食和天然藥物生產(chǎn)、出口創(chuàng)匯和都市觀光農(nóng)業(yè)的功能建設(shè)，逐步建設(shè)成為集科研、生產(chǎn)、加工、銷售和觀光、休閑、旅游為一體的都市型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

園區(qū)通過分期實施綜合開辦項目、園區(qū)辦項目，對北六滧、北七滧、北八滧三大區(qū)域投入了總額16100萬元的建設(shè)資金，其中政府扶持資金13090萬元，銀行貸款1300萬元，自籌資金1710萬元。經(jīng)過七年多的開發(fā)建設(shè)，目前已基本完成了園區(qū)內(nèi)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和溝、渠、田、林、路、庫、場等配套設(shè)施建設(shè)。園區(qū)路橋暢通，綠化成蔭，初步形成了“五通一平一綠”的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)格局。2004年8月，農(nóng)業(yè)園區(qū)中的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)被國家農(nóng)業(yè)部授予國家級綠色食品加工示范基地。通過二期開發(fā)建設(shè)，園區(qū)共引進投資項目10個，投資金額12286萬元，分別為農(nóng)業(yè)項目2個、林業(yè)項目1個、牧業(yè)項目3個、漁業(yè)項目1個、農(nóng)產(chǎn)品加工項目3個，其中入駐企業(yè)有老杜鴨鴨鴨業(yè)養(yǎng)殖公司等4家企業(yè)。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題

雖然經(jīng)過多年努力，園區(qū)已初具規(guī)模，但由于諸多原因，園區(qū)還沒有真正發(fā)揮引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用，較“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營”的總體要求還有一定的差距，歸納起來主要有以下四個方面。

（一）認(rèn)識尚未統(tǒng)一，規(guī)劃無法落地。長期以來對園區(qū)發(fā)展的定位始終不明確，甚至對園區(qū)是否需要繼續(xù)存在產(chǎn)生懷疑。由于在認(rèn)識上未能統(tǒng)一，盡管長期以來園區(qū)形成了不少發(fā)展規(guī)劃，但至今未能落地，園區(qū)大量的土地先后被抵押，導(dǎo)致園區(qū)發(fā)展的體制機制難以理順，這是園區(qū)發(fā)展受到囿限的主因。

（二）建設(shè)資金缺乏，可持續(xù)發(fā)展困難。一是政府投入力度不足。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)周期長、投入大、周轉(zhuǎn)慢、回報率低，但近年來財政扶持明顯不足，導(dǎo)致資金缺口較大，影響了科研、生產(chǎn)的發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)的建設(shè)規(guī)模和進度也遭受很大影響。二是園區(qū)缺乏正常運作資金。目前加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要依靠園區(qū)貸款，政府貼息解決。園區(qū)已為加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改變生產(chǎn)條件投入1400萬元，但目前仍很不完善，最為突出的是水、電和污水處理三個方面，資金缺口3000萬元。而對于引進優(yōu)良品種、新技術(shù)，發(fā)展新農(nóng)產(chǎn)品，進行農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)等正常生產(chǎn)運作的資金更是無從籌措，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是融資渠道不暢通。尚未建立起多元化的投融資機制，如貸款、保險、外資、成立有限公司上市等，影響了資金的籌措。

（三）發(fā)展缺乏特色，輻射帶動作用弱。一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，園區(qū)所展示的項目及品種缺乏特色。如部分智能化大棚引進的項目及品種十分普通，并且與其他市級農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)項目雷同，這種做法實際上是把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)理解為鋼架大棚種植蔬菜或是育苗基地，缺乏推廣價值，造成資源浪費。二是自我積累、自我發(fā)展的能力薄弱，因而園區(qū)對本縣農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化、推廣普及和信息傳播等方面發(fā)揮的作用有限。

（四）扶持政策不完善，難以形成發(fā)展合力。我縣對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的宏觀指導(dǎo)，扶持政策和配套措施不完善，影響了園區(qū)的發(fā)展。一是在園區(qū)開發(fā)方面，沒有完善配套的吸引企業(yè)和社會資金入園的政策措施，無法形成各部門支持園區(qū)建設(shè)的合力。二是在科技創(chuàng)新方面，缺乏對新技術(shù)、新品種引進以及風(fēng)險性科技創(chuàng)新項目的資金扶持的優(yōu)惠政策。三是在建立健全科技服務(wù)體系方面，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與科研單位、推廣單位和生產(chǎn)單位結(jié)成利益共同體，充分調(diào)動其積極性缺乏政策支持。四是在土地流轉(zhuǎn)方面，用地指標(biāo)僧多粥少的現(xiàn)狀與加快加工區(qū)發(fā)展的要求相矛盾，阻礙了許多優(yōu)秀企業(yè)入駐園區(qū)的進程。

（五）科技人才缺乏，科技支撐薄弱。科技人才短缺，科研能力不強，新品種、新技術(shù)、新機具、新農(nóng)藝的示范效應(yīng)不明顯。農(nóng)業(yè)園區(qū)在引智入園、引智創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化上還沒有形成有效的機制，缺乏與科研院校的有效合作，科技對農(nóng)業(yè)園區(qū)的支撐作用沒有得到很好地發(fā)揮。

三、加快*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干建議

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是探索*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式。我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分利用十七屆三中全會以后國家和地方有關(guān)“三農(nóng)”的政策，加強政府引導(dǎo)作用，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，利用園區(qū)優(yōu)越的地理位置，努力增強園區(qū)發(fā)展活力，實現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，使其在*現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)中切實發(fā)揮示范窗口作用。

（一）充分認(rèn)識建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的緊迫性和必要性。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)中重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市委的要求，*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該走高效生態(tài)的發(fā)展道路，依托農(nóng)業(yè)科技，促進農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)則是我縣目前階段少之又少的能夠承載高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的理想地區(qū)之一。與此同時，*產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向是三次產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，其中最主要的是一、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，而園區(qū)不僅直接經(jīng)營種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，而且園區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)是國家級的綠色食品加工示范基地，有著*其他農(nóng)業(yè)基地所不具備的有利條件。同時，園區(qū)還具有科研及其它服務(wù)功能，其模式已在*率先具備了三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的雛形。目前，園區(qū)發(fā)展中存在的問題和困難并不是其發(fā)展取向上存在偏差，可以說，園區(qū)的存在與發(fā)展，不僅符合*現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)的功能定位，而且完全能夠在*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮舉足輕重的作用。為此，必須從科學(xué)發(fā)展及*高效生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度重新審視、定位園區(qū)的重要地位，提高認(rèn)識，并通過及早確定其規(guī)劃，強化其功能，促進園區(qū)的加快發(fā)展。

（二）強化園區(qū)農(nóng)業(yè)招商引資功能。

實踐證明，龍頭企業(yè)在現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。因此，要把農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)，特別是高科技龍頭企業(yè)的引進作為園區(qū)工作的重點，像前階段抓工商企業(yè)招商引資一樣抓好農(nóng)業(yè)的招商引資。政府應(yīng)研究制訂完善有關(guān)優(yōu)惠政策，積極吸引國內(nèi)外大公司、高科技企業(yè)、風(fēng)險投資機構(gòu)到園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，積極吸引國外資金、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)社會資金在園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下，參與園區(qū)科技開發(fā)。而園區(qū)功能應(yīng)由目前的自主經(jīng)營為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理為主。

（三）完善園區(qū)發(fā)展政策。

1、財政、稅收與金融扶持政策。一是把所有涉及農(nóng)業(yè)部門計劃投入到園區(qū)發(fā)展的資金進行捆綁使用，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。在不斷增加政府投入的同時，吸引社會各方面力量參與，逐步形成多元化的園區(qū)投資機制。二是建議縣財政設(shè)立農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項基金、科技成果產(chǎn)業(yè)化專項基金等，集中力量扶持園區(qū)進行基礎(chǔ)性、公益性、試驗性的項目建設(shè)，增強園區(qū)對全縣農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。縣財政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、種子種苗工程資金要向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)傾斜，縣科技部門在條件相同的前提下讓園區(qū)優(yōu)先承擔(dān)相關(guān)科技項目。三是享受農(nóng)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對企業(yè)進口自用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、科研設(shè)備設(shè)施、種子種苗等，適用國家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)出口退稅政策的，可以按國家有關(guān)政策給予一定的減免稅優(yōu)惠。水電費用一律按照農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)收取。四是加大金融扶持力度。縣政府和有關(guān)職能部門應(yīng)幫助洽商國有商業(yè)銀行特別是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行加大對園區(qū)內(nèi)科技和加工型企業(yè)的貸款扶持力度，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為信貸支農(nóng)重點，適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，簡化審批手續(xù)，并給予適當(dāng)貸款利率和時間上的優(yōu)惠。

2、園區(qū)建設(shè)用地與土地流轉(zhuǎn)政策。建議在政策允許范圍內(nèi)，對以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為主體，少部分改變土地使用性質(zhì)的農(nóng)業(yè)園區(qū)項目，按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等所需的非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)由縣政府單列直接安排到項目，免收級差地租和土地出讓金。鼓勵發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、興辦農(nóng)產(chǎn)品市場的用地，要優(yōu)先予以保證。針對園區(qū)現(xiàn)有土地資源零碎，不成區(qū)域化布局的現(xiàn)狀，建議縣政府對園區(qū)土地資源作必要的規(guī)劃調(diào)整，同時通過鼓勵園區(qū)周邊農(nóng)民將土地入股、出租等形式，集中土地，以便成片開發(fā)。建議國土管理部門簡化土地征用辦理手續(xù)，征用費用按農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)。

3、鼓勵科技人員進入園區(qū)創(chuàng)業(yè)政策。允許科技人員通過承包和入股的方式參與園區(qū)建設(shè)與管理，縣政府每年拿出一定的獎勵資金對技術(shù)成果研究、推廣作出重大貢獻的科技專家、企業(yè)家給予獎勵，鼓勵科技人員、管理人員到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)、發(fā)展。

(四)積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

要以現(xiàn)代高效生態(tài)及農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈理念開發(fā)園區(qū)，形成以國內(nèi)國際合作、農(nóng)業(yè)開放為標(biāo)志的*農(nóng)業(yè)新型發(fā)展模式，使園區(qū)建設(shè)成為規(guī)模大、范圍廣、效益高的農(nóng)產(chǎn)品基地，形成一個規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群。

1、培育具有*特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)從實際出發(fā)，充分發(fā)掘*資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，突出重點、因地制宜，立足地方特色，注重名、優(yōu)、稀、特產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)，從而形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品密集帶，避免與其他市級農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同。大力培育園區(qū)名牌產(chǎn)品，增強園區(qū)產(chǎn)品的市場競爭力。

2、建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。一是加強基地建設(shè)，推動園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照園區(qū)現(xiàn)有的自然、人文環(huán)境以及市場環(huán)境特點，以提高特色農(nóng)業(yè)帶動能力和擴展科技推廣深度為目標(biāo)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、科技研發(fā)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和科技培訓(xùn)基地，通過基地建設(shè)，為園區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供平臺。二是在園區(qū)內(nèi)實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)戰(zhàn)略。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場農(nóng)業(yè)的基本要求。園區(qū)必須健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)，在生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量、環(huán)境管理以及銷售等各個環(huán)節(jié)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)制定生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和進行國際認(rèn)證，建立從土壤環(huán)境質(zhì)量到種養(yǎng)生產(chǎn)過程，從生產(chǎn)、加工到包裝、儲運等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，增強市場競爭力，提高市場占有率和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

3、推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。要注重培育園區(qū)企業(yè)集團。一是重點引進種子種苗生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流配送、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖等具有市場競爭力、效益較好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進入園區(qū)。二是培育園區(qū)內(nèi)科技型龍頭企業(yè)。根據(jù)市場需求和發(fā)展趨勢，結(jié)合*產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢，積極發(fā)展一些技術(shù)含量高、市場前景廣闊的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，重點發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)后領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，通過引導(dǎo)和扶持，不斷擴大科技型企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品科技含量，培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、市場競爭力強的科技型企業(yè)，使之成為園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭。三是組建企業(yè)集團。在兼顧科技優(yōu)勢、區(qū)域戰(zhàn)略布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)集團化和國際化，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)集團。

園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局要堅持以分工協(xié)作、本地聯(lián)網(wǎng)形成產(chǎn)業(yè)集群來安排項目，對園區(qū)內(nèi)原有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重視相關(guān)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)體系的建立，對新進園區(qū)的企業(yè)明確以產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向，努力形成大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分工與協(xié)作完善的產(chǎn)業(yè)集群，提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力。

4、建設(shè)農(nóng)業(yè)文化展示館，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游是促進一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實途徑。農(nóng)業(yè)文化展示館是農(nóng)業(yè)觀光活動的載體，以農(nóng)業(yè)活動為基礎(chǔ)，結(jié)合旅游、休閑、教育、科研等多種功能，近年來在其他地區(qū)得到了蓬勃發(fā)展。建設(shè)農(nóng)業(yè)文化展示館，一方面符合*生態(tài)島的功能定位，開發(fā)了新的旅游景點，展示*地方農(nóng)業(yè)特色，以期實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟等多方面效益的綜合提高；另一方面，也有利于拓寬*農(nóng)產(chǎn)品的銷路，促進農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。

（五）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新體系。

園區(qū)建設(shè)必須突出科技創(chuàng)新和技術(shù)集成，充分顯示“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的作用。要在全面綜合應(yīng)用先進實用技術(shù)的同時，堅持用高新技術(shù)裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。為此，應(yīng)重點建立健全科技推廣服務(wù)體系。一是充實和完善園區(qū)科研機構(gòu)和技術(shù)推廣服務(wù)組織。建立園區(qū)自己的科研機構(gòu)和研發(fā)隊伍，增強園區(qū)自主研發(fā)能力。在做好技術(shù)引進和示范的同時，建立具有*地方特色，地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施、新體系。同時建立園區(qū)自己的農(nóng)技推廣組織、農(nóng)民教育培訓(xùn)中心和農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)資銷售中心，為企業(yè)和農(nóng)戶提供農(nóng)技物資供應(yīng)、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品流通等方面的服務(wù)。二是發(fā)展多元化的科技服務(wù)組織。園區(qū)要重視加強園區(qū)與科研院所、大專院校等單位的聯(lián)系，形成強有力的科技服務(wù)支撐。三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍。隨著園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，科技服務(wù)的領(lǐng)域與范圍必須進一步拓寬，不僅要開展技術(shù)服務(wù)，還需要提供經(jīng)濟與社會領(lǐng)域的服務(wù)；不僅要提供產(chǎn)中服務(wù)，更要強化產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)；不僅要重視提供經(jīng)營性服務(wù)，還要重視技術(shù)培訓(xùn)的服務(wù)，提高企業(yè)經(jīng)營素質(zhì)和農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)骨干和農(nóng)民企業(yè)家。

總之，*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在現(xiàn)有發(fā)展水平上不斷地向提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、投入產(chǎn)出率、科技貢獻率、市場占有率的目標(biāo)邁進，從而形成經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，切實推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營向?qū)I(yè)化、集約化、規(guī)模化、市場化方向發(fā)展。