行政執(zhí)法監(jiān)督實施工作方案

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，通過深入扎實的開展行政執(zhí)法監(jiān)督，進一步增強行政機關(guān)依法行政的主動性和自覺性，提高行政執(zhí)法工作整體水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、監(jiān)督內(nèi)容

（一）貫徹法律、法規(guī)、規(guī)章的組織、部署和實施情況；

（二）行政執(zhí)法主體是否具備法定資格，委托行政執(zhí)法是否合法；

（三）行政執(zhí)法人員是否具備規(guī)定的資格和條件；

（四）行政執(zhí)法機關(guān)是否正確履行法定職責(zé)；

（五）執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度是否端正、工作程序是否正當(dāng)；

（六）實施行政處罰、行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政裁決、行政強制等具體行政行為是否合法、適當(dāng)；

（七）其他行政執(zhí)法行為是否合法、適當(dāng)。

三、監(jiān)督原則

行政執(zhí)法監(jiān)督工作必須遵循依法、客觀、公正、公開，有錯必糾、違法必究的原則，實行教育與懲處相結(jié)合、日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合，保證各級行政機關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

四、監(jiān)督方式

（一）縣政府法制辦行政執(zhí)法檢查采取聽取匯報、召開座談會、查閱行政執(zhí)法卷宗、審查賬目票據(jù)憑證、明察暗訪、錄音錄像、暫扣行政執(zhí)法證件等方式進行。行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以配合，接受監(jiān)督檢查，如實說明情況，提供有關(guān)文件資料，不得拒絕，并按照要求糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，改進行政執(zhí)法工作。

縣政府法制辦可以與監(jiān)察、審計、財政、物價等部門進行專項檢查和聯(lián)合辦理案件。

（二）實行行政執(zhí)法行為投訴、舉報制度?？h政府法制辦設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督電話*，各行政執(zhí)法單位也要將本單位執(zhí)法監(jiān)督電話向社會公布。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)?shù)?，可以自行政?zhí)法行為作出之日起1年內(nèi)向有管轄權(quán)的法制部門投訴、舉報，要求調(diào)查和處理。

五、監(jiān)督檢查的時間安排

（一）自查階段（2月26日-3月31日）。

各部門制定具體的工作方案，組織本部門開展自查，并于3月27日前將工作方案、自查報告、具體負(fù)責(zé)此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名單及聯(lián)系電話報送縣政府法制辦。

（二）檢查階段（4月1日-10月20日）。

縣政府法制辦在各部門自查的基礎(chǔ)上，對各部門行政執(zhí)法進行檢查和不定時抽查。

（三）總結(jié)階段（10月21日-11月20日）。

縣政府法制辦將檢查結(jié)果總結(jié)上報縣政府，并在全縣通報。

六、有關(guān)要求

（一）自查報告要實事求是地反映本部門辦理行政執(zhí)法方面的主要成績、存在問題及改進意見和措施。

（二）本次監(jiān)督檢查活動時間緊，任務(wù)重，要求高，請各單位高度重視，指定專人負(fù)責(zé)，力爭通過自查和檢查，促進全縣行政執(zhí)法工作的提高和改進。

（三）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法、不當(dāng)?shù)男姓袨椋h政府法制辦將根據(jù)《吉林省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》的有關(guān)規(guī)定，上報縣政府，依法嚴(yán)肅處理。