農(nóng)產(chǎn)業(yè)全面加強質(zhì)量整治方案

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為認真貫徹落實國家和省、市、縣關于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作各項決策和部署。按照上級統(tǒng)一部署，切實解決當前我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在問題。確定10月至12月在全縣開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。

一、總體目標

進一步加大監(jiān)管力度，通過重點查處違法生產(chǎn)、銷售、使用禁用農(nóng)藥以及違法生產(chǎn)、經(jīng)銷農(nóng)藥殘留超標農(nóng)產(chǎn)品的行為。健全完善制度，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品依法監(jiān)管的長效機制。力爭通過專項整治活動，使蔬菜農(nóng)藥殘留超標率、檢出率明顯下降，基本杜絕甲胺磷等五種劇毒農(nóng)藥的銷售、使用。

二、主要任務

一)重點檢查是否有營銷甲胺磷等5種劇毒農(nóng)藥的行為，農(nóng)藥市場整治。組織執(zhí)法人員對全縣農(nóng)藥經(jīng)銷業(yè)戶進行拉網(wǎng)式檢查。以及國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品行為；否在低毒產(chǎn)品中添加違禁成分、修改標簽內(nèi)容、違規(guī)將防治范圍擴大到蔬菜、果樹、茶葉的行為以及擅自擴大使用劑量的行為。對各種違法銷售行為，要嚴肅查處，依法嚴懲。同時，要加強農(nóng)藥的登記、生產(chǎn)和經(jīng)營管理，加快替代產(chǎn)品及配套技術的宣傳、示范和推廣，引導農(nóng)民科學、合理使用農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品。

二)進行檢查的同時，生產(chǎn)用藥整治。對生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)藥的使用情況進行全面檢查。檢查的重點對象是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作經(jīng)濟組織和各類生產(chǎn)基地、示范區(qū)。檢查的重點內(nèi)容是農(nóng)業(yè)投入品特別是農(nóng)藥使用管理制度的建立和落實情況；生產(chǎn)檔案建立和生產(chǎn)記錄情況；產(chǎn)品檢測制度的建立和落實情況等。對蔬菜、水果、茶葉和食用菌生產(chǎn)企業(yè)或基地。還要組織必要的產(chǎn)品抽檢，驗證蔬菜、水果、茶葉中是否使用了禁限用農(nóng)藥，雙孢菇和白靈菇中是否使用了熒光增白劑等行為。要指導生產(chǎn)企業(yè)、合作經(jīng)濟組織和生產(chǎn)基地建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品自檢等項制度，逐步規(guī)范農(nóng)藥等主要農(nóng)業(yè)投入品的管理使用行為。

三)包括：獲證單位是否按照生產(chǎn)操作規(guī)程和相關標準進行生產(chǎn)；生產(chǎn)記錄和檔案管理制度是否完善；原料、添加劑使用是否違規(guī)；基地生產(chǎn)是否使用了禁用農(nóng)藥；采收是否符合農(nóng)藥安全間隔期；產(chǎn)品銷售是否加貼標識等。對制度建設不完善、制度落實不到位的要督促其完善。對偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為，認證產(chǎn)品整治。對已經(jīng)獲得質(zhì)量認證的產(chǎn)品進行專項檢查。檢查的重點是企業(yè)是否建立了產(chǎn)品質(zhì)量保證制度。要堅決予以打擊。

把城區(qū)的批發(fā)市場全部納入監(jiān)測范圍。對檢測不合格的產(chǎn)品要依法處理。二要加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場法人的檢查力度。檢查的重點是否建立了產(chǎn)品準入制度，四)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整治。一要加大對批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度。從現(xiàn)在起。否建立了不合格產(chǎn)品檢測報告制度等，對尚未建立檢測室的要督促其上設備、配人員，盡快進行檢測。對制度不完善的要予以指導，盡快完善。對整改不積極、不建立入市檢測制度和不合格產(chǎn)品報告制度的批發(fā)市場，要依法處罰。

三、實施步驟

專項整治行動分三個階段開展。

一)自查自糾階段(10月4日～15日)按照國務院和省市縣的統(tǒng)一部署，全面動員。通過集中培訓、媒體宣傳等形式，向相應市場主體的法定代表人或負責人宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動精神，使其了解國家保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項要求，以及其作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“第一責任人”應當承擔的責任和應當履行的義務，督促其按照專項整治行動的主要任務和要求認真進行自查自糾。

二)整改提高階段(10月16日～11月30日)按照職能分工，拉網(wǎng)檢查。根據(jù)專項整治行動的主要任務對生產(chǎn)經(jīng)營主體進行拉網(wǎng)式檢查，摸清生產(chǎn)經(jīng)營主體底數(shù)，全面掌握生產(chǎn)經(jīng)營主體基本情況，建立相關主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一提出整改意見，督促限期整改。對違法行為，要堅決按照法律法規(guī)的相關規(guī)定嚴肅查處，決不姑息。

三)重點攻關階段(12月1日～31日)根據(jù)拉網(wǎng)檢查結(jié)果確定整治的重點農(nóng)產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點市場、重點區(qū)域，集中整治。明確整治目標，制定整治方案。通過打擊、整治、幫扶、規(guī)范，集中解決專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、區(qū)域性問題，建立長效監(jiān)管機制，促進區(qū)域經(jīng)濟和優(yōu)勢行業(yè)健康發(fā)展。

四、工作要求

一)落實責任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治任務重、環(huán)節(jié)多，加強領導。一項復雜的系統(tǒng)工程。為加強對專項整治行動的組織領導，使整治工作開展進一步深入、有效，局已經(jīng)成立了由主要領導任組長、分管領導任副組長、有關站室負責同志為成員的專項整治工作領導小組和工作小組，并對各項整治工作進行了具體分工。

二)確保實效。各有關科室單位要結(jié)合實際，精心組織。制定專項整治實施方案，明確整治的具體目標、任務和重點。要制定切實可行的工作措施，確保各項任務落到實處。同時，要結(jié)合專項整治活動開展，加快產(chǎn)地安全管理、生產(chǎn)檔案記錄、包裝標識、市場準入、監(jiān)督抽查、信息披露等六項制度建設，加快推進標準化生產(chǎn)，積極開展各項培訓和服務，不斷提高廣大生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和法律意識。

三)搞好整改。嚴格執(zhí)法是達到專項整治目標的關鍵。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》要求，嚴格執(zhí)法。進一步健全執(zhí)法隊伍，完善執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度。對大案要案，要會同公安、工商、質(zhì)檢等部門集中查處，涉嫌犯罪的要堅決移交司法機關，追究刑事責任。并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對典型案例要予以曝光。同時，要針對發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時抓好整改。