造林綠化考核工作方案

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為認真貫徹落實造林綠化會議精神，加快全縣公路兩邊、河流岸邊、城市周邊（以下簡稱“三邊”）的造林綠化進程，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居城市，特制定本考核方案。

一、建設(shè)任務(wù)

完成高速公路、國省道沿線、水及其主要支流兩岸第一層山脊以內(nèi)，城市周邊可視范圍內(nèi)的荒山造林綠化。取締“三邊”范圍內(nèi)的磚瓦窯、石灰窯、采石場、采砂場，并完成“兩窯兩場”的植被恢復(fù)。力爭通過3年的努力，全面消滅“三邊”的宜林荒山荒地、四旁空地，實現(xiàn)綠化達標(biāo)。

二、考核對象

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。主要責(zé)任人：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、分管林業(yè)工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、林業(yè)站站長以及林業(yè)、國土、公路、水務(wù)、交通、環(huán)保、城管、高速公路管理等縣直部門負責(zé)人。

三、部門職責(zé)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（一）林業(yè)部門。負責(zé)完成“三邊”范圍內(nèi)的宜林荒山荒地造林。造林小班起測面積為0.5畝，造林樹種以楓香、五角楓、榿木、馬褂木、樟樹、杜英等速生鄉(xiāng)土闊葉樹為主，造林方式實行針闊混交。高速公路、國省道沿線100米以內(nèi)以及城市周圍栽植多年生闊葉樹或常綠大苗，其它區(qū)域營造闊葉林或針闊混交林，闊葉樹所占比例在40%以上；造林成活率、保存率達85%以上，前三年按速豐林生長標(biāo)準(zhǔn)驗收，第四年郁閉度達0.4以上，可視范圍內(nèi)不見露土（經(jīng)濟林除外）；現(xiàn)有林分全部納入公益林管理范圍，實行封禁保護，嚴禁采伐。

（二）水務(wù)部門。負責(zé)完成水及其主要一級支流河道范圍內(nèi)的水土保持林建設(shè)。選擇速生、常綠、防護功能較好的樹種營造水土保持林，小班起測面積為0.5畝，造林密度：針葉樹每畝167株以上，闊葉樹每畝100株以上，造林成活率、保存率85%以上。

（三）交通、公路部門。以常綠綠化大苗為主，喬、灌、草合理搭配，負責(zé)完成國省道、主要縣鄉(xiāng)公路干線宜林路段的道路兩旁綠化，樹木成活率在90%以上，宜林路段綠化率達到100%。

（四）國土部門。負責(zé)一次性關(guān)閉“三邊”范圍內(nèi)所有的磚瓦窯、石灰窯、采石場、采砂場，并做好“三邊”范圍內(nèi)“兩窯兩場”的植被恢復(fù)，植樹造林成活率、保存率達85%以上。

（五）環(huán)保部門。會同國土部門關(guān)閉“三邊”范圍內(nèi)的磚瓦窯、石灰窯、采石場、采砂場，協(xié)助水務(wù)部門完成飲用水源一級保護區(qū)綠化工作。將飲用水源一級保護區(qū)建成流域特色風(fēng)景區(qū)。

（六）城管部門。負責(zé)城區(qū)造林綠化，以栽植多年生闊葉樹或常綠大苗為主，喬、灌、草合理搭配，樹木成活率在90%以上，綠化率達到100%。

（七）高速公路管理部門。負責(zé)完成懷新高速公路新晃段管轄區(qū)內(nèi)造林綠化，植樹造林成活率、保存率達85%以上。

四、督查驗收

縣政府每年安排兩次，組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直相關(guān)部門的“三邊”造林綠化工作進行督查驗收。第一次督查安排在當(dāng)年的3月份，主要督查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門“三邊”造林綠化工作進度、質(zhì)量等工作；第二次督查安排在當(dāng)年月份，主要任務(wù)是按照“三邊”造林綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)管理責(zé)任狀，逐小班、逐地段進行檢查驗收，并按百分制進行考評打分。

五、考核兌現(xiàn)

考核得100分的為先進單位；全面完成年度任務(wù)，并考核得分85-100分的（含85分）為合格單位；考核得85分以下的為不合格單位。考核為先進單位的，縣政府給予一定獎勵。不合格單位的，第一年給予黃牌警告，第二年考核再不合格的，將追究主要責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。

六、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直相關(guān)部門要把“三邊”綠化工作擺在重要位置，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實責(zé)任，加強督促檢查，確保任務(wù)完成。

2、科學(xué)編制規(guī)劃。要根據(jù)縣里下達的“三邊”造林綠化任務(wù)，科學(xué)合理地做好規(guī)劃設(shè)計，明確造林樹種、造林方式、實施時間、管護措施，并將任務(wù)落實到村組、到地塊（地段）。

3、廣籌建設(shè)資金。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直相關(guān)部門要積極把“三邊”造林綠化納入國家重點生態(tài)工程項目，增加造林投入。要組織機關(guān)各單位，大力開展全民義務(wù)植樹活動，建立“三邊”義務(wù)植樹示范基地，推進“三邊”造林綠化進程。

4、強化部門職責(zé)。要組織各相關(guān)職能部門按照各自職能，認真做好相關(guān)工作。財政部門要負責(zé)落實“三邊”造林綠化專項資金。水務(wù)部門要完成好?水及其主要一級支流兩岸河道范圍內(nèi)的水土保護林建設(shè)。交通、公路和高速公路管理部門要負責(zé)做好高速公路、國省道兩旁的道路綠化。國土、環(huán)保部門要負責(zé)取締完“三邊”范圍內(nèi)的磚瓦窯、石灰窯、采石場、采砂場。城管部門負責(zé)城區(qū)造林綠化。林業(yè)部門要負責(zé)做好“三邊”的造林綠化規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)和種苗供應(yīng)等工作。